Dar confianza y “liberar” el mecanismo para los contratistas nacionales

En declaraciones al periódico Industry and Trade Newspaper, el Sr. Vu Van Khoa, subdirector del Instituto de Investigación Mecánica del Ministerio de Industria y Comercio , afirmó que, más que nunca, Vietnam necesita empresas nacionales de gran tamaño, con capacidad competitiva, que alcancen estándares internacionales, que tengan marcas reconocidas, que desempeñen un papel clave y que lideren el proceso de industrialización y modernización. Para ello, es necesario crear mecanismos y perfeccionar políticas, especialmente para resolver el obstáculo en el mecanismo de evaluación de la capacidad de los contratistas.

Sr. Vu Van Khoa, Subdirector del Instituto de Investigación Mecánica (Ministerio de Industria y Comercio). Foto: Can Dung

Señor, ¿por qué las empresas y corporaciones aún no han desempeñado un papel destacado al liderar, motivar, allanar el camino, guiar, atraer y promover el desarrollo de otros componentes? ¿Dónde están las dificultades, especialmente en la industria mecánica?

Sr. Vu Van Khoa: En el campo de la ingeniería mecánica de automóviles, motocicletas e hidroeléctrica, tenemos una serie de corporaciones fuertes como VinFast, Truong Hai, Thaco , Huyndai... o el Instituto de Investigación Mecánica, la Corporación de Motores y Maquinaria Agrícola de Vietnam, la Corporación Song Da... Estas empresas y corporaciones han creado empleos para muchas empresas satélite y trabajadores.

Pero en muchos otros ámbitos, carecemos de empresas lo suficientemente fuertes como para liderar la industria manufacturera. Actualmente, las empresas solo procesan tecnología básica, carecen de autonomía industrial y la tecnología depende completamente de empresas extranjeras.

En los principales proyectos del país en los sectores de energía, desarrollo de infraestructura ferroviaria urbana y ferrocarriles de alta velocidad, las empresas con IED aún dependen de ellas como contratistas generales, mientras que las empresas nacionales realizan trabajos sencillos. Por lo tanto, el excedente y el contenido tecnológico generados también son muy bajos.

Para desarrollarnos, en mi opinión, necesitamos primero construir mecanismos y políticas para proteger el mercado y crear empresas que lideren y sean "grúas líderes" en muchas áreas diferentes de la economía .

Sin embargo, actualmente existe un obstáculo en la Circular 03/2025 del Ministerio de Planificación e Inversión sobre la evaluación de la capacidad de los contratistas. Esta estipula claramente que la capacidad del contratista general es limitada y que cada miembro que participe en la obra debe tener capacidad. Sin embargo, no hemos implementado antes nuevos proyectos como la energía de biomasa, el ferrocarril de alta velocidad y el ferrocarril urbano, por lo que las empresas nacionales tienen experiencia.

Entonces, todo ese trabajo lo realizarán contratistas extranjeros como contratistas generales y nosotros sólo seremos subcontratistas.

Por lo tanto, propongo cambiar esta condición, posiblemente permitiendo que el contratista participe en un trabajo que nunca se ha hecho antes, pero el contratista general o todos los demás contratistas de ese consorcio están calificados, tienen experiencia y están comprometidos a asumir la responsabilidad, entonces las empresas nacionales pueden participar en la implementación de grandes proyectos y programas clave del país.

Según nuestra experiencia, la forma más rápida y económica de adquirir ciencia y tecnología es cooperar con empresas que tienen tecnologías básicas y centrales extranjeras; al participar en contratos económicos, los socios extranjeros tendrán que "pagar sus cuotas" en los contratos económicos relacionados con la tecnología.

Nuestros expertos aprenderán el atajo y pasarán a la etapa uno, que consiste en dominar el trabajo y luego seguir adelante.

Actualmente, nuestro país cuenta con aproximadamente 25.000 empresas mecánicas en funcionamiento. Se prevé que el tamaño del mercado de la industria de ingeniería mecánica de Vietnam entre 2019 y 2030 sea de aproximadamente 310.000 millones de dólares. ¿Cómo evalúa esta poderosa fuerza de las empresas mecánicas para liderar y servir de puente para el desarrollo de esta industria clave?

Sr. Vu Van Khoa: Antes de entrar en el contenido principal, contaré la historia: en 2003, después de la Decisión 797/400 del Ministerio de Industria y Comercio y luego el Programa 1791 del Primer Ministro, todos los equipos para nuestra industria hidroeléctrica dependían de fuentes extranjeras y el precio de venta era muy alto.

El Ministro de Industria y Comercio de aquel momento nos encargó aprender de la experiencia y nos dio un presupuesto de 157.000 dólares, pero después sólo utilizamos 150.000 dólares.

La unidad encuestó a todas las empresas de Japón, Corea, Noruega, Alemania, Rusia y Ucrania (las potencias hidroeléctricas) y eligió a Ucrania como socio. El socio estaba dispuesto a compartir, capacitar y guiar; sin embargo, las empresas nacionales no nos apoyaron porque creían que no podíamos diseñar.

Luego, bajo el liderazgo del Gobierno y el Ministerio, diseñamos y construimos 29 proyectos. Dominamos el diseño, lo que, por supuesto, reducirá el costo de fabricación del producto, lo que también reducirá la inversión.

Al igual que la planta hidroeléctrica de Son La, que generó electricidad dos años antes, se puso en funcionamiento anticipadamente una cantidad de dinero que valía decenas de miles de millones, ahorrando muchos intereses, proporcionando electricidad al país y creando muchos puestos de trabajo para empresas mecánicas en ese momento.

