| Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital. (Fuente: Comité Popular de Hanói) |
Apalancamiento para el desarrollo de la Región Capital.
El proyecto de construcción de la carretera de circunvalación Ring Road 4 - Capital Region es un proyecto de importancia nacional, aprobado para inversión por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 56/2022/QH15 de fecha 16 de junio de 2022, e implementado por el Gobierno en la Resolución No. 106/NQ-CP de fecha 18 de agosto de 2022.
La actual área de planificación de la Región Capital de Hanoi abarca la ciudad de Hanoi y nueve provincias: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang y Thai Nguyen. Esta es una de las regiones clave en los ámbitos económico, social y político del país. Sin embargo, la infraestructura de transporte interregional aún no satisface las necesidades reales. Debido a estas limitaciones de infraestructura, la Resolución n.° 56/2022/QH15 de la Asamblea Nacional establece como objetivo invertir en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanoi, una importante vía de circunvalación económica interregional que conecta la capital con Hung Yen, Bac Ninh y otras localidades de la región.
Según los responsables del Departamento de Transporte de Hanói, la infraestructura de transporte de la Región Capital, con Hanói como núcleo central, está diseñada con una estructura principal compuesta por siete autopistas: Hanói-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanói-Thai Nguyen; Hanói-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Bulevar Thang Long; y Noi Bai-Bac Ninh. Cabe destacar que estas siete arterias principales están conectadas sin interrupción por la carretera de circunvalación número 4.
"La nueva circunvalación 4 es la columna vertebral de la red de transporte de la Región Capital. Dado que aún no se ha invertido en ella ni se ha construido, toda la presión recae sobre la circunvalación 3, una carretera que originalmente era solo una circunvalación dentro del área urbana central y que, a su pesar, tiene que asumir este papel especial", compartió un responsable del Departamento de Transporte de Hanói.
Según Ha Minh Hai, vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, la ciudad se ha centrado en la implementación del proyecto de inversión para construir la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi; el proyecto comenzó el 25 de junio de 2023 y tiene como objetivo estar básicamente terminado en 2026 y entrar en funcionamiento en 2027.
El vicepresidente Ha Minh Hai agregó: "La ciudad de Hanoi considera esto un paso concreto para centrarse en uno de los tres avances estratégicos (desarrollar infraestructura sincronizada y priorizar el desarrollo de infraestructura de transporte de conexión a corto plazo)".
Al mismo tiempo, el Sr. Ha Minh Hai compartió tres lecciones aprendidas de la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la inversión en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi. La ciudad ha delegado la tarea de desmonte de terrenos, compensación y apoyo al reasentamiento a los distritos y comunas.
El vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Ha Minh Hai, declaró que el Politburó emitió la Resolución n.° 15-NQ/TƯ, de fecha 5 de mayo de 2022, sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la capital, Hanói, hasta 2030, con una visión a 2045. Esta resolución establece como objetivo convertir la capital en un centro y motor del desarrollo de la región del delta del río Rojo, la región económica clave del norte, la región metropolitana y todo el país. El objetivo es alcanzar el nivel de las capitales de los países desarrollados de la región para convertirse en una ciudad altamente competitiva en la región y en el mundo, esforzándose por desarrollarse hasta el nivel de las capitales de los países desarrollados de la región.
Ampliar el alcance del desarrollo
Según los expertos, invertir en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 ayudará a ampliar el espacio para el desarrollo, distribuirá la presión urbana en Hanói y contribuirá a la formación de una cadena de nuevas áreas urbanas con alto potencial. Actualmente se están estudiando aproximadamente 6.500 hectáreas de terreno al oeste de la Carretera de Circunvalación 4 para realizar ajustes en la planificación. Las ciudades satélite en los distritos de Me Linh, Dan Phuong y Hoai Duc, así como numerosas zonas urbanas e industriales a lo largo de la ruta en las provincias de Hung Yen y Bac Ninh, se desarrollarán rápidamente una vez que se implemente el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4. Simultáneamente, se resolverán numerosos puntos de congestión vehicular, como el acceso sur, el puente Thanh Tri, la Carretera Nacional 2 y la Carretera Nacional 5.
Cabe destacar que el aeropuerto de Noi Bai, la principal puerta de entrada aérea internacional de toda la Región Capital, estará conectado directamente con las provincias y ciudades vecinas, lo que minimizará los costes logísticos para las empresas de transporte, reducirá la presión del tráfico en los puntos de acceso a Hanói y contribuirá a mejorar la competitividad no solo de Hanói, sino también de las provincias y ciudades relacionadas en la Región Capital y del país en su conjunto.
El Sr. Dao Huy Hoang, del Instituto de Ciencia y Tecnología del Transporte, expresó su opinión de que la Carretera de Circunvalación 4 es esencialmente una vía circular cuya función principal es conectar diferentes regiones. Al mismo tiempo, también es una vía ubicada en el anillo exterior de la ciudad.
Por lo tanto, según el Sr. Dao Huy Hoang, es necesario centrarse en el desarrollo sistemático de las principales vías arteriales radiales. Si estos ejes se planifican adecuadamente, con secciones transversales amplias y un espaciamiento apropiado, serán un factor clave para atraer residentes fuera del centro de la ciudad, desarrollar el área urbana y, al mismo tiempo, resolver la actual congestión del tráfico.
