Reenvío del Proyecto PPP de la Autopista de la Ciudad Ho Chi Minh.

Nueva presentación del proyecto PPP de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai por un valor de 19.617 mil millones de VND.

Esta es la segunda propuesta en el último mes solicitando la aprobación de la política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Ho Chi Minh City – Moc Bai (fase 1) bajo el método PPP.

Imagen ilustrativa.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh acaba de presentar el Documento No. 3447/TTr – UBND solicitando al Primer Ministro que apruebe la política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) bajo el método PPP, específicamente un contrato BOT.

Elegible para presentación y aprobación.

Cronograma del proyecto: Preparación del proyecto: 2024; selección de inversionistas: 2024-2025; limpieza de tierras y reasentamiento: 2024-2025; inicio del proyecto: junio de 2025; construcción: 2025-2027 .

El Sr. Phan Van Mai, Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, declaró que el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto y los documentos relacionados han sido explicados, aclarados y finalizados de acuerdo con los resultados de la evaluación del Consejo de Evaluación Interministerial en el Informe de Evaluación No. 2286/BC-HĐTĐLN de fecha 27 de marzo de 2024; asegurando que cumple con las condiciones para su presentación al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre la política de inversión del Proyecto según lo prescrito.

Esta presentación reemplaza la presentación No. 3080/TTr-UBND de fecha 4 de junio de 2024, con contenido similar, del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

Según la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el punto de inicio del proyecto se cruza con la carretera de circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh en el distrito de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh; y su punto final se conecta con la Carretera Nacional 22 (en el kilómetro 53+850) en el distrito de Ben Cau, provincia de Tay Ninh .

La longitud total de la ruta del Proyecto es de aproximadamente 51 km, de los cuales el tramo a través de la ciudad de Ho Chi Minh es de aproximadamente 24,7 km y el tramo a través de la provincia de Tay Ninh es de aproximadamente 26,3 km.

Según la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2030, con visión al 2050, se planea que la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai tenga 6 carriles, pero en la Fase 1 del Proyecto, la carretera tendrá 4 carriles, con un ancho de plataforma de 25,5 m; la adquisición de terrenos se llevará a cabo de una sola vez de acuerdo con la escala de una autopista de 6 carriles para toda la ruta.

La ruta comienza en la circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh, discurriendo casi paralela a la Carretera Transasiática (Carretera Nacional 22) y aproximadamente de 2 a 4 km a la derecha de la Carretera Nacional 22 en la dirección de viaje (hacia el norte).

En la sección que pasa por la ciudad de Ho Chi Minh hasta la carretera provincial 8, la ruta gira a la derecha para evitar la zona militar de Dong Du (la ruta está a más de 650 m del depósito de municiones K75), luego gira a la izquierda aproximadamente en el km 16+000, corriendo paralela a la vía férrea planificada y pasando por la provincia de Tay Ninh.

Dentro de la provincia de Tay Ninh, la ruta va directa al área de Go Dau (Km38+700); aquí gira a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 370 grados, intersectando con la Carretera Nacional 22B aproximadamente en el Km41+000, luego la ruta continúa girando a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 600 grados, cruza el río Vam Co y se interseca con la Carretera Nacional 22 en el Km53+850.

Se planean áreas de descanso a lo largo de la ruta (ubicadas a ambos lados) en la zona de Trang Bang, provincia de Tay Ninh. El proyecto de construcción de la carretera solo prevé la ubicación y la asignación de los costos de adquisición de terrenos. Los costos de construcción y operación de las áreas de descanso se financiarán mediante asociaciones público-privadas.

El requerimiento preliminar de tierra para el proyecto es de aproximadamente 409,3 hectáreas; el número total preliminar de hogares afectados es de aproximadamente 566. El alcance de limpieza de tierras para el proyecto de construcción de la autopista Ho Chi Minh City-Moc Bai (fase 1) se llevará a cabo de una sola vez, de acuerdo con la escala de una autopista de 6 carriles.

La inversión total preliminar para el proyecto es de 19.617 mil millones de VND, incluyendo: costos de construcción y equipamiento de 9.273 mil millones de VND; costos de gestión del proyecto, costos de consultoría de inversión y otros costos (incluidos los costos de preparación del proyecto de aproximadamente 45 mil millones de VND) de 695 mil millones de VND; compensación por limpieza de tierras, apoyo, reasentamiento y reubicación de infraestructura técnica (incluidos los costos de contingencia) de 6.774 mil millones de VND; costos de contingencia por volumen de construcción, equipos y fluctuaciones de precios de 1.594 mil millones de VND; e intereses de préstamos durante la construcción de 1.281 mil millones de VND.

En este proyecto, el aporte de capital del Estado es de 9.674 mil millones de VND, lo que representa el 49,31% de la inversión total; el capital aportado por el inversor/empresa del proyecto PPP es de 9.943 mil millones de VND (incluidos 12.45 mil millones de VND para los costos de preparación del proyecto según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 73 de la Ley PPP, que se asigna por adelantado del Presupuesto de la Ciudad y será reembolsado por el inversor seleccionado), lo que representa el 50,69% de la inversión total del proyecto.

Aclarar el mecanismo de reparto de riesgos.

Según los cálculos, el Proyecto Componente 1 (BOT) tiene un valor actual neto (VAN) de aproximadamente VND 157,98 mil millones (>0); una tasa interna de retorno (TIR) ​​promedio de aproximadamente 11,08%; una relación costo-beneficio (B/C) promedio de aproximadamente 1,013 (>1); un período de recuperación estimado de 14 años y 10 meses; y un plazo de contrato estimado de 16 años y 9 meses.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha solicitado a las autoridades competentes que permitan la aplicación de un mecanismo de reparto de ingresos para el proyecto de construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai, como se estipula en el artículo 82 de la Ley PPP, durante la operación y explotación del proyecto.

