El Sr. Le Vu Tuan Anh, Inspector Jefe del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, destacó que, en los últimos años, en la implementación de las Resoluciones del Comité del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Comité del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y en la reforma de la inspección, el examen y la tramitación de quejas y denuncias, la Inspección del Ministerio ha determinado que la reforma debe ser sustancial, no solo un eslogan. Esto ha generado mejoras significativas en este ámbito y ha producido numerosos resultados notables. Entre ellos, se incluyen la mejora de la calidad de los equipos de inspección, la reducción del tiempo de realización de las inspecciones y exámenes, y en muchos casos, los Comités Populares provinciales han retirado decisiones administrativas apeladas y los ciudadanos han retirado sus quejas. Con motivo del Año Nuevo Lunar, el Sr. Le Vu Tuan Anh compartió numerosos contenidos y logros importantes derivados de las numerosas reformas en la labor de inspección y examen del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en los últimos tiempos.
La inspección y la supervisión son herramientas importantes en la gestión estatal de los recursos y el medio ambiente, con el objetivo de promover factores positivos, prevenir y gestionar infracciones, y garantizar que los organismos, organizaciones e individuos cumplan y acaten la ley. ¿Cómo se ha implementado la reforma de la inspección y supervisión de recursos y medio ambiente, señor?
Señor Le Vu Tuan Anh:
Siguiendo las directrices del Comité del Partido, el Comité Permanente del Partido y el liderazgo del Ministerio en materia de innovación en la inspección y auditoría durante los últimos años, la Inspección del Ministerio ha reformado a fondo su labor de inspección mediante diversas soluciones específicas. En consecuencia, la inspección, la auditoría y la resolución de quejas se revisan y evalúan constantemente, y las lecciones aprendidas se aplican periódicamente para que los departamentos especializados puedan implementar proactivamente reformas exhaustivas desde la fase preparatoria hasta la finalización de cada inspección, auditoría o queja.
En consecuencia, la Inspección del Ministerio ha implementado numerosas innovaciones en sus labores de inspección y auditoría. En primer lugar, en lo que respecta al desarrollo de planes de inspección y auditoría, la Inspección del Ministerio ha ordenado a sus departamentos especializados que recopilen información y documentos relacionados con la gestión y el uso de los recursos, así como la protección ambiental en localidades de todo el país, para contribuir al desarrollo del plan anual de inspección y auditoría del Ministerio. Este proceso de recopilación de información y documentos se lleva a cabo periódicamente en colaboración con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente, a través de los medios de comunicación y mediante la retroalimentación del público.
Además, la Inspección del Ministerio organiza anualmente de 3 a 5 grupos de trabajo para reunirse con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente a fin de abordar las dificultades y obstáculos en la labor de inspección y supervisión en materia de recursos naturales y medio ambiente, e impulsar la resolución de quejas y denuncias relacionadas con estos recursos. Las oficinas regionales de inspección recopilan información de forma proactiva en sus áreas asignadas para proponer el contenido y los planes de inspección.
La Inspección del Ministerio ha asignado personal de guardia durante el horario de oficina para atender la línea directa y recibir rápidamente los comentarios y sugerencias de los ciudadanos; al mismo tiempo, la Inspección del Ministerio también recibe los comentarios enviados por los ciudadanos a través de la dirección de correo electrónico de la Inspección.
En particular, la Inspección del Ministerio se coordina periódicamente con el Periódico de Recursos Naturales y Medio Ambiente para recopilar información sobre violaciones de las leyes relativas a los recursos naturales y el medio ambiente (esta coordinación se lleva a cabo diariamente o varias veces al día dependiendo de la cantidad y naturaleza de la información); la información se registra, compila y evalúa para que pueda incluirse en el contenido de inspección y auditoría en el plan anual; al mismo tiempo, considerará la organización de inspecciones y auditorías sorpresa cuando sea necesario.
Además, la Inspección del Ministerio coordina de manera proactiva con las unidades pertinentes para revisar y abordar rápidamente las superposiciones y presenta propuestas al Ministerio para la emisión de ajustes y adiciones al plan anual de inspección y auditoría para garantizar que sea coherente con la situación real.
