Nueva presentación del proyecto APP de la autopista HCMC

Nueva presentación del proyecto APP de la autopista entre Ciudad Ho Chi Minh y Moc Bai por un valor de 19.617 mil millones de dongs

Esta es la segunda presentación solicitando la aprobación de la política de inversión para el Proyecto de Construcción de la Autopista Ho Chi Minh - Moc Bai (Fase 1) bajo el método PPP en el último mes.

Foto ilustrativa.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir el Documento No. 3447/TTr - UBND solicitando al Primer Ministro que apruebe la política de inversión para el Proyecto de inversión en construcción de la autopista Moc Bai - Ciudad Ho Chi Minh (Fase 1) bajo el método PPP, tipo de contrato BOT.

Calificado para presentación y aprobación

Tiempo de implementación del proyecto: Preparación del proyecto: 2024; selección de inversionistas: 2024 - 2025; limpieza del sitio y reasentamiento: 2024 - 2025; inicio del proyecto: junio de 2025; construcción: 2025 - 2027 .

El Sr. Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto y los documentos relacionados se han explicado, aclarado y completado de acuerdo con los resultados de la evaluación del Consejo de Evaluación Interdisciplinario en el Informe de Evaluación No. 2286/BC-HDTĐLN de fecha 27 de marzo de 2024; asegurando condiciones suficientes para la presentación al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre la política de inversión del Proyecto de acuerdo con las regulaciones.

Este informe reemplaza el Informe No. 3080/TTr-UBND del 4 de junio de 2024 con contenido similar del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

De acuerdo con la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto tiene un punto de inicio que se cruza con la carretera de circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh en el distrito de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh; el punto final se conecta con la Carretera Nacional 22 (en el km 53 + 850) en el distrito de Ben Cau, provincia de Tay Ninh .

La longitud total de la ruta del proyecto es de aproximadamente 51 km, de los cuales la sección a través de la ciudad de Ho Chi Minh es de aproximadamente 24,7 km y la sección a través de la provincia de Tay Ninh es de aproximadamente 26,3 km.

De acuerdo con la Planificación de la Red Vial para el período 2021 - 2030, con visión al 2050, la Autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai tiene una escala de 6 carriles de autopista, pero en la fase 1 del Proyecto, la ruta tiene una escala de 4 carriles de autopista, un ancho de plataforma de 25,5 m; la limpieza del terreno se lleva a cabo de una sola vez de acuerdo con la escala de 6 carriles de autopista para toda la ruta.

La ruta comienza en la circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh, la ruta de la autopista corre casi paralela a la Carretera Transasiática (Carretera Nacional 22) y está a unos 2 km a 4 km a la derecha de la Carretera Nacional 22 en dirección a la ruta (hacia el norte).

En la sección que pasa por la ciudad de Ho Chi Minh hasta la carretera provincial 8, la ruta gira a la derecha para evitar la zona militar de Dong Du (la ruta está a > 650 m del depósito de municiones K75) y luego gira a la izquierda en aproximadamente el km 16+000, la ruta corre paralela al ferrocarril planificado y pasa por la provincia de Tay Ninh.

En la provincia de Tay Ninh, la ruta va directa al área de Go Dau (Km38+700); aquí gira a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 370 para intersectar con la Carretera Nacional 22B aproximadamente en el Km41+000, luego la ruta continúa girando a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 600, cruza el río Vam Co y se interseca con la Carretera Nacional 22 en el Km53+850.

Se prevé que las paradas de descanso en la ruta (ubicadas a ambos lados de la misma) se encuentren en la ciudad de Trang Bang, provincia de Tay Ninh. En el proyecto de construcción de la autopista, solo se han planificado la ubicación y el costo de la limpieza del terreno. Los costos de construcción y operación de las estaciones de servicio se invertirán en la socialización.

La demanda preliminar de uso del suelo del Proyecto es de aproximadamente 409,3 ha; el número total preliminar de hogares afectados es de aproximadamente 566. La limpieza del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh-Moc Bai (fase 1) se realizará de inmediato, según la escala de 6 carriles de la autopista.

La inversión preliminar total del Proyecto es de 19.617 mil millones de VND, incluyendo: costos de construcción y equipamiento de 9.273 mil millones de VND; costos de gestión del proyecto, costos de consultoría de inversión, otros costos (incluyendo costos de preparación del proyecto de alrededor de 45 mil millones de VND) de 695 mil millones de VND; costos de compensación por limpieza del sitio, apoyo, reasentamiento y reubicación de infraestructura técnica (incluyendo costos de contingencia) de 6.774 mil millones de VND; costos de contingencia por volumen de construcción, equipo e inflación de precios de 1.594 mil millones de VND; el interés durante la construcción es de 1.281 mil millones de VND.

En este Proyecto, la participación del capital estatal es de 9,674 billones de VND, lo que representa el 49,31% de la inversión total; el capital de los inversores y las empresas del proyecto PPP es de 9,943 billones de VND (incluidos 12,45 billones de VND de costos de preparación del proyecto de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 73 de la Ley PPP, preestablecidos a partir del Presupuesto de la Ciudad y serán reembolsados ​​por el inversor seleccionado), lo que representa el 50,69% de la inversión total del Proyecto.

Aclarar el mecanismo de reparto de riesgos

Según los cálculos, el Proyecto Componente 1 (BOT) tiene un valor actual neto (VAN) de aproximadamente 157,98 mil millones de VND (>0); la tasa interna de retorno (TIR) ​​promedio del Proyecto es de aproximadamente 11,08%; la relación costo-beneficio (B/C) promedio del Proyecto es de aproximadamente 1,013 (>1); período de recuperación: esperado 14 años y 10 meses; plazo del contrato del Proyecto: esperado 16 años y 9 meses.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh propuso que las autoridades competentes permitan la aplicación de un mecanismo para compartir los ingresos mayores y menores del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai de acuerdo con las disposiciones del Artículo 82 de la Ley PPP durante la actividad y operación del proyecto.

