Texto completo del discurso del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, en la apertura de la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional

[anuncio_1]

Estimado camarada Nguyen Phu Trong, Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam ,

Estimados dirigentes y ex dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam,

Estimado Congreso ,

Estimados invitados,

Estimados compatriotas y electores de todo el país:

Hoy, la XV Asamblea Nacional inauguró solemnemente su sexta sesión. En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, doy una cálida bienvenida a los líderes y exlíderes del Partido, el Estado y el Frente de la Patria de Vietnam, a los diputados de la Asamblea Nacional, a los distinguidos invitados, a los representantes del Cuerpo Diplomático y a las organizaciones internacionales que asistieron a la sesión inaugural. Respetuosamente, envío a todos los delegados, al pueblo, a los votantes, a los camaradas, a los compatriotas y a los soldados de todo el país mis saludos y deseos de salud, felicidad y éxito.

Estimado Congreso,

Con base en la agenda de la reunión aprobada en la sesión preparatoria, dentro de 22 días (fase 1 del 23 de octubre al 10 de noviembre; fase 2 del 20 de noviembre al 28 de noviembre), la 15ª Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre los siguientes contenidos importantes:

En primer lugar, sobre la socioeconomía, el presupuesto estatal y la decisión de cuestiones importantes del país.

Como sesión de mitad de período, la Asamblea Nacional revisará los informes del Gobierno sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en 2023; revisará y decidirá sobre el plan de desarrollo socioeconómico, las estimaciones del presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central para 2024, incluido el plan de reforma salarial a partir del 1 de julio de 2024; revisará la implementación del plan de inversión pública en 2023, decidirá sobre el plan de inversión pública en 2024; revisará el plan financiero y presupuestario estatal de tres años para 2024 - 2026; y al mismo tiempo, revisará los informes de evaluación de mitad de período sobre los resultados de la implementación de los planes quinquenales para el período 2021 - 2025 sobre desarrollo socioeconómico, reestructuración económica, inversión pública a mediano plazo, finanzas nacionales y préstamos y pago de la deuda pública.

En 2023, la situación mundial sigue experimentando cambios rápidos, complejos e impredecibles; las dificultades y los desafíos son más numerosos y mayores que las oportunidades, las ventajas y las previsiones. A nivel nacional, debemos seguir enfrentando el doble impacto de los factores externos negativos en una economía altamente abierta como la nuestra, y las debilidades y deficiencias inherentes, acumuladas y arraigadas de la economía se manifiestan con mayor claridad y severidad en el proceso de superar las graves consecuencias de la pandemia de COVID-19. Con base en los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico, las finanzas y el presupuesto durante los primeros nueve meses del año y la implementación estimada para todo el año 2023, basándose en los objetivos, metas, tareas y soluciones establecidos en la Resolución n.º 68/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, se recomienda a los diputados de la Asamblea Nacional que estudien detenidamente los informes, la presentación del Gobierno y los informes de inspección de los organismos de la Asamblea Nacional para analizar y evaluar de forma realista, objetiva e integral los resultados alcanzados. Señalar claramente las deficiencias, limitaciones, debilidades o insuficiencias restantes, las causas objetivas y subjetivas; al mismo tiempo, proponer y recomendar soluciones para lograr los máximos resultados en 2023; Revisar y decidir sobre las metas, objetivos, tareas y soluciones para implementar el plan de desarrollo socioeconómico, finanzas y presupuesto para 2024 en conjunción con los objetivos del plan de desarrollo socioeconómico para el período 2021-2025 en la transformación del modelo de crecimiento, la reestructuración de la economía, la mejora del entorno de inversión y negocios, la mejora de la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional.

Además, con base en la propuesta del Gobierno, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre el ajuste de una serie de contenidos de la Resolución 53/2017/QH14 sobre el Informe del Estudio de Factibilidad del Proyecto de Adquisición de Tierras, Compensación, Apoyo y Reasentamiento del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; considerará los resultados de la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; y los resultados de la revisión del sistema legal como se requiere en la Resolución 101/2023/QH15 de la 15ª Asamblea Nacional.

En segundo lugar, sobre el trabajo legislativo

La Asamblea Nacional considerará y aprobará 09 proyectos de ley, incluidos: Ley de Tierras (enmendada); Ley de Vivienda (enmendada); Ley de Negocios Inmobiliarios (enmendada); Ley de Recursos Hídricos (enmendada); Ley de Instituciones Crediticias (enmendada); Ley de Identidad; Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base; Ley de Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares; Ley de Telecomunicaciones (enmendada); dar opiniones y aprobar de acuerdo con el procedimiento en una sesión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la Puesta a Prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos sobre inversión en la construcción de obras de tráfico vial. La Asamblea Nacional también considerará y dará opiniones sobre otros 08 proyectos de ley , incluidos: Ley de Seguro Social (enmendada); Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; Ley de Carreteras; Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial; Ley de Archivos (enmendada); Ley de la Capital (enmendada); Ley de Organización de Tribunales Populares (enmendada); Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Subasta de Propiedades.

