Impulsando el despegue de la Región Capital

Baoquocte.vn. Según los expertos, invertir en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 ayudará a ampliar el espacio de desarrollo, distribuir la presión urbana en Hanói y contribuir a la formación de una nueva cadena de áreas urbanas muy prometedoras.

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Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital. (Fuente: Comité Popular de Hanói)

“Apalancamiento” para el desarrollo de la Región Capital

El proyecto de construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital es un proyecto de importancia nacional, aprobado para inversión por la Asamblea Nacional mediante Resolución No. 56/2022/QH15 del 16 de junio de 2022, e implementado por el Gobierno mediante Resolución No. 106/NQ-CP del 18 de agosto de 2022.

El área de planificación actual de la Región Capital de Hanói abarca la ciudad de Hanói y nueve provincias: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang y Thai Nguyen. Esta es una de las regiones económicas, sociales y políticas clave del país. Sin embargo, la infraestructura de transporte interregional aún no satisface las necesidades reales. Debido a estas limitaciones, la Resolución n.º 56/2022/QH15 de la Asamblea Nacional establece el objetivo de invertir en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói, una importante vía de circunvalación económica interregional que conecta la capital con Hung Yen, Bac Ninh y otras localidades de la región.

Según los responsables del Departamento de Transporte de Hanói, la infraestructura de transporte de la Región Capital, con Hanói como núcleo central, está diseñada con una red principal compuesta por siete autopistas: Hanói-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanói-Thai Nguyen; Hanói-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; el bulevar Thang Long; y Noi Bai-Bac Ninh. Cabe destacar que estas siete arterias principales están perfectamente conectadas por la Circunvalación 4.

La nueva Circunvalación 4 es la columna vertebral de la red de transporte de la Región Capital. Dado que aún no se ha invertido en ella ni se ha construido, toda la presión recae sobre la Circunvalación 3, una vía que originalmente era solo una circunvalación dentro del área urbana central y que, a regañadientes, tiene que asumir esta función especial, comentó un responsable del Departamento de Transporte de Hanói.

Según el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Ha Minh Hai, la ciudad se ha centrado en la implementación del proyecto de inversión para construir la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi; el proyecto comenzó el 25 de junio de 2023 y apunta a completarse básicamente en 2026 y ponerse en funcionamiento en 2027.

El vicepresidente Ha Minh Hai añadió: "La ciudad de Hanoi identifica esto como un paso concreto para centrarse en uno de los tres avances estratégicos (desarrollar infraestructura sincrónica y priorizar el desarrollo de infraestructura de transporte de conexión a corto plazo)".

Al mismo tiempo, el Sr. Ha Minh Hai también compartió tres lecciones aprendidas de la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la inversión en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanói. La ciudad ha delegado la tarea de desbroce de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento a los distritos y comunas.

El vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Ha Minh Hai, declaró que el Politburó emitió la Resolución n.º 15-NQ/TƯ, de 5 de mayo de 2022, sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la capital de Hanói hasta 2030, con visión a 2045. Esta resolución identifica el objetivo de convertir la capital en un centro y motor del desarrollo de la región del Delta del Río Rojo, la región económica clave del norte, la región de la capital y todo el país. El objetivo es convertirse en una ciudad altamente competitiva en la región y a nivel mundial para 2030, buscando alcanzar el nivel de las capitales de los países desarrollados de la región.

Ampliar el alcance del desarrollo

Según los expertos, invertir en la construcción de la Circunvalación 4 ayudará a ampliar el espacio de desarrollo, distribuir la presión urbana en Hanói y contribuirá a la formación de una cadena de nuevas áreas urbanas con gran potencial. Aproximadamente 6.500 hectáreas de terreno al oeste de la Circunvalación 4 se encuentran actualmente en estudio para ajustes de planificación. Las ciudades satélite en los distritos de Me Linh, Dan Phuong y Hoai Duc, así como numerosas zonas urbanas e industriales a lo largo de la ruta en las provincias de Hung Yen y Bac Ninh, se desarrollarán rápidamente con la implementación del proyecto de la Circunvalación 4. Simultáneamente, resolverá numerosos puntos de congestión vehicular, como la entrada sur, el puente Thanh Tri, la Carretera Nacional 2 y la Carretera Nacional 5.

En particular, el Aeropuerto Noi Bai, la puerta de entrada aérea internacional de toda la Región Capital, estará conectado directamente con las provincias y ciudades vecinas, minimizando los costos logísticos para las empresas de transporte, reduciendo la presión del tráfico en las puertas de entrada de Hanoi y contribuyendo a mejorar la competitividad no sólo de Hanoi, sino también de las provincias y ciudades relacionadas en la Región Capital y el país en su conjunto.

Al expresar su opinión, el Sr. Dao Huy Hoang, del Instituto de Ciencia y Tecnología del Transporte, afirmó que la Circunvalación 4 es esencialmente una vía circular cuya función principal es conectar diferentes regiones. Al mismo tiempo, también se encuentra en el anillo exterior de la ciudad.

Por lo tanto, según el Sr. Dao Huy Hoang, es necesario centrarse en el desarrollo sistemático de las vías arteriales radiales principales. Si estos ejes se planifican adecuadamente, con secciones transversales amplias y un espaciamiento adecuado, serán un factor clave para atraer residentes del centro de la ciudad, desarrollar el área urbana y, al mismo tiempo, resolver la congestión vehicular actual.

