Alta demanda
La tierra es un medio de producción fundamental para las cooperativas y empresas del sector agrícola . Sin embargo, en la mayoría de las empresas y cooperativas exitosas, este recurso aún escasea.
La granja lechera de Ho Toan Joint Stock Company (Yen Son) todavía tiene una gran necesidad de tierra para ampliar su escala.
La Compañía Anónima Ho Toan, ubicada en la comuna de My Bang (distrito de Yen Son), es una empresa líder en la producción de leche y leche fresca en la provincia. Anualmente, suministra 15.500 toneladas de leche fresca a la industria láctea, ubicándose entre las mejores de la región montañosa del norte.
El Sr. Le Duc Do, Director de Producción, declaró: «De las 500 vacas lecheras iniciales, la empresa ha crecido a 2700. El potencial y los recursos de la empresa permiten duplicar o incluso triplicar su tamaño actual, pero esto ha sido imposible. El principal obstáculo para expandir la granja es la falta de terreno». Según el Sr. Do, al no poder comprar ni arrendar terrenos para ampliar los establos, la empresa solo conserva un pequeño número de terneros que nacen cada año para la cría, mientras que el resto debe venderse por falta de espacio. La escasez de terreno para ampliar los establos también implica escasez de tierras para el cultivo de pasto para alimentar a las vacas. La empresa aspira a acumular 50 hectáreas de tierra para el cultivo de pasto para 2025, pero actualmente, esta cifra es solo del 10 %. Para garantizar el suministro de alimentos para el ganado, Ho Toan Joint Stock Company debe comprar maíz a los agricultores locales, y la compra a los agricultores no siempre es fácil, tanto en precio como en cantidad.
Thanh Tuyen Investment and Construction Consulting Joint Stock Company, ubicada en el Grupo 13, distrito de An Tuong (ciudad de Tuyen Quang ), también enfrenta obstáculos en la consolidación de tierras para el cultivo de morera y la cría de gusanos de seda. El Sr. Pham Trung Nghia, director de la empresa, declaró que la Asociación de Cría de Gusanos de Seda y numerosas empresas se han puesto en contacto con la empresa para realizar grandes pedidos de capullos de gusanos de seda. Sin embargo, la empresa duda en firmar contratos porque la tierra disponible para el cultivo de morera (alimento del gusano de seda) aún es insuficiente para sostener la agricultura a gran escala. Según el Sr. Nghia, la empresa ha negociado con familias locales la compra de tierras, pero algunas están dispuestas a vender, otras no, y algunas solo ofrecen arrendamientos a corto plazo. El Sr. Nghia explicó: "En el mismo sector, algunas venden, otras no, y algunas solo ofrecen arrendamientos a corto plazo. Con un ciclo de vida de la morera de 3 a 5 años, las empresas se muestran reacias a invertir debido a los riesgos inevitables".
Muchas cooperativas, a pesar de sus estrechos vínculos con los agricultores, tienen dificultades para acumular suficiente tierra para gestionar y producir de forma independiente. El Sr. Tran Van Phuc, director de la Cooperativa Minh Tam en la comuna de Tu Thinh (distrito de Son Duong), declaró: «La Cooperativa Minh Tam desea una parcela extensa y contigua para introducir la mecanización en la producción, mejorar la productividad y la calidad de los productos agrícolas, y aumentar las ganancias de los socios y trabajadores. Sin embargo, negociar el arrendamiento de tierras con los agricultores es muy difícil, ya que algunas familias están de acuerdo y otras no. Por lo tanto, la superficie de cultivo de melón de la cooperativa sigue estando fragmentada, ya que cada localidad y zona tiene una parcela independiente, lo que afecta la cosecha y el transporte».
Barreras a la acumulación de tierras agrícolas
La concentración parcelaria se considera el segundo paso después de la reorganización e intercambio de tierras, con el objetivo de atraer a particulares y empresas para que inviertan capital, apliquen ciencia y tecnología, y generen producción de productos básicos a lo largo de la cadena de valor, contribuyendo así a la implementación exitosa del plan de reestructuración agrícola de la provincia. Sin embargo, la concentración parcelaria para la producción agrícola a gran escala enfrenta actualmente obstáculos.