Es decir, dominamos el diseño, todo es muy barato, los costos de inversión son baratos, somos proactivos.

Volviendo a la pregunta, en mi opinión, con los recursos actuales, las empresas mecánicas nacionales pueden llevar a cabo trabajos grandes y complejos en proyectos de gran envergadura que han sido licitados y prácticamente pertenecen a empresas extranjeras.

Como se puede ver, si confiamos en el equipo empresarial mecánico nacional, si hay un mecanismo adecuado, podremos controlarlo y el país ahorrará mucho dinero.

Una línea de producción y ensamblaje de autopartes en Vietnam. Foto: Thang Nguyen

Para las "grúas líderes", que son empresas privadas, ¿en qué soluciones deberíamos centrarnos para eliminar los cuellos de botella y las deficiencias que obstaculizan el desarrollo empresarial, especialmente para las empresas de producción industrial, señor?

Sr. Vu Van Khoa: En primer lugar , para las empresas manufactureras industriales, es necesario establecer objetivos y planes de implementación a largo plazo. Adquirir tecnología gradualmente y contar con centros de investigación propios para inventar, crear y cambiar proactivamente.

Actualmente, artículos como automóviles, ropa, prendas de vestir o electrodomésticos cambian rápidamente según los gustos de los consumidores. Creo que, dada la situación económica mundial y la de Vietnam en particular, deberíamos usar el término «fabricación flexible» en lugar de «fabricación inteligente», para que el mismo conjunto de máquinas pueda producir diferentes artículos.

En segundo lugar, la empresa debe construir su marca con un compromiso con la calidad, tanto en el mercado nacional como en el extranjero, ya que este constituye un canal de promoción para expandir la producción. Al penetrar en los mercados extranjeros, será posible vender más productos, la demanda será alta y, a mayor producción, menores costos de producción, lo que resultará en productos más competitivos.

En tercer lugar, las empresas privadas siguen la tendencia, por lo que se siguen superponiendo y duplicando inversiones. Por lo tanto, debe existir una política estatal que oriente a las empresas y asociaciones industriales a coordinarse, como en países extranjeros, donde cada persona produce un producto.

Actualmente, participar en las cadenas de suministro no es fácil; debemos cumplir con estándares de calidad, progreso y precio. Mientras tanto, las empresas nacionales son en su mayoría pequeñas, medianas y microempresas, por lo que invertir en equipos y maquinaria y aplicar los estándares de multinacionales como Samsung resulta muy difícil.

Por eso existe la historia de que "las empresas nacionales no pueden producir tornillos para teléfonos", pero en realidad hay que aclararlo, porque la gente exige tal calidad, con una producción de millones de piezas en muy poco tiempo, ninguna empresa puede seguir el ritmo; pero si hacemos menos, nuestra empresa es perfectamente capaz de hacerlo.

Incluso las empresas de inversión extranjera directa que invierten en Vietnam, como Samsung, por ejemplo, que prestan soporte técnico al complejo de Samsung, son empresas de patio trasero. Es muy difícil para las empresas vietnamitas participar en su cadena de suministro, o si lo hacen, solo participan en tecnologías simples, una parte muy pequeña.

El Estado necesita un mecanismo para que las empresas participen en la cadena, y no puede usar órdenes administrativas para obligar a las empresas de IED a permitir que participen. Debemos competir en igualdad de condiciones, porque ahora, en la economía de mercado, también buscan el lucro.

La construcción de una "grúa líder" se considera un paso decisivo hacia el objetivo de desarrollar una fuerza empresarial vietnamita cada vez más fuerte, convirtiéndose en la columna vertebral de la economía del país en general y en las industrias punteras en particular. ¿Podría compartir sus recomendaciones y propuestas para que los organismos de gestión estatal mejoren la capacidad de las empresas y apoyen los esfuerzos para convertirlas en empresas sólidas?

Sr. Vu Van Khoa: En primer lugar, necesitamos atraer empresas mediante mercados, capital, capacitación o mecanismos de políticas. En mi opinión, en este momento, para construir empresas que sean la columna vertebral de la economía del país en general y de las industrias clave en particular, el paso más importante es tener un mercado.

Incluso VinFast tiene dificultades para vender coches eléctricos en el mercado vietnamita; no es tarea fácil. Debemos crear un mercado mediante la implementación de políticas o creando oportunidades para que las empresas nacionales, especialmente las empresas clave, participen en los principales programas nacionales.

Por ejemplo, ahora estamos implementando el Plan Energético VIII, desarrollando infraestructura, especialmente ferrocarriles urbanos y ferrocarriles de alta velocidad... también debemos crear condiciones para que las empresas participen, cuando haya un mercado, las empresas invertirán por su cuenta.

En segundo lugar, debemos desvincular la Ley de Licitaciones. Debemos modificar las condiciones sobre la capacidad de los contratistas en la Circular 03 del Ministerio de Planificación e Inversión.

Dado que el Plan Energético VIII, así como los ferrocarriles de alta velocidad y los ferrocarriles urbanos, deben ser licitados y no pueden ser adjudicados. Si se mantiene esta condición, las empresas vietnamitas solo serán subcontratistas.

En tercer lugar, los organismos estatales deben apoyar a las empresas en la previsión del mercado. El Ministerio de Industria y Comercio está realizando una excelente labor en este sentido. Unidades especializadas y oficinas comerciales en todo el mundo han proporcionado información completa y oportuna, convirtiéndose en un canal para proporcionar información útil a las empresas.

En cuanto a cuestiones financieras o de otro tipo, las empresas tendrán una forma de hacerlo.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html