Español Para preparar el contenido del trabajo legislativo, especialmente los proyectos de ley que se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión, inmediatamente después de la 5ª Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigió y solicitó estrechamente a la agencia a cargo de la revisión que se coordinara estrechamente con la agencia de redacción para investigar, absorber al máximo, explicar completa y cuidadosamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional; organizar la 4ª Conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional, muchas conferencias, seminarios, charlas, encuestas, consultas con expertos, gerentes y sujetos afectados, y recopilar opiniones de las delegaciones de la Asamblea Nacional, el Comité Central del Frente Patriótico de Vietnam, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y las agencias y organizaciones relevantes. Para el contenido de los cambios de política que surjan durante el proceso de absorción y revisión, el Gobierno está obligado a proporcionar opiniones por escrito y evaluar cuidadosamente el impacto antes de incluirlas en el proyecto de ley.

Español Con respecto al proyecto de Ley de Tierras (enmendado), la Asamblea Nacional ha comentado dos veces en las sesiones 4ta y 5ta, opiniones ampliamente recogidas de todos los ámbitos de la vida, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno han celebrado muchas reuniones para absorber, revisar y perfeccionar el proyecto y ha sido presentado para comentarios en la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional. Básicamente, el proyecto de Ley ha sido ajustado, complementado y mejorado cada vez más, se han identificado gradualmente muchos contenidos difíciles, nuevos y complicados. Sin embargo, el proyecto de Ley todavía tiene algunos contenidos y cuestiones importantes que no han sido acordados, todavía hay 02 opciones para que los diputados de la Asamblea Nacional continúen comentando. En consecuencia, se propone que la Asamblea Nacional se centre en dar comentarios en profundidad sobre temas importantes, clave o aquellos con opiniones diferentes, como se indica en el informe de recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Para los contenidos con 02 opciones de diseño, se recomienda analizar claramente las ventajas, desventajas e impactos de cada opción, y considerar de manera objetiva e integral para elegir la opción óptima, asegurando la calidad, estabilidad y carácter de largo plazo de esta Ley cuando sea aprobada por la Asamblea Nacional.

Español En relación con el proyecto de ley sobre la vivienda (enmendado) y la ley sobre el negocio inmobiliario (enmendado), se recomienda centrarse en asegurar el rigor y la viabilidad de las políticas de movilización de recursos y promover el desarrollo de viviendas; eliminar obstáculos y abordar deficiencias prácticas en la gestión de viviendas de varios pisos y multifamiliares; renovar y construir edificios de apartamentos; construir viviendas sociales y alojamiento para trabajadores en parques industriales; mejorar los procedimientos de inversión y negocios; superar la especulación; gestionar estrictamente el mercado inmobiliario... En particular, es necesario asegurar la coherencia entre los proyectos de ley anteriores y el proyecto de ley sobre tierras (enmendado), otras leyes y proyectos de ley pertinentes; con el objetivo de formar un sistema legal sobre tierras, vivienda y negocios inmobiliarios que sea verdaderamente sincrónico, unificado, estricto, eficaz, factible y que cumpla con los requisitos prácticos.

En cuanto al proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado), se trata de un proyecto de Ley difícil con mucho contenido profundo, que afecta directamente a las políticas financieras y monetarias, la estabilidad macroeconómica y muchos otros temas; por lo tanto, se recomienda seguir de cerca los puntos de vista, requisitos y políticas principales establecidas al redactar el proyecto de Ley; revisar cuidadosamente, asegurar la coherencia con el Código Civil, la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles, la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas, la Ley de Administración Tributaria y leyes relacionadas, hacer referencia a la experiencia y prácticas internacionales y asegurar la coherencia con la realidad; dar opiniones para perfeccionar las regulaciones sobre los bancos de políticas; manejo de la propiedad cruzada, manipulación y dominación de las instituciones de crédito; intervención temprana, control especial de las instituciones de crédito; regulaciones sobre deudas incobrables y manejo de deudas incobrables...

Para asegurar la calidad de los proyectos de ley antes mencionados, otros proyectos de ley y proyectos de resolución que se espera que se aprueben en esta sesión, entre las dos sesiones de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunirá para dar opiniones, recibir y explicar detalladamente para presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación al final de la sesión.