Al abordar este tema, el arquitecto Tran Huy Anh, miembro del Comité Permanente de la Asociación de Arquitectos de Hanói, comentó que, tras la finalización de la Carretera de Circunvalación 4, esta atraerá residentes, lo que contribuirá a aliviar la sobrepoblación en el centro de la ciudad. Según el Sr. Anh, esto representa una oportunidad, pero también un desafío, ya que existe el riesgo de que el desarrollo urbano espontáneo y la construcción ilegal se extiendan como una mancha de petróleo. El Sr. Huy Anh también hizo hincapié en la necesidad de que la ciudad elabore rápidamente un plan específico y gestione rigurosamente los terrenos aledaños a la carretera.
| La ciudad de Hanoi está aprovechando al máximo los recursos intelectuales de su equipo de expertos y científicos para mejorar la calidad de la planificación urbana. (Fuente: Hanoimoi) |
"La construcción de la cuarta circunvalación de la capital es absolutamente necesaria."
Para garantizar que el proyecto se complete a tiempo, con la calidad y eficiencia garantizadas, los expertos consideran que es necesario analizar cuidadosamente todos los aspectos relacionados. Estos incluyen la eficiencia financiera, la eficiencia socioeconómica, los derechos de los inversores, los planes de conectividad y organización del tráfico, la expropiación de terrenos, los residentes, el medio ambiente, el paisaje y la planificación territorial.
El Dr. Nguyen Van Hau, de la Universidad de Transporte, expresó su opinión de que la construcción de la Autopista de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói es sumamente necesaria y urgente. Actualmente, la Autopista de Circunvalación 3 de Hanói, a pesar de contar con 4 carriles elevados y entre 6 y 10 carriles en la vía paralela inferior, aún sufre una grave congestión vehicular debido al elevado volumen de tráfico. Con tal volumen de tráfico, la aplicación del modelo de asociación público-privada (APP) resulta bastante adecuada para el proyecto de la Autopista de Circunvalación 4, pero es difícil compensar los costos de inversión para el tramo de autopista.
El Dr. Nguyen Van Hau enfatizó: "Según mi experiencia personal, para los proyectos BOT (Construir-Operar-Transferir) en Vietnam, si la inversión total es inferior a 12 billones de VND, el plan financiero es viable en la actualidad. Los proyectos con planes financieros que superan los 20 billones de VND no son viables, independientemente del volumen de tráfico, porque los costos de interés son demasiado altos".
Según el Sr. Hau, el modelo de inversión BOT solo puede implementarse cuando existe coordinación entre el Estado y los inversores para participar conjuntamente en el proyecto. Actualmente, la autopista Ring Road 4 discurre principalmente por tramos elevados, reservándose el terreno bajo los puentes para el tráfico futuro. Es posible estudiar la construcción de una autopista subterránea, utilizando barreras y construyendo pasos elevados únicamente en los puntos donde sea necesario superar obstáculos, intersecciones y ríos, en lugar de utilizar principalmente viaductos elevados como se hace actualmente. Esta solución garantizaría la máxima reducción de los costes de inversión y la viabilidad financiera del modelo BOT.
Por su parte, el Dr. Pham Van Khanh, de la Asociación de la Construcción de Vietnam, afirmó que evaluar el impacto de los proyectos de construcción es una tarea crucial, especialmente para los proyectos de gran envergadura, debido a la importante inversión de capital, las grandes cantidades de materiales, mano de obra y maquinaria de construcción utilizadas, y su gran impacto en el desarrollo económico y social, el empleo y el medio ambiente.
El 14 de marzo, el Sr. Dinh Tien Dung, miembro del Buró Político, secretario del Comité del Partido de Hanoi y jefe del Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 en la Región Capital de Hanoi, presidió una sesión de trabajo con el Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 en la Región Capital de Hanoi y solicitó a los miembros del Comité Directivo del proyecto en Hanoi, así como a los líderes de todos los niveles y sectores, que continúen participando con la máxima determinación y sentido de la responsabilidad.
El secretario del Partido en Hanoi, Dinh Tien Dung, enfatizó: “Quiero recalcar que, una vez iniciada la construcción, esta debe llevarse a cabo de inmediato y de forma continua. El inversionista debe exigir al contratista que prepare toda la maquinaria y los materiales necesarios para organizar la construcción. Todos los niveles, sectores, agencias, unidades e individuos deben considerar que la ejecución del proyecto avanza de acuerdo con la resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución n.° 15-NQ/TW del 5 de mayo de 2022 del Politburó, que tiene como objetivo la finalización básica para 2026 y la puesta en marcha a partir de 2027; consideren esto una tarea política; habiendo asumido ya el compromiso, debemos estar aún más decididos a lograrlo”.
El proyecto de la carretera de circunvalación 4 de la región capital de Hanói tiene una longitud total de 112,8 km. El punto de inicio de la carretera de circunvalación 4 conecta con la autopista Hanói-Lao Cai, y el punto final con la autopista Noi Bai-Ha Long. El proyecto atraviesa la ciudad de Hanói (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) y una ruta de conexión (9,7 km). El proyecto se financia con capital público y mediante un modelo de colaboración público-privada (PPP). Está dividido en tres grupos de proyectos con siete componentes cada uno y cuenta con una inversión total de 85.813 mil millones de VND. La preparación e implementación de la inversión comenzaron en 2022, con la finalización básica prevista para 2026 y el inicio de las operaciones en 2027. |
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