El Gobierno acaba de emitir el Decreto Nº 29/2024/ND-CP que estipula las normas para los puestos de liderazgo y gestión de los funcionarios públicos.
ESTÁNDARES PROFESIONALES, POLÍTICA, GESTIÓN DEL ESTADO, IDIOMAS EXTRANJEROS
El Gobierno estipula claramente las normas aplicables al liderazgo y la gestión en todos los niveles, incluidas las normas para los puestos de Director, Subdirector de Departamento y equivalentes.
En consecuencia, los cargos de Director, Subdirector de Departamento y equivalentes deben cumplir con los estándares generales que se aplican a los cargos de dirección y gestión de los servidores públicos en cuanto a ideología política , ética, estilo de vida y sentido de organización y disciplina.
En cuanto a las cualificaciones profesionales, los puestos antes mencionados requieren un título universitario o superior apropiado al sector y al campo de trabajo prescrito por las autoridades competentes.
En materia de teoría política, la persona que ocupe el cargo de director de departamento y equivalente incluye: Director de Departamento, Jefe de Oficina de la Delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular, Jefe de Oficina del Comité Popular Provincial, Inspector Provincial, Jefe del Comité de Minorías Étnicas debe tener una licenciatura en Política o Teoría Política Avanzada o Teoría Político-Administrativa Avanzada o tener un certificado equivalente al nivel de Teoría Política Avanzada de una autoridad competente.
Los subdirectores de departamentos, el subjefe de oficina de la delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular, el subjefe de oficina del Comité Popular Provincial, el subinspector jefe de la provincia y el subjefe del Comité Étnico deben tener un diploma de Teoría Política Intermedia o superior o tener un certificado equivalente al nivel de Teoría Política Intermedia de una autoridad competente.
En materia de gestión estatal, los Directores de Departamento y equivalentes deben tener un certificado de formación en conocimientos y habilidades de gestión estatal para servidores públicos de nivel de especialista superior y equivalente.
La persona que ocupe el cargo de Subdirector de Departamento o equivalente deberá poseer certificado de formación en conocimientos y habilidades de gestión estatal para servidores públicos de nivel de especialista superior o equivalente o superior.
En cuanto al dominio de idiomas extranjeros, el Decreto 29/2024 establece claramente: «Tener un dominio de idiomas extranjeros adecuado para el puesto de liderazgo y gestión, de acuerdo con la normativa del ministerio, la rama y la localidad donde se trabaja, o ser capaz de utilizar idiomas de minorías étnicas en los casos en que el puesto esté directamente relacionado con minorías étnicas o se encuentre en una zona de minoría étnica. La determinación del dominio de idiomas extranjeros y los casos en que se determine la equivalencia de diplomas y certificados se implementarán de conformidad con lo dispuesto en la ley».
Además, en cuanto a estándares generales, el Decreto 29/2024 también exige cumplir estándares específicos sobre capacidad y reputación; salud, edad y experiencia laboral.
En particular, en lo que respecta a las disposiciones sobre experiencia práctica y tiempo de trabajo adecuado, el Decreto 29/2024 estipula claramente:
En caso de nombramiento por parte de recursos humanos locales: En caso de que la agencia u organización que trabaja cuente con una unidad constitutiva: Asegurarse de que se haya desempeñado el cargo o título de la unidad constitutiva; el tiempo en el cargo o título actual o el cargo o título equivalente adyacente al cargo o título que se espera designar sea por lo menos de 2 años (24 meses), de no ser consecutivos, se podrá acumular (sólo se acumula por el tiempo en el cargo o título equivalente);
En caso de que la agencia u organización de trabajo no cuente con una unidad constitutiva: Garantizar el tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada puesto y título específico de acuerdo a la reglamentación.
En caso de designación de personal proveniente de fuentes externas: En caso de que la agencia u organización de trabajo no cuente con una unidad constitutiva: Garantizar el tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada puesto y título específico de acuerdo a la reglamentación;
En caso de que el organismo o entidad que trabaja cuente con una unidad constitutiva y se prevea el nombramiento en un organismo u organización sin unidad constitutiva: Asegurarse que el tiempo en el cargo o título equivalente al cargo o título que se espera designar también sea de al menos 2 años (24 meses).
