Implementar zonas de reasentamiento a escala urbana.

En la provincia de Dong Nai, se están llevando a cabo o están a punto de implementarse numerosos proyectos y obras clave. Una vez finalizados y puestos en marcha, estos proyectos brindarán importantes oportunidades de desarrollo para la provincia. Sin embargo, esto también implica una enorme presión sobre el reasentamiento de las personas cuyas tierras están siendo expropiadas.

Los residentes construyen casas en la zona de reasentamiento de Long Duc, comuna de Binh An. Foto: Hoang Loc

El desarrollo de zonas de reasentamiento a gran escala garantiza la disponibilidad de terrenos suficientes para la provisión oportuna de viviendas para los residentes, al tiempo que contribuye a la formación de áreas urbanas civilizadas y modernas.

El reasentamiento no ha seguido el ritmo de la demanda.

Durante muchos años, la provincia y sus (antiguos) distritos y ciudades han implementado la política de reubicación de personas en áreas donde se recuperan terrenos, garantizando sus derechos legítimos y creando condiciones favorables para que los proyectos avancen según lo previsto. Sin embargo, en la práctica, no todos los proyectos implican la recuperación de terrenos y el reasentamiento simultáneos.

Para cada proyecto, una vez aprobado el plan, las autoridades revisarán las necesidades y, posteriormente, la localidad buscará terrenos adecuados para las zonas de reasentamiento. Este enfoque ha provocado que algunos proyectos se encuentren en una situación en la que "primero se adquiere el terreno y luego se procede al reasentamiento". En algunos proyectos, las personas han cedido el terreno, pero aún falta la infraestructura de reasentamiento; en otros, hay terrenos disponibles para el reasentamiento, pero están lejos del lugar de adquisición, por lo que la gente no quiere mudarse allí; en casos excepcionales, incluso en el momento de la implementación, las personas aún desconocen dónde serán reasentadas.

Según el Comité Popular Provincial, desde ahora hasta 2030, la provincia planea llevar a cabo la construcción de 89 proyectos de reasentamiento con más de 47.000 parcelas de terreno. El costo total de la ejecución supera los 10 billones de VND.

Esta situación ha provocado retrasos en la limpieza de terrenos, lo que ha ocasionado que proyectos clave se retrasen y ha dado lugar a la insatisfacción pública, quejas y demandas judiciales.

Ho Van Ha, miembro del Comité Provincial del Partido y Vicepresidente del Comité Popular Provincial, declaró que: En los últimos tiempos, la expropiación de terrenos ha sido un importante obstáculo para muchos proyectos. Esto ha conllevado otras consecuencias, como la baja asignación de capital de inversión pública y el retraso en la finalización de los proyectos según lo previsto. Una de las razones, según la evaluación de la dirección provincial, es que las localidades no han sido proactivas en la inversión para la construcción de zonas de reasentamiento, por lo que, cuando es necesario construir nuevas viviendas para las personas que recuperan sus tierras, surgen muchas dificultades.

Reconociendo este problema, el Comité Popular Provincial ha instruido a las localidades a revisar y prever las necesidades para que la provincia pueda desarrollar un plan de inversión para las zonas de reasentamiento desde ahora hasta 2030. El objetivo principal del plan es crear reservas de tierras para satisfacer las necesidades de la implementación de los proyectos de desarrollo socioeconómico de la provincia; al mismo tiempo, facilitar el desmonte de tierras para proyectos nacionales y locales clave; ayudar a la provincia, las comunas y los distritos a movilizar activamente la entrega de tierras, garantizando así la provisión oportuna de vivienda y evitando el alojamiento temporal prolongado; construir sistemas de infraestructura técnica y social en las zonas de reasentamiento de manera civilizada, moderna y coordinada; y crear una base para que los organismos y unidades pertinentes sean más proactivos en la planificación, la preparación de reservas de tierras y la asignación de capital para la construcción de zonas de reasentamiento.

Crear ciudades de reasentamiento.

El reasentamiento es una política humanitaria del Partido y del Estado hacia aquellos cuyas tierras residenciales han sido confiscadas tras haber recibido una indemnización. No se trata simplemente de proporcionar un lugar donde vivir, sino de crear un nuevo espacio vital para las personas después de la confiscación de sus tierras.

Zona de reasentamiento en la comuna de Phuoc An. Foto: Hoang Loc

El camarada Nguyen Tuan Anh, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, comentó: Si bien la Ley de Tierras de 2024 y los nuevos decretos y circulares han resuelto muchos obstáculos, las labores de compensación, apoyo y reasentamiento aún avanzan lentamente. Esto no solo afecta el desembolso del capital de inversión pública, sino que también repercute directamente en la vida, el sustento y la estabilidad de las personas cuyas tierras están siendo expropiadas; al mismo tiempo, reduce la eficiencia económica del proyecto, afecta el plan de utilización del capital y el tiempo de recuperación de la inversión.

Según el Sr. Nguyen Tuan Anh, para superar las limitaciones actuales, es necesario revisar y asignar terrenos para la construcción de zonas de reasentamiento modernas y coordinadas, garantizando una infraestructura completa y servicios esenciales para que las personas puedan estabilizar rápidamente sus vidas. Además, se debe aplicar una política de reasentamiento flexible que permita la reubicación en otras zonas y la opción de recibir vivienda o terreno según las necesidades de cada persona.

El camarada Nguyen Van Ut, vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, enfatizó durante una reunión con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente el 26 de noviembre: Es necesario cambiar el enfoque de reasentamiento hacia un método más fundamental y eficaz. En lugar de desarrollar áreas de reasentamiento pequeñas y fragmentadas para cada proyecto, se deben desarrollar áreas de reasentamiento a mayor escala, de decenas de hectáreas, o zonas de reasentamiento urbano. Estas áreas de reasentamiento se planificarán en lugares con una infraestructura de transporte conveniente y garantizarán servicios completos como escuelas de todos los niveles, centros médicos , centros comunitarios, espacios verdes, carreteras, estacionamientos y demás infraestructura social.

Según el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Ut, el desarrollo de grandes áreas de reasentamiento con todos los servicios mejorará significativamente la calidad de vida de los residentes. Estas ciudades de reasentamiento servirán no solo a un proyecto, sino a varios, eliminando la situación de prisas y largas listas de espera para la obtención de nuevas viviendas. Cuando haya terrenos disponibles, se resolverá el problema de la adquisición de terrenos para los proyectos. Al mismo tiempo, el modelo de ciudad de reasentamiento a gran escala ayuda a ahorrar en costos de inversión en infraestructura, evita la fragmentación y crea un ecosistema residencial integrado, asegurando así que las personas se reasienten en lugares con una calidad de vida equivalente o superior a la de sus residencias anteriores.

De aquí a 2030, la provincia implementará numerosos proyectos de infraestructura a gran escala, parques industriales y áreas urbanas, lo que requerirá la adquisición de terrenos residenciales. Por lo tanto, la preparación de áreas de reasentamiento se convierte en un factor clave en la expropiación de terrenos. Además de asignar recursos, la provincia permite a las localidades adelantar temporalmente fondos provinciales para invertir en la construcción de áreas de reasentamiento, acelerando así el proceso de compensación, expropiación y ejecución de proyectos. Esto se considera una solución importante para promover la formación de áreas urbanas de reasentamiento modernas y civilizadas.

Hoang Loc

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/