La voz de la ciudadanía: Fortalecer la descentralización y empoderar a nivel comunal.

A pesar de haber logrado resultados notables y haber ayudado a miles de hogares a mejorar sus vidas, la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza en la provincia de Nghe An también ha enfrentado numerosas dificultades y desafíos. Entre ellos, destacan el hecho de que algunos modelos de apoyo siguen estando alejados de la realidad y el riesgo potencial de que se produzca un nuevo empobrecimiento.

Durante una reciente sesión de seguimiento del Consejo Popular Provincial sobre la implementación del Programa, muchas localidades sugirieron la necesidad de fortalecer la descentralización y otorgar una autonomía genuina a las comunas para convertir los objetivos de reducción de la pobreza en una realidad sostenible.

Garantizar que las políticas lleguen a sus destinatarios y beneficiarios previstos .

Mediante encuestas de campo y la colaboración con los líderes de las comunas de Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng y Minh Hợp, el equipo de seguimiento del Consejo Popular Provincial de Nghe An observó que, gracias a la participación decisiva y responsable de todo el sistema político , los esfuerzos para reducir la pobreza han avanzado significativamente. Incluso durante el proceso de reestructuración de las unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, las localidades demostraron una gran iniciativa al establecer rápidamente Comités Directivos para el programa. Este es un paso fundamental que permite concentrar recursos, planificar con detalle y coordinar actividades de manera sistemática, garantizando que las políticas y directrices del Estado lleguen a los grupos objetivo y objetivos adecuados.

Antes de trabajar con los líderes locales, el equipo de monitoreo realizó un estudio de campo sobre los modelos de producción de la población. Foto: Nguyen Van

Los resultados de estos esfuerzos se evidencian claramente en la reducción de la tasa de pobreza. Por ejemplo, la comuna de Chau Loc, una zona que anteriormente presentaba una tasa de pobreza muy elevada, la redujo del 32,07 % en 2021 a tan solo el 19,55 % en 2024. De manera similar, la comuna de Quy Hop redujo su tasa de pobreza del 8,5 % al 5,2 %, mientras que otras comunas de las tierras altas, como Muong Ham y Muong Chong, también obtuvieron resultados relativamente positivos.

Lo más destacable es la transformación visible en el aspecto de cada pueblo. La vida de sus habitantes ha mejorado significativamente gracias a un mejor acceso a los servicios sociales básicos. Los antiguos caminos de tierra embarrados han sido reemplazados por una red de carreteras de hormigón resistentes que conectan los pueblos remotos con el centro. Los niños asisten a escuelas más modernas y la población tiene un acceso más fácil a los servicios de salud , lo que contribuye a una mejora integral de su calidad de vida.

Necesitamos confiar más en las autoridades locales y otorgarles mayor poder.

Durante la sesión de seguimiento, si bien reconocieron los logros, los delegados también admitieron con franqueza los problemas que aún deben abordarse y resolverse en los esfuerzos de reducción de la pobreza en la zona; especialmente el factor de sostenibilidad, ya que el riesgo de volver a caer en la pobreza sigue latente en las localidades. Un solo miembro de la familia que contraiga una enfermedad grave, un desastre natural que azote la región o la pérdida de su principal fuente de ingresos pueden sumir inmediatamente a muchos hogares en la pobreza. El hecho de que decenas de hogares vuelvan a caer en la pobreza cada año en las comunas de Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop, etc., es una señal de alerta de que los logros en la reducción de la pobreza aún son muy frágiles.

Resumen de la sesión de monitorización. Foto: Nguyen Van

La causa fundamental de esta situación es la persistente brecha entre la política y la práctica. Muchos modelos y proyectos, implementados de forma rígida y vertical, no han resultado eficaces. El proyecto de distribución de vacas Lai Sind es un claro ejemplo. Los líderes de las comunas de Muong Chong y Chau Loc señalaron que esta raza no es apta para el terreno escarpado y la escasez de pastos en las zonas montañosas. Además, la distribución en pequeñas cantidades (una vaca por hogar) dificulta su cuidado y cría; las crías presentan retraso en el crecimiento y un desarrollo deficiente, lo que obliga a las personas a venderlas en lugar de ampliar sus rebaños para asegurar un sustento a largo plazo.

Ante estas dificultades, las localidades han sugerido que las autoridades competentes deberían confiar más en ellas y otorgarles mayor autonomía. Nadie conoce mejor las condiciones del suelo, las prácticas de producción y las aspiraciones de la población que los líderes y funcionarios locales. Concederles autonomía les permitirá elegir con flexibilidad los modelos de desarrollo económico más adecuados. Además, definir claramente las funciones de un único organismo e integrar programas específicos contribuirá a que el sistema funcione de manera eficiente, evitando la duplicación y el desperdicio de recursos.

Al concluir la sesión de seguimiento, el vicepresidente del Consejo Popular Provincial de Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, reconoció los esfuerzos de las localidades y aceptó las recomendaciones pertinentes. Asimismo, expresó su esperanza de que, en el futuro, las comunas continúen ejerciendo su liderazgo, haciendo hincapié en la responsabilidad de sus dirigentes y siguiendo de cerca la orientación general de desarrollo para concentrar la inversión en áreas clave, garantizando así que cada centavo del capital estatal se utilice de manera eficaz, generando beneficios tangibles y una vida mejor y más sostenible para la población.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html