En concreto, cuando los ingresos reales sean superiores al 125% del nivel de ingresos del plan financiero en el contrato del proyecto APP, el inversor y la empresa del proyecto APP compartirán con el Estado el 50% de la diferencia entre los ingresos reales y el 125% del nivel de ingresos del plan financiero.

La distribución de los ingresos incrementados se aplica después de ajustar los precios, las tarifas de los productos y servicios públicos, ajustar el plazo de los contratos de proyectos APP de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP y la Auditoría del Estado realiza una auditoría de los ingresos incrementados.

Cuando los ingresos reales sean inferiores al 75% de los ingresos del plan financiero en el contrato del proyecto APP, el Estado compartirá con el inversionista y la empresa del proyecto APP el 50% de la diferencia entre el 75% de los ingresos del plan financiero y los ingresos reales.

La distribución de los ingresos reducidos se aplica cuando se cumplen las siguientes condiciones: la planificación, las políticas y las leyes relacionadas cambian, lo que provoca una reducción de los ingresos; se han implementado plenamente las medidas para ajustar los precios, las tarifas de los productos y servicios públicos y ajustar el plazo del contrato del proyecto APP de acuerdo con las disposiciones de los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP, pero aún no se ha garantizado un nivel mínimo de ingresos del 75%; la Auditoría Estatal ha auditado los ingresos reducidos.

El capital que se espera utilizar para pagar la reducción de ingresos del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai se moviliza desde la reserva del Presupuesto Central.

También en el Documento No. 3447, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh continuó proponiendo dividir el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai en cuatro proyectos componentes.

Proyecto componente 1: inversión en la construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai (fase 1) bajo el método PPP (contrato BOT); inversión total de 10.421 mil millones de VND (el capital de los inversores es de 9.943 mil millones de VND, lo que representa el 95,41%; el capital del presupuesto estatal es de 478 mil millones de VND, lo que representa el 4,59%); el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es la autoridad competente para implementar.

Proyecto componente 2: inversión en construcción de caminos de acceso residencial, pasos elevados sobre la autopista; inversión total: 2,422 billones de VND; inversión bajo el método de inversión pública; el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh es el organismo gestor.

Proyecto componente 3: compensación, apoyo y reasentamiento de la sección de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai a través de Ciudad Ho Chi Minh; la inversión total es de 5,270 billones de VND; inversión bajo el método de inversión pública; el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es la agencia administradora.

Proyecto componente 4: compensación, apoyo y reasentamiento de la sección de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai a través de la provincia de Tay Ninh; la inversión total es de 1,504 billones de VND; inversión bajo el método de inversión pública; el Comité Popular Provincial de Tay Ninh es la agencia administradora.

En cuanto a la implementación, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh publicará un aviso invitando a los inversionistas a encuestar su interés en el Proyecto Componente 1; presidirá y coordinará con las agencias relevantes para organizar la preparación de los Informes de Estudios de Viabilidad para el Proyecto Componente 1, el Proyecto Componente 2 y el Proyecto Componente 3; llevará a cabo procedimientos para la evaluación y aprobación de los proyectos componentes; y organizará la implementación del Proyecto de acuerdo con las regulaciones vigentes.

El Comité Popular Provincial de Tay Ninh organizará la preparación del Informe del Estudio de Viabilidad para el Componente del Proyecto 4; implementará los procedimientos para la evaluación y aprobación del Componente del Proyecto 4 de acuerdo con las regulaciones vigentes.

Se sabe que la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai, cuando esté terminada, resolverá fundamentalmente los siguientes problemas: - Compartir el volumen de tráfico en la Carretera Nacional 22, aumentando la competitividad reduciendo el tiempo y aumentando la capacidad de transporte de mercancías y pasajeros hacia y desde Ho Chi Minh City; reducir el riesgo de inseguridad del tráfico; aumentar la atracción turística en la región, reducir la contaminación ambiental.

Además, cuando se complete, la autopista Ho Chi Minh City-Moc Bai conectará las carreteras de circunvalación de Ho Chi Minh City (Ring Road 3 y Ring Road 4) con la provincia de Tay Ninh 5 y continuará la autopista Go Dau-Xa Mat en el futuro, promoviendo las ventajas de las autopistas para desarrollar la economía y la sociedad, garantizar la seguridad nacional y la defensa; desarrollar fondos de tierras en ambos lados de la ruta y áreas circundantes, creando recursos para la inversión y el desarrollo.

Además, la inversión en la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai contribuirá a completar la red vial en el período 2021 - 2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro en septiembre de 2021.

Actualmente, la Carretera Nacional 22 (Trans-Asia) es la única carretera nacional que conecta Ciudad Ho Chi Minh con el paso fronterizo internacional de Moc Bai, en la provincia de Tay Ninh, una vía de acceso internacional que conecta con los países de la región de la ASEAN. Estudios de los últimos años muestran que la demanda comercial bidireccional entre Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Tay Ninh está aumentando rápidamente, lo que provoca frecuentes congestiones que afectan el flujo de mercancías y viajes, y aumenta los accidentes de tráfico debido a la sobrecarga de la Carretera Nacional 22 y a las numerosas intersecciones al mismo nivel. Esto obstaculizará el desarrollo socioeconómico no solo de las localidades por las que pasa la ruta del Proyecto, sino también de la región sureste en general.

Fuente: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html