La promoción e integración de la perspectiva de género en la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza ha dado lugar a muchos resultados y logros significativos en la reducción de la pobreza.
Vietnam es un ejemplo brillante de reducción sostenible de la pobreza.
La reducción sostenible de la pobreza es una política fundamental del Partido y del Estado; constituye una tarea política importante, constante y a largo plazo de todo el sistema político y la sociedad, que contribuye al progreso y la equidad social, y mejora continuamente la vida material y espiritual de la población. Los logros en la reducción de la pobreza revisten gran importancia, pues reafirman la determinación de todo el Partido y del pueblo en la causa de la construcción y el desarrollo nacional.
Esta política se ha concretado a través de diversas políticas y acciones prácticas destinadas a mejorar la vida espiritual y material de las personas, contribuyendo a reducir la brecha entre ricos y pobres en la sociedad.
Numerosas organizaciones internacionales de expertos han calificado los logros de Vietnam en la reducción de la pobreza como "casi sin precedentes", comparándolos con "una revolución".
Actualmente, Vietnam es uno de los primeros países del mundo y el primero de Asia en adoptar el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). Según el informe mundial sobre el Índice de Pobreza Multidimensional publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el 15 de julio de 2023, Vietnam ha reducido su IPM a la mitad en los últimos 15 años.
Los logros de Vietnam en la reducción de la pobreza a lo largo de los años se encuentran entre los éxitos más destacados del proceso de construcción nacional durante el período Doi Moi (Renovación) y la integración internacional. Estos esfuerzos no solo demuestran el espíritu de apoyo mutuo y compasión, una valiosa tradición del pueblo vietnamita, sino que también garantizan el derecho de todos a disfrutar de los logros del desarrollo, es decir, que "nadie se quede atrás".
Promover la igualdad de género e integrar la perspectiva de género en la reducción sostenible de la pobreza es una política clave de Vietnam. En nuestras directrices políticas, hemos establecido claramente que la desigualdad de género está estrechamente vinculada a la pobreza. La desigualdad de género es tanto una causa de pobreza y subdesarrollo como un obstáculo importante para el desarrollo sostenible.
El cultivo de árboles de canela proporciona un ingreso estable, lo que ayuda a muchas mujeres de Lang Son a escapar de la pobreza.
Anteriormente, las mujeres rurales y las pertenecientes a minorías étnicas en zonas montañosas tenían menos acceso a recursos productivos, educación, desarrollo de habilidades y oportunidades de empleo en comparación con los hombres. La principal razón de esta situación era la desigualdad de género, donde las mujeres gozaban de una posición más desfavorecida.
En consonancia con los objetivos de promover la igualdad de género y la reducción sostenible de la pobreza, el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza (2011-2020) se centró en los grupos objetivo de personas y hogares pobres, con especial prioridad para los hogares pobres integrados por mujeres y pertenecientes a minorías étnicas. El Estado presta especial atención a las cuestiones de género en las iniciativas de erradicación de la pobreza.
Se han puesto en marcha planes de acción para reducir la brecha de género en el sector económico, potenciar el empoderamiento económico de las mujeres y mejorar el acceso a los recursos económicos para las mujeres pobres de zonas rurales y las mujeres pertenecientes a minorías étnicas.
Las autoridades locales y las asociaciones de mujeres de todos los niveles han promovido activamente los préstamos y la asistencia a mujeres pobres para su desarrollo económico. Se han elaborado planes de acción, programas y modelos adaptados a las realidades locales. Algunos ejemplos son el cultivo de canela en Lang Son, la cría de pollos de corral en Thai Nguyen y las iniciativas de mujeres que se ayudan mutuamente a superar la pobreza.
El resultado de este programa de acción es una disminución continua de la tasa de pobreza multidimensional durante el período 2016-2022. La tasa de pobreza multidimensional en 2022 fue del 4,3%, una disminución de 0,1 puntos porcentuales con respecto a 2021 y una disminución promedio de 0,81 puntos porcentuales durante el período 2016-2022. En 2023, se espera que la tasa estimada de pobreza multidimensional continúe disminuyendo en un 1,1% con respecto a 2022, alcanzando y superando las metas establecidas en el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025. Vietnam es considerado un ejemplo a nivel mundial en la lucha contra la pobreza y es uno de los países pioneros en el abordaje y la aplicación de métodos sostenibles de reducción de la pobreza multidimensional para lograr los objetivos de seguridad social y promover la igualdad de género.
