En el seminario “Empresas de transporte con la causa del desarrollo de la infraestructura de transporte y la integración internacional” organizado por el periódico Giao thong en la tarde del 11 de octubre, representantes de empresas y agencias de gestión estatal compartieron dificultades, obstáculos y políticas para abrir flujos de capital de inversión en forma de asociación público-privada (APP) para que las empresas de transporte se desarrollen de forma sólida y sostenible.
Contratista del proyecto de la autopista Dien Chau-Bai Vot bajo el modelo PPP. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
No compartir riesgos con los inversores
Como empresa participante en tres proyectos BOT (Autopista Phap Van-Cau Gie, Puente Bach Dang, Autopista Ha Long-Van Don), el Sr. Pham Van Khoi, Director General de Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, expresó su opinión de que movilizar capital privado para infraestructura es muy difícil. Por lo tanto, es necesario abrir las fuentes de capital de las APP y socializar la inversión.
El Sr. Khoi también compartió que en los períodos 2011-2015 y 2015-2020, los proyectos de transporte movilizaron bien el capital PPP, pero no pudieron movilizarlo debido a la base legal.
Al explicar esto, el Sr. Khoi dijo que la Ley PPP es relativamente completa, pero la implementación por parte de los inversores es a menudo "inferior" a la de las agencias de gestión estatales.
Puso como ejemplo las disposiciones sobre ajuste de contratos y ajuste de precios en la Ley APP, pero no se implementan y para que se implementen deben solicitarse a través de muchos niveles.
Los inversores invierten dinero, pero a veces la agencia de gestión estatal considera a la administración como un contratista. Los proyectos de APP también son financiados por el Estado, y las empresas necesitan más derechos de gestión para agilizar el proyecto. Esto queda demostrado con el proyecto de la autopista Phap Van-Cau Gie, que la compañía Phuong Thanh completó en tan solo 24-33 meses, mientras que si el proyecto se hubiera ejecutado con inversión pública, ningún proyecto habría tardado menos de 4-5 años.
"La empresa ofrece muchas soluciones tecnológicas y técnicas de construcción para garantizar la calidad y la eficiencia general para el negocio y la sociedad", afirmó el Sr. Khoi.
Citando al Primer Ministro : " El éxito de un negocio es el éxito del país" , el Sr. Khoi afirmó que las empresas que obtengan una ganancia de 1 dong utilizarán ese dinero para invertir en otros proyectos de transporte nacional, ayudando al desarrollo del país.
El Sr. Pham Van Khoi, Director General de Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, expresó su opinión en el debate. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
El Director General de Phuong Thanh Company también señaló otra dificultad para atraer capital PPP, y es que además del potencial de los inversores de gastar entre el 15 y el 30 por ciento del capital social, el 70-85 por ciento restante se toma prestado de bancos o instituciones de crédito.
Sin embargo, la fuente del préstamo bancario no asumirá el riesgo que asume el inversor, lo cual es muy difícil. El banco es muy cauteloso con los inversores, por lo que necesita calcular la fuente de ingresos para pagar la deuda antes de prestar. Por lo tanto, las agencias de consultoría y diseño deben ajustarse estrictamente al plan financiero. El plazo de cobro de comisiones oscila entre 15 y 20 años; si es demasiado largo, el banco también... se despedirá ", señaló el Sr. Khoi.
Según el General de División Nguyen Huu Ngoc, Director General de la Corporación de Construcción Truong Son, en los últimos tiempos, el Partido, el Estado y la Asamblea Nacional han prestado atención a la inversión en infraestructura, lo cual representa una oportunidad y un espacio para las empresas de transporte. Para proyectos de autopistas, el Ministerio de Transporte ha asignado entre 2.000 y 10.000 billones de VND por proyecto para que las empresas aumenten sus recursos internos y adquieran un perfil financiero que les permita avanzar y participar en licitaciones internacionales.