En caso de que la dependencia u organización que actualmente labora cuente con una unidad constitutiva y se espere ser designado en la dependencia u organización con la unidad constitutiva: Asegurar que el tiempo de permanencia en el puesto o título equivalente al puesto o título que se espera ser designado sea por lo menos de 2 años (24 meses) o asegurar tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada puesto o título específico de acuerdo a la normativa.
NORMAS ESPECÍFICAS
Además de las normas generales anteriores, el Decreto 29 estipula normas específicas para cada puesto.
En consecuencia, el Director de un Departamento y equivalente es el jefe del Departamento, que dirige, gestiona y organiza la ejecución de las funciones y tareas de gestión estatal en el sector y campo en la provincia o ciudad administrada centralmente y realiza otras tareas asignadas por las autoridades competentes; directamente responsable ante el Comité Popular Provincial, Presidente del Comité Popular Provincial, y al mismo tiempo responsable de la gestión estatal del sector y campo ante el Ministro del Ministerio que gestiona el sector y campo y ante la ley por los deberes y tareas asignados.
Además de cumplir con las normas generales, los Directores de Departamento y equivalentes deberán cumplir con las siguientes regulaciones:
Profundo conocimiento de la gestión estatal, conocimiento legal de la industria, campo de gestión y normativas específicas aplicables localmente;
Capacidad: Asesorar y dirigir la implementación efectiva de los documentos legales centrales; asesorar sobre el desarrollo de documentos legales sobre sectores y campos aplicables en la localidad; dirigir el desarrollo de planes de trabajo anuales y de término de los sectores y campos en la localidad; dirigir o resolver directamente asuntos difíciles y complicados en sectores y campos en la localidad; implementar reformas administrativas, regímenes de servicio público y servidores públicos en la localidad; dirigir la implementación de inspecciones, controles y manejo de conformidad con las disposiciones de la ley; dirigir la resolución de recomendaciones, quejas y denuncias de organizaciones y ciudadanos bajo su autoridad; asesorar y liderar la implementación del trabajo de coordinación con agencias centrales; dirigir la implementación sincrónica, unificada y efectiva de las directrices, políticas y leyes del Partido dentro de la provincia;
Actualmente ocupa el cargo de Subdirector de Departamento y cargo o título equivalente o equivalente según normativa de autoridad competente de acuerdo a la descentralización de la gestión de cuadros.
El Subdirector del Departamento y equivalente es el adjunto del Director del Departamento, que asiste al Director del Departamento en la gestión y organización de la ejecución de una o varias áreas de trabajo dentro de las funciones y tareas del Departamento, y es responsable ante el Director del Departamento y ante la ley por los deberes y tareas asignados.
Además de cumplir las normas generales, los Subdirectores de Departamento y equivalentes deberán cumplir las siguientes regulaciones:
Profundo conocimiento de la gestión estatal, conocimiento legal de la industria, campo de gestión y normativas específicas aplicables localmente;
Competencia: Asesorar sobre la implementación efectiva de los documentos legales centrales; asesorar sobre el desarrollo de documentos legales sobre sectores y campos aplicables en la localidad; dirigir el desarrollo de planes de trabajo anuales y de término de los sectores y campos en la localidad; dirigir o resolver directamente asuntos difíciles y complicados en sectores y campos en la localidad; dirigir la implementación de inspecciones, controles y manejo de acuerdo con las disposiciones de la ley; dirigir la resolución de recomendaciones, quejas y denuncias de organizaciones y ciudadanos bajo la autoridad; asesorar sobre el liderazgo en la coordinación con las agencias centrales; dirigir la implementación sincrónica, unificada y efectiva de las directrices, políticas y leyes del Partido dentro de la provincia;
Ocupar actualmente el cargo de Jefe de Departamento o un puesto o título equivalente en el departamento, según lo prescriba la autoridad competente, de acuerdo con la jerarquía de gestión de personal. En caso de no ocupar un puesto, deberá haber trabajado ininterrumpidamente en el sector o campo durante al menos 7 años (excluyendo prácticas y período de prueba).
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