Para los proyectos de ley que la Asamblea Nacional ha comentado por primera vez, se recomienda que los diputados de la Asamblea Nacional defiendan su sentido de responsabilidad, promuevan la democracia, concentren su inteligencia, dediquen tiempo a investigar, discutir a fondo y dar opiniones sobre si los archivos del proyecto de ley cumplen con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, especialmente los informes de evaluación de impacto, los borradores de reglamentos detallados, las instrucciones de implementación que los acompañan, la base política, la base legal, la coherencia y unidad del sistema legal, la racionalidad, la viabilidad y las regulaciones específicas sobre cada contenido de política enmendado y complementado en cada proyecto de ley, y contribuyan con muchas opiniones profundas desde el principio para que las agencias tengan tiempo de hacer ajustes, asegurando la más alta calidad al considerar y aprobar en la siguiente sesión.

En tercer lugar, sobre las actividades de supervisión suprema

En esta sesión, la Asamblea Nacional escuchará el informe del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, que resume las opiniones y recomendaciones de los votantes y el pueblo, enviado a la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional; examinará los informes sobre prevención y control de la corrupción, prevención y control del delito, y aplicación de la ley en 2023. Para promover la eficacia de la V Sesión, la Asamblea Nacional seguirá debatiendo en el Salón el informe sobre los resultados de la supervisión de la tramitación de las recomendaciones de los votantes enviadas a la V Sesión de la XV Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, por primera vez desde el inicio del mandato, la Asamblea Nacional debatirá en el Salón los resultados de la recepción ciudadana, la tramitación de peticiones y la tramitación de quejas y denuncias ciudadanas en 2023.

La Asamblea Nacional realizará una supervisión superior temática sobre la "Implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas Nacionales de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural (2021-2025), la reducción sostenible de la pobreza (2021-2025) y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas (2021-2030). Con base en el informe de resultados de la supervisión, se propone que la Asamblea Nacional analice y evalúe los resultados alcanzados, las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos en la implementación de los tres programas nacionales de objetivos para el período 2021-2023, así como sus causas objetivas y subjetivas. A partir de ello, emita una resolución de supervisión con recomendaciones y soluciones viables y prácticas para acelerar el progreso e implementar eficazmente los programas nacionales de objetivos en el futuro.

El interrogatorio y respuesta de preguntas en esta sesión se llevará a cabo durante dos días y medio, centrándose en la implementación de las promesas, compromisos y solicitudes de la Asamblea Nacional al Primer Ministro, los miembros del Gobierno, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular y el Auditor General del Estado en la implementación de las resoluciones de supervisión temática y resoluciones sobre interrogatorio y respuesta de preguntas, siguiendo el lema de conceder importancia a las cuestiones de supervisión después de la supervisión.

También en esta sesión, la Asamblea Nacional realizará una votación de confianza para los cargos electos o aprobados por ella. Este es un importante método de supervisión, que demuestra el reconocimiento y la evaluación de la Asamblea Nacional a los esfuerzos, intentos y resultados del trabajo desde el inicio del mandato de quienes reciben la votación de confianza. Con base en el informe de la persona votada, enviado a cada diputado de la Asamblea Nacional, y teniendo en cuenta las opiniones de los votantes y sus propias prácticas de supervisión, se recomienda que cada diputado de la Asamblea Nacional promueva un alto sentido de responsabilidad hacia el país, la organización y el funcionamiento de la Asamblea Nacional y el aparato estatal, y realice evaluaciones justas, objetivas y precisas al registrar la votación de confianza para cada cargo electo y aprobado por la Asamblea Nacional.

Estimado Congreso,

Por lo tanto, la carga de trabajo de la VI Sesión es muy grande, con muchos asuntos difíciles y complicados, que imponen grandes exigencias a la Asamblea Nacional, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a cada delegado de la Asamblea Nacional. El gran éxito con muchas decisiones muy básicas e importantes en la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido, incluidas las políticas que se institucionalizarán prontamente en esta Sesión, afirma la determinación y la sólida preparación para que todo el país entre en 2024, un año decisivo, avanzando hacia el cumplimiento de los planes quinquenales según la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. Respondiendo al llamado, la expectativa y la sincera solicitud del Secretario General Nguyen Phu Trong en el discurso de clausura de la Conferencia del Comité Central, con la experiencia, el conocimiento y la firmeza acumulados y templados durante la mitad del mandato de la Asamblea Nacional, solicito respetuosamente que los delegados de la Asamblea Nacional continúen promoviendo y desempeñando con mayor eficacia el papel y la responsabilidad de los representantes del pueblo; sean más unidos, dedicados y responsables en el desempeño de los deberes de los diputados de la Asamblea Nacional; Promover el espíritu democrático en cada uno de los contenidos de la sesión.

Con ese espíritu, declaro inaugurada la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional. Les deseo a los delegados de la Asamblea Nacional buena salud y un período de sesiones exitoso.

¡Muchas gracias Congreso!