Numerosos expertos internacionales, en sus investigaciones y evaluaciones, han comentado que la integración de las perspectivas de género y la acción concertada para ayudar a las mujeres a salir de la pobreza han hecho que los logros de Vietnam en la reducción de la pobreza sean más profundos, completos y significativos.
Lecciones aprendidas sobre la transversalización de la perspectiva de género en la reducción sostenible de la pobreza.
A pesar de los logros alcanzados, los esfuerzos para reducir la pobreza en Vietnam siguen enfrentándose a numerosos obstáculos y desafíos.
Según el informe gubernamental, la tasa de reincidencia en la pobreza durante el período 2016-2019 fue de un promedio del 4,1% anual en comparación con el número total de hogares que lograron salir de la pobreza. Algunas localidades de las regiones montañosas del Noroeste y las Tierras Altas Centrales presentan bajas tasas de reducción de la pobreza y se enfrentan constantemente al riesgo de volver a caer en ella; la vida de las mujeres y las minorías étnicas sigue siendo precaria. En Gia Lai, entre 2019 y 2022, 461 hogares pertenecientes a minorías étnicas volvieron a caer en la pobreza (el 85,5%); en Quang Ngai, surgieron 579 nuevos hogares pobres en 2023.
Además de las condiciones naturales y la infraestructura limitada, el reto de la reducción de la pobreza multidimensional en muchas localidades, especialmente en zonas remotas y regiones con minorías étnicas, sigue siendo difícil debido a que muchos hogares pobres carecen de tierras y medios de producción. En estas zonas, el acceso a servicios sociales básicos como la atención médica, la educación, la información, la vivienda, el agua potable y el saneamiento, según el estándar de pobreza multidimensional, enfrenta numerosos obstáculos.
En Yen Bai se están implementando actividades que apoyan a las mujeres miembros en el desarrollo de su economía y en el logro de una reducción sostenible de la pobreza.
Durante el proceso de implementación, las filiales locales de la Unión de Mujeres han aprendido que, para lograr una reducción sostenible de la pobreza y prevenir su reincidencia, es necesario despertar la autosuficiencia de las mujeres, "dándoles una caña de pescar, no un pez". Tras sensibilizar a la población e implementar soluciones de apoyo iniciales, como la concesión de préstamos, es fundamental dotar a las mujeres pobres de las habilidades y los conocimientos necesarios para que puedan valerse por sí mismas de forma sostenible.
Según los informes, algunas políticas de reducción de la pobreza aún se implementan mediante ayudas no reembolsables, un mecanismo de "donación". Si bien estas ayudas han contribuido a mejorar la vida inmediata de muchos hogares pobres, también han fomentado una mentalidad de dependencia en algunas personas, impidiendo que se liberen recursos dentro de la población para una mayor inversión en la producción.
Las líderes femeninas, a través del proceso de implementación, han sugerido que, además de apoyar la producción (apoyo al capital, a la tierra, insumos agrícolas), también se necesita apoyo al consumo (apoyo al acceso a los mercados, apoyo a la creación de vínculos y ventas) para lograr resultados verdaderamente efectivos y sostenibles. Una vez que las mujeres comienzan a salir de la pobreza, la reducción sostenible de la pobreza requiere más conocimientos y un mayor acceso a la tecnología para el desarrollo de la producción. Numerosas opiniones de asociaciones de mujeres en todos los niveles indican la necesidad de un mecanismo más flexible para otorgar préstamos de política social, ya que, en realidad, las personas pobres carecen de fondos de contrapartida y tienen dificultades para acceder a préstamos.
En las nuevas circunstancias, se necesitan programas y planes de acción nuevos y adecuados para seguir implementando eficazmente el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza.
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