La Sra. Tran Thi Binh, profesora especializada en gestión de tierras de la Universidad de Tan Trao, señala que la mayor parte de las tierras agrícolas está en manos de agricultores, y mientras la mentalidad de "el que la trabaja es dueño de la tierra" permanezca en sus mentes, incluso si la tierra está fragmentada, es pequeña y económicamente ineficiente, seguirán queriendo conservarla. En realidad, muchas familias campesinas, incluso con tan solo 1 o 2 sao (aproximadamente 1000-2000 metros cuadrados) de arrozales, que prácticamente no generan ganancias, aún intentan conservar sus tierras. Además, con la actual puesta en marcha de numerosos proyectos económicos y de transporte, la mentalidad de aferrarse a sus tierras y esperar oportunidades de compensación está ralentizando el proceso de concentración parcelaria en muchas localidades, especialmente en las zonas suburbanas.
Son Duong Sugar Corporation (Son Duong) está colaborando con los hogares locales para consolidar tierras de cultivo y expandir su área de producción de materia prima.
Según el Maestro Binh, además de los dos obstáculos mencionados, otro factor que dificulta la concentración parcelaria es la conexión del mercado de tierras con el mercado laboral, que actualmente no funciona con fluidez. La mayoría de los trabajadores rurales que se incorporan al mercado laboral son informales, es decir, no tienen impuestos, seguros ni contratos. La inestabilidad del mercado laboral implica que el futuro de los trabajadores rurales es incierto. Por lo tanto, incluso si ya no cultivan, conservan sus tierras como una forma de seguro, un lugar para volver a la producción en tiempos difíciles o, como último recurso, para hipotecarlas, arrendarlas o alquilarlas.
El camarada Nguyen Thanh Long, subdirector del Departamento Provincial de Producción Agrícola y Protección Vegetal, también planteó problemas que afectan la concentración parcelaria por parte de las empresas. En concreto, algunas empresas carecen de vínculos sólidos con los agricultores y las cooperativas en la producción y el consumo, lo que les impide satisfacer la demanda del mercado. El número de cooperativas que participan directamente en la producción, el procesamiento y el consumo, o las que vinculan la producción y el consumo con los agricultores mediante contratos, es reducido e insostenible. Se ha dado la situación de producción cooperativa sin compra, o con compras a bajo precio, lo que ha erosionado la confianza de los agricultores.
Eliminar los terraplenes y ampliar el espacio de desarrollo.
El camarada Pham Manh Duyet, miembro del Comité Provincial del Partido, director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó: La política de estimular la consolidación y acumulación de tierras para mejorar la eficiencia de la producción agrícola, aplicar los avances científicos y tecnológicos y formar áreas agrícolas especializadas hacia una producción agrícola moderna y especializada vinculada al mercado siempre ha sido una prioridad para el Partido y el Estado.
El 16 de junio de 2022, el XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam emitió la Resolución n.° 19-NQ/TW sobre agricultura, agricultores y zonas rurales hasta 2030, con visión a 2045. La resolución describe tareas y soluciones como: promover la concentración y consolidación de tierras; desarrollar la agricultura hacia una producción de productos básicos moderna, especializada y a gran escala; garantizar la seguridad alimentaria mediante la aplicación de ciencia y tecnología avanzadas, la transformación digital, la mecanización y la automatización.
Para eliminar los obstáculos que afectan la concentración y acumulación de tierras, y garantizar el desarrollo de una producción agrícola moderna y a gran escala, el Plan del Comité Popular Provincial de Tuyen Quang para la implementación de la Resolución n.º 19-NQ/TW del Comité Central sobre agricultura, agricultores y zonas rurales hasta 2023, con visión a 2045, de 17 de abril de 2023, incluye políticas agrarias. Específicamente, la provincia se centra en la implementación de mecanismos y políticas para apoyar el desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales en relación con la tierra, como la transferencia de derechos de uso de la tierra, el arrendamiento de tierras; la contribución de los derechos de uso de la tierra como equidad para participar en la producción agrícola a gran escala; el uso flexible y eficiente de las tierras agrícolas; y la maximización de la movilización de los recursos de la tierra para contribuir al desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa y la seguridad nacionales, la estabilidad social, la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente. Implementar eficazmente la planificación y los planes locales de uso de la tierra, tierras para el desarrollo de áreas de producción agrícola, forestal y pesquera de alta tecnología, áreas de agricultura orgánica y la planificación forestal nacional; priorizar las tierras con ventajas comerciales y de servicios para la introducción y promoción de productos agrícolas. desarrollar áreas de producción agrícola concentrada...
El Estado y las provincias también cuentan con mecanismos de apoyo para ayudar a las empresas que invierten en agricultura a conseguir espacio de producción, además de complementar algunas políticas y leyes sobre impuestos, eximiendo del impuesto sobre la renta personal a los hogares que participan en la consolidación de tierras a través de la transferencia de derechos de uso de la tierra...
