Promover el "despegamiento" de la Región Capital

Baoquocte.vn. Según los expertos, invertir en la construcción de la Circunvalación 4 ayudará a expandir el espacio urbanístico, a descongestionar la ciudad de Hanói y a formar un nuevo eje urbano con gran potencial.

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Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital. (Fuente: Comité Popular de Hanoi)

"Apalancamiento" para el desarrollo de la Región Capital

El proyecto de inversión para construir la Circunvalación 4 - Región Capital pertenece al grupo de importantes proyectos nacionales, en cuya inversión fue decidida por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 56/2022/QH15 de fecha 16 de junio de 2022 y el Gobierno emitió la Resolución No. 106/NQ-CP de fecha 18 de agosto de 2022 para implementar la resolución de la Asamblea Nacional.

El área de planificación de la Región Capital de Hanói abarca actualmente la ciudad de Hanói y nueve provincias: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang y Thai Nguyen. Esta es una de las regiones clave del país en los ámbitos económico, social y político. Sin embargo, el sistema de infraestructura de transporte interregional aún no satisface las necesidades actuales. Ante estas limitaciones en la conectividad de la infraestructura, la Resolución N.° 56/2022/QH15 de la Asamblea Nacional establece como objetivo invertir en la construcción de la Circunvalación 4 - Región Capital de Hanói, el principal eje económico interregional de la región, que conectará la capital con las provincias de Hung Yen y Bac Ninh, así como con otras localidades de la región.

Según el director del Departamento de Transporte de Hanói, la red de infraestructura de transporte de la Región Capital, con Hanói como núcleo central, se compone principalmente de siete autopistas: Hanói-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanói-Thai Nguyen; Hanói-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Avenida Thang Long; y Noi Bai-Bac Ninh. Cabe destacar que las siete arterias principales están conectadas entre sí por la Circunvalación 4.

“La nueva Circunvalación 4 es la principal columna vertebral de la red de transporte de la Región Capital. Ante la falta de inversión en su construcción, toda la presión recae sobre la Circunvalación 3, una ruta que es simplemente una vía de circunvalación perteneciente al área urbana central y que, a regañadientes, debe asumir este papel especial”, compartió el líder del Departamento de Transporte de Hanoi.

El vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Ha Minh Hai, declaró que la ciudad se ha centrado en la implementación del proyecto de inversión para la construcción de la Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanoi; el proyecto se inició el 25 de junio de 2023, con el objetivo de completarlo básicamente en 2026 y ponerlo en funcionamiento en 2027.

El vicepresidente Ha Minh Hai añadió: "La ciudad de Hanoi ha identificado esto como un paso concreto para centrarse en uno de los tres avances estratégicos (desarrollar infraestructuras sincronizadas, priorizar el desarrollo de infraestructuras de tráfico de conexión en el futuro inmediato)".

Al mismo tiempo, el Sr. Ha Minh Hai compartió tres lecciones aprendidas durante la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la inversión en la construcción de la Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói. La ciudad ha autorizado a los distritos a llevar a cabo la limpieza de terrenos, la compensación y el apoyo al reasentamiento.

El vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Ha Minh Hai, declaró que el Politburó emitió la Resolución N° 15-NQ/TU, de fecha 5 de mayo de 2022, sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la capital, Hanoi, hasta 2030, con una visión a 2045, en la que se determina construir y desarrollar la capital para que se convierta en el centro y la fuerza motriz del desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte, la región capitalina y todo el país; el objetivo para 2030 es convertirse en una ciudad con alta competitividad en la región y el mundo, esforzándose por desarrollarse a la par de las capitales de los países desarrollados de la región.

Ampliando el espacio de desarrollo

Según los expertos, la inversión en la construcción de la Circunvalación 4 contribuirá a ampliar el espacio urbanístico, descongestionar Hanói y favorecer la formación de un nuevo eje urbano con gran potencial. Se está estudiando la posibilidad de reestructurar el terreno de aproximadamente 6.500 hectáreas al oeste de la Circunvalación 4. Las ciudades satélite de los distritos de Me Linh, Dan Phuong y Hoai Duc, así como numerosas zonas urbanas e industriales a lo largo de la ruta en las provincias de Hung Yen y Bac Ninh, entre otras, experimentarán un rápido desarrollo una vez que se implemente el proyecto de la Circunvalación 4. Asimismo, se solucionarán varios puntos críticos de congestión de tráfico, como el acceso sur, el puente Thanh Tri, la Carretera Nacional 2 y la Carretera Nacional 5.

Cabe destacar que el aeropuerto de Noi Bai, la principal puerta de entrada de la aviación internacional de toda la Región Capital, estará conectado directamente con las provincias y ciudades vecinas, lo que minimizará los costes logísticos para las empresas de transporte, reducirá la presión del tráfico en las principales vías de acceso a Hanoi y contribuirá a mejorar la competitividad no solo de Hanoi, sino también de las provincias y ciudades relacionadas de la Región Capital y de todo el país en general.

El Sr. Dao Huy Hoang, del Instituto de Ciencia y Tecnología del Transporte, expresó su opinión de que la Circunvalación 4 es esencialmente una ruta circular cuya función principal es la conexión interregional. Asimismo, se trata de una vía ubicada en las afueras de la ciudad.

Por lo tanto, según el Sr. Dao Huy Hoang, es necesario centrarse en el desarrollo sistemático de las vías principales y radiales. Si estas vías se planifican sistemáticamente, con secciones transversales amplias y distancias adecuadas, serán el factor clave para atraer población del centro de la ciudad, desarrollar el área urbana y, al mismo tiempo, solucionar la actual congestión vehicular.

