Ciudad Ho Chi Minh: El proyecto Satra Tax Plaza tiene más esperanzas de reactivación tras casi una década de abandono

Después de casi una década sin poder construirse, el Proyecto de Centro Comercial, Oficinas y Hotel Satra Tax Plaza (Proyecto Satra Tax Plaza) tiene la oportunidad de revivir cuando se ajusten las regulaciones legales a partir de principios de 2025.

“Tierra dorada” para desperdiciar una década

A principios de mayo de 2025, Saigon Trading Group (Satra) continuó emitiendo el Documento No. 214/TCT-HDTV para informar al Comité Popular sobre las dificultades con el Proyecto Satra Tax Plaza en el Distrito 1 (HCMC).

Este proyecto ha sido planificado por Satra desde 2006. Según el diseño, se trata de un complejo que incluye un centro comercial de alta gama, oficinas de primera clase y un hotel de 5 estrellas, con 40 plantas y 165 m de altura, conectado directamente con el túnel de la línea 1 del metro, con un helipuerto y un salón con capacidad para 1000 personas. El proyecto contó con una inversión total de 10.024 billones de VND en 2013.

En enero de 2016, Satra inició las obras del proyecto y esperaba que estuviera terminado en 2020. Sin embargo, desde hace casi una década, el "terreno dorado" de más de 8.000 m², ubicado justo en la calle peatonal Nguyen Hue, sigue abandonado.

Según el informe de Satra, hasta ahora, todas las etapas de preparación de la inversión, como el diseño arquitectónico, el estudio de la construcción, la conexión de la infraestructura, la evaluación del impacto ambiental, la demolición de obras antiguas y el despeje del sitio, están listas y solo se espera que el Proyecto obtenga la licencia para iniciar la construcción.

Atrapados en regulaciones sobre inversiones fuera de la industria

Aunque los trabajos de preparación de la inversión se han completado hace mucho tiempo, hasta ahora, el Proyecto no ha podido construirse debido a las regulaciones relacionadas con la inversión no esencial de las empresas estatales, porque actualmente, Satra es una empresa estatal bajo el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh.

Debido a que el proceso de implementación del Proyecto ha pasado por varias etapas y la normativa legal ha cambiado, en mayo de 2021, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió el Despacho Oficial n.° 1499/UBND-DA al Primer Ministro, proponiendo la aprobación en principio para que Satra arrendara parte del terreno público en el antiguo emplazamiento del Centro de Comercio Fiscal (superficie de 7630 m²) para invertir en el Proyecto. Al mismo tiempo, propuso la aprobación en principio para que Satra realizara inversiones no esenciales en el Proyecto Satra Tax Plaza.

De aprobarse la inversión en el Proyecto, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh exige a Satra que garantice que no se le permitirá cooperar con otros socios en la inversión en el Proyecto bajo ninguna circunstancia. Asimismo, Satra deberá pagar una renta anual por la tierra de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras. En caso de que Satra distribuya la empresa en acciones, el valor de los derechos de uso de la tierra en el terreno donde se implemente el Proyecto no se incluirá en el valor de la Compañía.

Tras recibir la petición de Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro asignó ministerios y ramas para dar sus opiniones sobre este proyecto.

Durante la revisión, todos los ministerios y sectores manifestaron su desacuerdo con la asignación de tierras sin subasta, porque no se ajusta a la normativa vigente.

Mientras tanto, la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh de aprobar la inversión de Satra en el Proyecto fuera de su actividad principal no resulta lo suficientemente convincente. Por lo tanto, los ministerios y las delegaciones solicitan a Ciudad Ho Chi Minh que cumpla con las disposiciones de los Decretos n.º 91/2015/ND-CP, n.º 32/2018/ND-CP y n.º 140/2020/ND-CP; y que no considere permitir que Satra invierta fuera de su actividad principal.

Además, Satra es una empresa 100% estatal, por lo que debe cumplir estrictamente con el proceso de manejo de activos públicos antes de que se le asignen tierras.

El proyecto tiene la oportunidad de revivir

A principios de 2025, apareció un rayo de esperanza para el Proyecto Satra Tax Plaza cuando el Gobierno emitió el Decreto No. 03/2025/ND-CP que reemplazó el Decreto No. 167/2017/ND-CP y el Decreto No. 67/2021/ND-CP.

En concreto, el Decreto Nº 03/2025/ND-CP sobre la ordenación y gestión de los activos públicos, en vigor a partir del 1 de enero de 2025, estipula que los bienes inmuebles de las empresas no están sujetos a la reordenación y gestión de los activos públicos.

Para febrero de 2025, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh encargó al Comité Permanente del Comité Directivo 167 (Departamento de Finanzas) la presidencia y coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) y las unidades pertinentes para estudiar las disposiciones del Decreto n.º 03/2025 sobre el plan de reorganización y gestión de los bienes inmuebles administrados y utilizados por Satra. Sin embargo, hasta la fecha, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh no ha aprobado el plan de reorganización y gestión de las viviendas públicas y los terrenos utilizados para la construcción del Proyecto.

En el último documento enviado al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh a principios de mayo de 2025, Satra continuó proponiendo que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh recomiende al Gobierno que permita a las empresas invertir en áreas de tierras públicas (7.630 m2) y apruebe que Satra arriende tierras sin subastar los derechos de uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones del Punto p, Cláusula 3, Artículo 124, Ley de Tierras de 2024.

Satra afirmó que la compañía ha invertido 487 mil millones de VND en la fase de preparación, de los cuales más de 300 mil millones de VND se destinan a compensación y apoyo para el reasentamiento. Por otro lado, la Corporación aún debe pagar la renta anual del terreno desde la demolición del Centro de Comercio Fiscal (desde 2014), por un total de más de 640 mil millones de VND para 2024.

Según Satra, la falta de asignación de tierras y la falta de aprobación para la inversión continua del proyecto afectarán seriamente los ingresos y las ganancias, y dificultarán la recuperación y liquidación de gastos como los costos de compensación y apoyo a los hogares y organizaciones (199 mil millones de VND), y los costos de apoyo adicionales del 40% del valor de las casas y los terrenos calculados para la compensación a los hogares de acuerdo con la política del Comité Popular de la Ciudad (102 mil millones de VND).

Fuente: https://baodautu.vn/tphcm-du-an-satra-tax-plaza-them-hy-vong-hoi-sinh-sau-gan-mot-thap-ky-bo-hoang-d297512.html