Durante su vida, ante el destino nacional de reforma y modernización para escapar de la pobreza e integrarse en la comunidad global, el difunto Secretario General Nguyen Van Linh ordenó: "Acciones que deben realizarse de inmediato". Hoy, la racionalización del aparato administrativo es una tarea urgente que no puede posponerse.
Ciudadanos realizando trámites administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la ciudad de Can Tho - Foto: CHI QUOC
La racionalización del sistema político en nuestro país no es una tarea nueva, pero en realidad, los esfuerzos anteriores no han alcanzado los objetivos previstos. Esto se debe, en parte, a la falta de una implementación coherente y exhaustiva, y a la ausencia de métodos verdaderamente adecuados. Tras varios intentos de racionalización, el aparato de liderazgo y gestión se ha expandido nuevamente en algunos casos, disminuyendo la importancia y la eficacia de la política.
Esta limitación se evidencia claramente en el sistema de organismos del Partido, donde los comités de Asuntos Económicos e Internos, tras su disolución, se restablecen desde el nivel central hasta el local. De igual modo, se observa la fusión, división, abolición y posterior restablecimiento de numerosos departamentos (a nivel provincial).
A pesar del considerable gasto público para fomentar la reducción de personal, el número de funcionarios y empleados públicos sigue aumentando. Muchos simplemente van a trabajar y regresan a casa sin realizar ninguna labor. Esto representa una verdadera carga para el presupuesto estatal y para la ciudadanía.
La eficacia de la política para racionalizar el aparato administrativo y la plantilla de funcionarios públicos es innegable. Desde la disolución y fusión de los Ministerios de Silvicultura, Riego y Pesca en el Ministerio de Agricultura, estos sectores no solo no han disminuido, sino que se han desarrollado notablemente, como por ejemplo: la superficie forestal plantada, la cubierta forestal, la producción y el valor de las exportaciones de productos forestales y acuáticos...
A pesar de no contar ya con un sistema nacional de riego, Vietnam ha invertido y construido numerosos proyectos de riego a gran escala sin precedentes, con capacidades efectivas de riego y control de la salinidad en muchas partes del país.
La decisión del Comité Central del Partido de implementar a fondo la reestructuración, consolidación y racionalización del aparato y la plantilla de funcionarios públicos se ve enormemente facilitada por el momento elegido a principios de 2025, y especialmente por la elección de nuevo personal en todos los niveles y sectores. Esto proporciona un contexto y unas condiciones favorables para que todos los niveles, sectores y unidades consoliden, reorganicen sus sistemas, innoven en su organización y funcionamiento, y eleven el nivel y la calidad de los miembros y funcionarios del Partido.
Además de las ventajas mencionadas, la política de reestructuración, consolidación y racionalización del aparato administrativo y la plantilla de funcionarios públicos también enfrenta importantes dificultades y desafíos. Una de estas dificultades y desafíos radica en la mentalidad, el espíritu, la actitud e incluso la inercia de un número considerable de personas con experiencia en el sistema.
Actualmente, es el momento oportuno para que nuestro país entre en una nueva era de "Eficiencia - Eficacia - Eficiencia", tal como lo dispuso el Secretario General To Lam. Implementar con éxito la política, el plan y los objetivos de racionalización del aparato de liderazgo y gestión en todos los niveles y del personal de la administración pública es también una tarea que debe realizarse de inmediato.
Reducir el número de puestos de suboficiales y reforzar la plantilla con personal altamente cualificado.
El Comité Central está experimentando una revolución de personal. Esta es una tarea muy difícil, plagada de desafíos. Me gustaría ofrecer las siguientes sugerencias: - En lugar de centrarnos en la cantidad, debemos priorizar el contenido y el desarrollo práctico. Los comités del Partido, el Frente de la Patria, los consejos populares y las organizaciones de masas son los que realmente están expandiendo la burocracia. Los departamentos y agencias necesitan fortalecer su personal con personas más capaces y productivas que antes, proporcionando así una base para aumentar los salarios de los funcionarios públicos calificados (la productividad de una persona calificada equivale a la de 2 o 3 personas menos capacitadas). - Reducir el número de subdirectores; actualmente tenemos demasiados desde el nivel central hasta el local. Cada agencia central, de acuerdo con su estructura de personal, debería tener solo 1 o 2 subdirectores, y los departamentos subordinados deberían seguir la misma regla. Promover la descentralización y la delegación de autoridad a los subdirectores y jefes de departamento, otorgándoles poder de decisión (en consonancia con el principio de alentar a los funcionarios a pensar con audacia, actuar con decisión y servir al bien común del pueblo y del país).Optimizar la gestión del personal en las asociaciones.
Es necesario racionalizar audazmente el personal de las asociaciones de acuerdo con el espíritu de las mismas. Excepto asociaciones como la Asociación de Agricultores de Vietnam, la Unión de Mujeres de Vietnam y la Asociación de Veteranos de Vietnam, una vez establecidas, las asociaciones deben garantizar la autonomía financiera; el apoyo del presupuesto estatal solo se proporciona en conjunto con las tareas asignadas. El modelo actual de asociaciones incluye el liderazgo (presidente y vicepresidentes), comités especializados y personal de apoyo. Por ejemplo, la Unión Cooperativa generalmente establece un objetivo de personal de 10 a 11 personas. Típicamente, una Unión Cooperativa provincial tiene tres puestos de liderazgo (presidente y dos vicepresidentes), dos especialistas para compilar informes, planificar y brindar apoyo legal a los miembros. Los 5 a 6 miembros del personal restantes se encargan de tareas de apoyo tales como recursos humanos, trabajo administrativo, contabilidad, tesorería, emulación y recompensa, y conducción. En realidad, la carga de trabajo de las asociaciones no es tan pesada como la de los departamentos especializados, pero tienen una estructura organizativa completa como la descrita anteriormente. El departamento tiene un contador, la asociación tiene un contador; El departamento cuenta con personal administrativo, al igual que la asociación. ¿Por qué no fusionar ambas asociaciones en una sola organización? En la nueva organización, además de reducir el número de puestos de subdirectores, se optimizaría el personal administrativo, como secretarios, contables, tesoreros, encargados de premios y reconocimientos, y conductores. Esto permitiría ahorrar presupuesto al reducir la necesidad de pagar salarios a al menos 6 o 7 personas por asociación. Se espera que dicha organización sea mucho más ágil y eficiente.Tuoitre.vn
Fuente: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
Kommentar (0)