En relación con este tema, el arquitecto Tran Huy Anh, miembro permanente de la Asociación de Arquitectos de Hanói, afirmó que, una vez finalizada la Circunvalación 4, esta atraerá residentes y contribuirá a descongestionar el centro de la ciudad. Según el Sr. Anh, esto representa una oportunidad, pero también un desafío, ya que implica afrontar el riesgo de un desarrollo urbano descontrolado y construcciones ilegales, similares a las de los asentamientos irregulares. El Sr. Huy Anh también hizo hincapié en la necesidad de que la ciudad elabore cuanto antes un plan específico y, al mismo tiempo, gestione rigurosamente los terrenos aledaños a la carretera.

La ciudad de Hanoi aprovecha al máximo los recursos intelectuales de su equipo de expertos y científicos para mejorar la calidad de la planificación. (Fuente: Hanoimoi)

"La construcción de la cuarta circunvalación de la capital es absolutamente necesaria"

Para que el proyecto se complete a tiempo, garantizando la calidad y la eficiencia, los expertos consideran necesario analizar detenidamente los aspectos relacionados. Entre ellos se incluyen la eficiencia financiera, la eficiencia socioeconómica, los beneficios para los inversores, los planes de conexión y organización del tráfico, la limpieza del terreno, la población, el medio ambiente, el paisaje, el espacio, etc.

El Dr. Nguyen Van Hau, de la Universidad de Transporte, expresó su opinión y afirmó que la construcción de la Circunvalación 4 en la Región Capital de Hanói es sumamente necesaria y urgente. Actualmente, si bien la Circunvalación 3 de Hanói cuenta con cuatro carriles de autopista en la parte superior y entre seis y diez carriles en la vía paralela inferior, la congestión vehicular persiste debido al elevado volumen de tráfico. Ante este alto volumen de tráfico, la modalidad de colaboración público-privada (PPP) resulta idónea para el proyecto de la Circunvalación 4, aunque resulta difícil amortizar los costos de inversión del tramo de autopista.

El Dr. Nguyen Van Hau enfatizó: “Según mi experiencia personal, en Vietnam, si la inversión total en proyectos BOT (Construir-Operar-Transferir) es inferior a 12 billones de VND, el plan financiero es viable actualmente. Sin embargo, los proyectos con planes financieros superiores a 20 billones de VND no son viables, independientemente del volumen de tráfico, debido al elevado costo de los intereses”.

Según el Sr. Hau, el modelo de inversión BOT solo puede implementarse si existe coordinación entre el Estado y los inversores para ejecutar el proyecto conjuntamente. Actualmente, el plan de la autopista Beltway 4 contempla principalmente viaductos elevados, y los terrenos bajo los puentes se utilizan como reserva para el tráfico futuro. Es posible estudiar la construcción de autopistas subterráneas, utilizando barreras y construyendo pasos superiores únicamente en los puntos donde sea necesario superar obstáculos, intersecciones y ríos, prescindiendo así de la mayoría de los viaductos elevados previstos actualmente. Esta solución garantizará la máxima reducción de los costes de inversión y asegurará la viabilidad financiera del plan BOT.

Mientras tanto, el Dr. Pham Van Khanh, de la Asociación de la Construcción de Vietnam, afirmó que evaluar el impacto de la construcción de proyectos es una tarea muy necesaria, especialmente para los grandes proyectos debido al gran capital utilizado, el uso de grandes volúmenes de materiales, mano de obra y maquinaria de construcción, lo que afecta en gran medida el desarrollo económico y social, el empleo y el medio ambiente...

El 14 de marzo, el Sr. Dinh Tien Dung, miembro del Politburó, secretario del Comité del Partido de la Ciudad y jefe del Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión para la construcción de la Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi, presidió la sesión de trabajo con el Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión para la construcción de la Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi, y solicitó a los miembros del Comité Directivo para la implementación del proyecto en Hanoi, así como a los líderes de todos los niveles y sectores, que continúen participando con la mayor determinación y sentido de responsabilidad.

El secretario del Comité del Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, señaló: “Quisiera destacar que, una vez iniciada la construcción, debe continuar de inmediato y sin interrupciones. El inversor debe solicitar al contratista que prepare la maquinaria y los materiales necesarios para la organización de la obra. Todos los niveles, sectores, organismos, unidades y compañeros deben velar por la ejecución del proyecto para garantizar su progreso conforme a la resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución n.º 15-NQ/TW del Buró Político, de 5 de mayo de 2022, cuyo objetivo es su finalización para 2026 y su puesta en marcha en 2027. Consideremos esto una tarea política; una vez tomada la decisión, debemos estar aún más decididos a llevarla a cabo”.

El proyecto de la Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói tiene una longitud total de 112,8 km. Su punto de partida conecta la Autopista Hanói-Lao Cai, y su punto final, la Autopista Noi Bai-Ha Long. El proyecto atraviesa Hanói (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) y la ruta de conexión (9,7 km).

El proyecto se financia mediante una combinación de capital público e inversión bajo el modelo de asociación público-privada (APP); se divide en 3 grupos de proyectos con 7 proyectos componentes y una inversión total de 85.813 billones de VND. El proyecto se encuentra en fase de preparación para la inversión e implementación desde 2022, se espera que esté prácticamente finalizado en 2026 y que entre en funcionamiento en 2027.

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