En concreto, cuando los ingresos reales superen el 125% de los ingresos proyectados en el plan financiero del contrato del proyecto APP, el inversor o la empresa del proyecto APP compartirá con el Estado el 50% de la diferencia entre los ingresos reales y el 125% de los ingresos proyectados en el plan financiero.

La repartición de ingresos se aplica después de ajustar los precios y tarifas de los productos y servicios públicos, y ajustar el plazo del contrato de los proyectos APP según lo estipulado en los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP, y después de que el aumento de ingresos haya sido auditado por la Oficina Estatal de Auditoría.

Cuando los ingresos reales caen por debajo del 75% de los ingresos proyectados en el plan financiero de un contrato de proyecto APP, el Estado compartirá con el inversionista/empresa del proyecto APP el 50% de la diferencia entre el 75% de los ingresos proyectados en el plan financiero y los ingresos reales.

La participación en los ingresos se aplica cuando se cumplen las siguientes condiciones: cambios en la planificación, políticas y leyes pertinentes que resulten en una reducción de los ingresos; implementación completa de medidas para ajustar los precios y tarifas de los productos y servicios públicos, y para ajustar el plazo de los contratos de proyectos APP según lo estipulado en los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP, pero no se ha garantizado el nivel mínimo de ingresos del 75%; y la reducción de ingresos ha sido auditada por la Oficina Estatal de Auditoría.

Los fondos destinados a cubrir el déficit de ingresos para el proyecto de construcción de la autopista Ho Chi Minh City – Moc Bai se movilizarán de la reserva presupuestaria del gobierno central.

También en el Informe No. 3447, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh continuó proponiendo dividir el proyecto de inversión en la construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai en cuatro proyectos componentes.

Proyecto Componente 1: Inversión en la construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai (Fase 1) utilizando el método PPP (contrato BOT); inversión total de 10.421 mil millones de VND (el capital de los inversores es de 9.943 mil millones de VND, lo que representa el 95,41%; el capital del presupuesto estatal es de 478 mil millones de VND, lo que representa el 4,59%); el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es la autoridad competente para la implementación.

Proyecto Componente 2: Inversión en la construcción de caminos de servicio para los residentes locales y pasos elevados sobre la autopista; inversión total: 2.422 mil millones de VND; método de inversión: inversión pública; el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh es el organismo gestor.

Proyecto Componente 3: Compensación, apoyo y reasentamiento para el tramo de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai que pasa por Ciudad Ho Chi Minh; la inversión total es de 5.270 billones de VND; la inversión se realiza a través de inversión pública; el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es el organismo gestor.

Proyecto Componente 4: Compensación, apoyo y reasentamiento para el tramo de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Moc Bai a través de la provincia de Tay Ninh; la inversión total es de 1,504 billones de VND; la inversión se realiza a través de inversión pública; el Comité Popular de la provincia de Tay Ninh es el organismo gestor.

En relación con la implementación, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh publicará un aviso invitando a realizar encuestas de interés de inversionistas para el Proyecto Componente 1; presidirá y coordinará con las agencias relevantes para preparar los informes de estudios de factibilidad para el Proyecto Componente 1, el Proyecto Componente 2 y el Proyecto Componente 3; implementará los procedimientos para la evaluación y aprobación de los proyectos componentes; y organizará la implementación del Proyecto de acuerdo con las regulaciones vigentes.

El Comité Popular de la provincia de Tay Ninh organizará la preparación del informe del estudio de viabilidad del Proyecto Componente 4 e implementará los procedimientos para la evaluación y aprobación del Proyecto Componente 4 de conformidad con las regulaciones vigentes.

Se entiende que la autopista Ho Chi Minh City – Moc Bai, una vez completada, abordará fundamentalmente los siguientes problemas: – Compartir el volumen de tráfico en la Carretera Nacional 22, aumentar la competitividad reduciendo el tiempo de viaje y aumentando la capacidad de transporte de mercancías y pasajeros hacia y desde Ho Chi Minh City; reducir el riesgo de accidentes de tráfico; aumentar el atractivo turístico en la región y reducir la contaminación ambiental.

Además, una vez finalizada, la autopista Ho Chi Minh City – Moc Bai conectará las carreteras de circunvalación de Ho Chi Minh (Ring Road 3 y Ring Road 4) con la provincia de Tay Ninh y continuará la futura autopista Go Dau – Xa Mat, aprovechando las ventajas de las autopistas para desarrollar actividades socioeconómicas, garantizar la seguridad nacional y la defensa; desarrollar tierras a lo largo de la ruta y en las áreas circundantes, creando recursos para la inversión y el desarrollo.

Además, la inversión en la autopista Ho Chi Minh City – Moc Bai contribuirá a completar la red vial para el período 2021-2030, con visión a 2050, según lo aprobado por el Primer Ministro en septiembre de 2021.

Actualmente, la Carretera Nacional 22 (Carretera Transasiática) es la única carretera nacional que conecta Ciudad Ho Chi Minh con el paso fronterizo internacional de Moc Bai, en la provincia de Tay Ninh, y sirve como puerta de enlace internacional con los países de la ASEAN. Estudios de los últimos años muestran que la demanda de comercio bilateral entre Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Tay Ninh está aumentando rápidamente, lo que provoca frecuentes congestiones de tráfico, lo que afecta el flujo de mercancías y viajes, y aumenta los accidentes de tráfico debido a la sobrecarga de la Carretera Nacional 22 y los numerosos pasos a nivel. Esto obstaculizará el desarrollo socioeconómico no solo de las localidades por las que pasa el proyecto, sino también de toda la región sureste de Vietnam.

Fuente: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html