Al abordar este tema, el arquitecto Tran Huy Anh, miembro del Comité Permanente de la Asociación de Arquitectos de Hanói, comentó que, tras la finalización de la Circunvalación 4, esta atraerá residentes, lo que contribuirá a aliviar la sobrepoblación en el centro de la ciudad. Según el Sr. Anh, esto representa una oportunidad, pero también un desafío, ya que se enfrenta al riesgo de que el desarrollo urbano espontáneo y la construcción ilegal se propaguen como una mancha de petróleo. El Sr. Huy Anh también enfatizó que la ciudad necesita desarrollar rápidamente un plan específico y gestionar rigurosamente el terreno alrededor de la carretera.

La ciudad de Hanói está maximizando los recursos intelectuales de su equipo de expertos y científicos para mejorar la calidad de la planificación urbana. (Fuente: Hanoimoi)

"La construcción de la circunvalación número 4 de la capital es absolutamente necesaria".

Para garantizar que el proyecto se complete a tiempo, con calidad y eficiencia garantizadas, los expertos consideran que es necesario considerar cuidadosamente todos los aspectos relacionados, como la eficiencia financiera, la eficiencia socioeconómica, los derechos de los inversores, los planes de conectividad y organización del tráfico, la limpieza de terrenos, los residentes, el medio ambiente, el paisaje y la planificación espacial.

El Dr. Nguyen Van Hau, de la Universidad de Transporte, expresó su opinión y consideró que la construcción de la Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói es extremadamente necesaria y urgente. Actualmente, la Circunvalación 3 de Hanói, a pesar de contar con cuatro carriles elevados de autopista y de 6 a 10 carriles en la vía paralela inferior, aún experimenta una grave congestión vehicular debido al altísimo volumen de tráfico. Con un volumen de tráfico tan elevado, la aplicación del modelo de asociación público-privada (APP) resulta muy adecuada para el proyecto de la Circunvalación 4, pero resulta difícil compensar los costos de inversión en este tramo de la autopista.

El Dr. Nguyen Van Hau enfatizó: «Según mi experiencia personal, para proyectos BOT (Construcción-Operación-Transferencia) en Vietnam, si la inversión total es inferior a 12 billones de VND, el plan financiero es viable actualmente. Los proyectos con planes financieros superiores a 20 billones de VND no son viables, independientemente del volumen de tráfico, debido a los altos costos de los intereses».

Según el Sr. Hau, el modelo de inversión BOT solo puede implementarse cuando existe coordinación entre el Estado y los inversionistas para participar conjuntamente en el proyecto. Actualmente, el proyecto de la autopista Ring Road 4 se desarrolla principalmente en tramos elevados, reservando el terreno bajo los puentes para el tráfico futuro. Es posible estudiar la construcción de una autopista subterránea, utilizando barreras y construyendo pasos elevados únicamente en los puntos donde sea necesario superar obstáculos, intersecciones y ríos, en lugar de utilizar principalmente viaductos elevados como se hace actualmente. Esta solución garantizaría la máxima reducción de los costos de inversión y la viabilidad financiera del modelo de inversión BOT.

Mientras tanto, el Dr. Pham Van Khanh, de la Asociación de Construcción de Vietnam, afirmó que evaluar el impacto de los proyectos de construcción es una tarea crucial, especialmente para proyectos grandes, debido a la importante inversión de capital, grandes cantidades de materiales, mano de obra y maquinaria de construcción utilizadas, y su gran impacto en el desarrollo económico y social, el empleo y el medio ambiente.

Al presidir una sesión de trabajo con el Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi en Hanoi el 14 de marzo, el Sr. Dinh Tien Dung, Miembro del Buró Político, Secretario del Comité del Partido de Hanoi y Jefe del Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi, solicitó que los miembros del Comité Directivo para el proyecto en Hanoi y los líderes de todos los niveles y sectores continúen participando con la mayor determinación y sentido de responsabilidad.

El secretario del Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, enfatizó: «Quiero enfatizar que, una vez iniciada la construcción, esta debe llevarse a cabo de inmediato y de forma continua. El inversor debe exigir al contratista que prepare toda la maquinaria y los materiales necesarios para organizar la construcción. Todos los niveles, sectores, agencias, unidades e individuos deben considerar que la implementación del proyecto avanza según la resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó, de 5 de mayo de 2022, que prevé la finalización básica para 2026 y la puesta en marcha a partir de 2027. Consideran esto una tarea política; habiendo asumido ya el compromiso, debemos estar aún más decididos a lograrlo».

El proyecto de la Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanói tiene una longitud total de 112,8 km. El punto de partida de la Circunvalación 4 conecta con la autopista Hanói-Lao Cai y el punto final con la autopista Noi Bai-Ha Long. El proyecto atraviesa la ciudad de Hanói (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) y una ruta de conexión (9,7 km).

El proyecto se está invirtiendo con capital público mediante un modelo de asociación público-privada (APP); se divide en tres grupos de proyectos con siete componentes y cuenta con una inversión total de 85.813 millones de VND. La preparación e implementación de la inversión del proyecto comenzó en 2022, con una finalización básica prevista para 2026 y el inicio de la operación en 2027.

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