“Truong Son es una empresa estatal, pero actualmente debe operar según los mecanismos de una empresa privada, debe seguir modelos privados porque de lo contrario quedará eliminada del juego.
Actualmente, Truong Son participa en licitaciones de autopistas con un capital de 25 billones de VND y 10 billones de VND para el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh. Para lograrlo, debemos priorizar a las personas, innovar en la gestión y aumentar la inversión en equipos...», declaró el mayor general Ngoc.
Para que las empresas nacionales maduren y alcancen estándares internacionales, el Sr. Ngoc dijo que es necesario unirse, compartir y participar en la construcción de empresas más fuertes; construir un conjunto de estándares porque recientemente algunos proyectos han tenido pérdidas; emitir pronto un nuevo conjunto de precios unitarios; tener corredores legales; vincular a las empresas de construcción e instalación para competir con unidades internacionales.
Se considerará la investigación para ajustar
Al compartir y simpatizar con las preocupaciones de las empresas, según el Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, los proyectos de tráfico BOT siempre requieren un gran capital de inversión y las empresas de construcción dependen en gran medida de préstamos de bancos e instituciones crediticias.
Cuando el proyecto no genera suficientes ingresos, el Sr. Thanh reconoció que los bancos temen que los proyectos APP sean riesgosos y han restringido el crédito a largo plazo, lo que afecta directamente el capital de los inversores. Por otro lado, hemos organizado la planificación del tráfico y las carreteras paralelas, lo que ha provocado una distribución del flujo vehicular, reducido los ingresos y hecho que los inversores en tráfico APP sean poco atractivos.
Para resolver estas dificultades, el Sr. Thanh dijo que el Ministerio de Transporte está dando instrucciones y el Departamento de Autopistas está sometiendo al Primer Ministro la tarea de manejar los proyectos de tráfico BOP y crear confianza para que los inversores atraigan recursos para invertir en el proyecto.
La Ley de APP se creó y entró en vigor el 1 de enero de 2021, pero su implementación aún no es oportuna y tiene un gran impacto. Según el Artículo 82 de la Ley de APP, si una empresa cobra una comisión de recuperación de capital superior al 132%, debe compartir el 50% con el Estado; sin embargo, si sus ingresos caen por debajo del 50%, debe pasar por varios niveles y movilizar recursos para compensar ese déficit de ingresos.
"Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión aceptará las opiniones y ajustará la Ley PPP para que se ajuste a la realidad de Vietnam", dijo el Director de la Administración de Autopistas de Vietnam.
El viceministro de Transporte, Le Dinh Tho, prometió que el ministerio considerará e investigará soluciones para atraer capital de inversión de las APP para el transporte. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
Para completar rápidamente el proyecto de transporte PPP, el Sr. Pham Van Khoi, Director General de la Compañía Phuong Thanh, dijo que los inversores aplicaron la creatividad y la experiencia aprendidas en el extranjero, pero no pudieron aplicarlas en Vietnam.
Por ejemplo, en un proyecto de transporte, el Estado solo necesita asignar la obra y el inversionista calculará el nivel de la carretera, el diseño y la licitación. Posteriormente, el inversionista entregará al Estado los estándares correctos, y este no debe participar demasiado, ya que esto eliminaría la creatividad del contratista.
Al destacar las recomendaciones sobre las limitaciones y los retrasos en los mecanismos y políticas planteadas por las empresas, con la responsabilidad como organismo de gestión, el viceministro de Transporte, Le Dinh Tho, prometió que el ministerio revisará e investigará para encontrar soluciones.
Actualmente, el Ministerio de Transporte está desarrollando y asesorando al Gobierno para que presente a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Carreteras, que incluye un capítulo sobre autopistas. Solicitamos a las empresas que lo están implementando que investiguen y formulen sus comentarios. El Ministerio los considerará y aceptará para completarlo adecuadamente , añadió el viceministro Tho.
(Fuente: vietnamplus)
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