El marco legal es claro; lo importante es elegir la forma adecuada de concentración de tierras agrícolas según las características específicas de cada localidad. En este proceso, es necesario que todos los niveles de gobierno, organizaciones, cooperativas, empresas y la ciudadanía participen con mayor fuerza para eliminar terraplenes, formar áreas agrícolas especializadas a gran escala y mejorar la eficiencia de la producción agrícola.
Sr. Giang Tuan Anh, Presidente del Comité Popular del Distrito de Son Duong Facilitar el arrendamiento de tierras para empresas y cooperativas.Para promover el desarrollo económico local, el distrito de Son Duong ha implementado activamente soluciones para crear condiciones favorables para el arrendamiento de tierras por parte de empresas y cooperativas. Se ha facilitado el arrendamiento de tierras a muchas empresas, como JM Korean Agricultural Products Co., Ltd. y Kien Xuong Company. Para facilitar aún más el arrendamiento de tierras para empresas y cooperativas, la localidad ha revisado y planificado los recursos territoriales de forma transparente y abierta. Además, la simplificación de los trámites administrativos y la aplicación de un mecanismo de ventanilla única ayudan a minimizar el tiempo y los costos para los inversores. El distrito también se centra en invertir en infraestructura, crear condiciones favorables para la producción y las actividades comerciales, promover la inversión y presentar el potencial y las ventajas de la localidad a inversores de dentro y fuera de la provincia. Asimismo, se han desarrollado atractivos incentivos a la inversión y políticas de apoyo para motivar a las empresas y cooperativas a invertir. Sr. Nguyen Ngoc Thap, Presidente del Consejo de Administración y Director de Tuyen Binh Forestry Company Limited. Oportunidades para el desarrollo verde El Comité Popular Provincial de Tuyen Quang ha asignado a Tuyen Binh Forestry Company Limited la gestión de 1.721,07 hectáreas de bosques y terrenos forestales. Estos terrenos se concentran en seis comunas del distrito de Yen Son y la ciudad de Tuyen Quang. Esto representa una oportunidad para que la empresa desarrolle sus actividades de reforestación, creando áreas de producción forestal a gran escala, estables y sostenibles. Esto ofrece numerosas ventajas para la empresa en el desarrollo de proyectos a largo plazo, el establecimiento de áreas integradas de materias primas y la organización sistemática de la producción. La silvicultura de producción concentrada es un factor crucial para mejorar la capacidad de gestión de la empresa, optimizar los procesos de producción, reducir costos y aumentar la productividad, generando así un mayor valor añadido. Además, centrarse en el desarrollo de grandes áreas forestales le brinda oportunidades para participar en los mercados de créditos de carbono, contribuyendo así a una estrategia de desarrollo verde y sostenible. Sr. Sung Seo Hau, presidente de la Asociación de Agricultores de la comuna de Xuan Lap (distrito de Lam Binh) Es necesario establecer un mecanismo de seguimiento transparente. Actualmente, infraestructuras como los sistemas de transporte y riego aún enfrentan numerosas dificultades, lo que también dificulta la atracción de inversiones productivas a gran escala. La concentración parcelaria para el desarrollo agrícola sostenible requiere establecer un mecanismo de monitoreo transparente para evitar prácticas negativas durante la transferencia y concentración de tierras. Además, es necesario organizar programas de propaganda y capacitación para concienciar al público sobre los beneficios de la concentración parcelaria y el desarrollo agrícola a gran escala. Se espera que, durante el proceso de perfeccionamiento de las políticas relacionadas con la concentración parcelaria, se considere la creación de más empleos e ingresos estables para los pequeños agricultores o las minorías étnicas. Sra. Do Thi Xuyen, aldea 16, comuna de Kim Phu (ciudad de Tuyen Quang) Esperamos garantizar que se protejan los derechos de los agricultores. Para cada familia campesina, la tierra es crucial para su producción y sustento. Por lo tanto, la concentración parcelaria debe considerar necesariamente la armonización de los intereses de ambas partes: quienes aportan la tierra y quienes la utilizan, con especial atención a los derechos de los agricultores. Se debe garantizar a los agricultores el pago íntegro de la renta de la tierra y no perderla en caso de cambios. Al mismo tiempo, los agricultores deben participar y convertirse en trabajadores de la tierra que sus familias aportan a la concentración. Además, al asignar tierras a empresas, individuos u organizaciones para la producción, se debe seguir el propósito de producción acordado para desarrollar la economía agrícola y rural, evitando situaciones en las que la tierra se asigna solo para ser transformada en zonas industriales, áreas de servicios o incluso áreas urbanas. |
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/tich-tu-ruong-dat-vi-sao-van-kho-209629.html
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