En cuanto a la ejecución de las labores de inspección y auditoría, en 2023, tras la aprobación del plan de inspección por parte del Ministro, la Inspección del Ministerio elaboró un plan de ejecución, asignando tareas detalladas a la dirección de la Inspección y a los departamentos especializados para su ejecución. Con el fin de minimizar el tiempo dedicado a las inspecciones directas a nivel local, desde principios de año, los departamentos especializados encargados de dirigir las tareas elaboraron proactivamente esquemas y formularios de informe, solicitaron documentos a las entidades inspeccionadas y realizaron investigaciones para preparar la inspección. Tras la recopilación de la documentación, los departamentos especializados y los funcionarios asignados realizaron investigaciones y elaboraron informes sobre los resultados de las mismas, propusieron el contenido detallado de la inspección y defendieron sus propuestas ante la dirección de la Inspección.
Una vez que el equipo de liderazgo de la inspección haya escuchado y proporcionado retroalimentación sobre cada contenido y tema de la inspección, y haya acordado el plan de implementación detallado para cada equipo, presentará la decisión de inspección para su emisión y comenzará la inspección. Se podrán celebrar varias reuniones para discutir la implementación de cada inspección o auditoría si aún no se han cumplido los requisitos.
Además, la Inspección del Ministerio organiza anualmente cursos de capacitación para su personal de inspección desde la base. Mediante la labor de inspección, la resolución de disputas, la tramitación de quejas y denuncias, y la tramitación de infracciones relacionadas con la tierra, se ha intercambiado experiencia profesional y se han abordado las dificultades y deficiencias en el desempeño de las funciones oficiales. Esto ha dado lugar a la revisión y propuesta a las autoridades competentes para ajustar y complementar las políticas y leyes a fin de adaptarlas mejor a la realidad práctica.
Gracias a las innovaciones en la planificación y ejecución de las actividades de inspección y auditoría, los planes de ejecución detallados de cada equipo de inspección y auditoría han garantizado que los objetivos y el contenido sean correctos, acortando el tiempo empleado en trabajar directamente en la localidad o el sitio de inspección en un 40-50%; al mismo tiempo que se garantiza la eficacia y la eficiencia; y se asegura que el tiempo para emitir las conclusiones de la inspección cumpla con los requisitos.
Gracias a esto, la Inspección del Ministerio y sus unidades afiliadas han completado prácticamente el plan de inspección y auditoría de 2023, con un total de 160 inspecciones y auditorías a 495 organizaciones. Esto incluye 2 inspecciones administrativas, 3 inspecciones multisectoriales, 66 inspecciones especializadas según el plan y 89 inspecciones no programadas. Mediante estas inspecciones y auditorías, se han impuesto 138 sanciones por infracciones administrativas, por un total de casi 57 mil millones de VND. Las inspecciones y auditorías no programadas se han llevado a cabo de acuerdo con las directivas del Ministro, con 89 de las 160 inspecciones (56%) realizadas durante el período, lo que representa un aumento del 17% en comparación con el mismo período de 2022.
Entonces, ¿cómo hemos llevado el trabajo de recibir a los ciudadanos y resolver quejas y denuncias, señor?
Señor Le Vu Tuan Anh:
Bajo la dirección del liderazgo del Ministerio, desde 2020, la Inspección del Ministerio ha implementado reformas exhaustivas en el manejo de quejas bajo la autoridad del Ministro, específicamente: ordenar al Departamento de Recepción de Ciudadanos y Manejo de Quejas que se coordine con otros departamentos de la Inspección del Ministerio para evaluar, aprender de la experiencia y proponer soluciones para abordar a fondo los obstáculos en la recepción de ciudadanos y la resolución de quejas/denuncias.
El Ministerio cumple estrictamente con la normativa legal sobre recepción ciudadana, asignando personal cualificado y competente para recibir regularmente a los ciudadanos en el centro de recepción designado por el Ministerio. Durante el proceso de recepción ciudadana, se intensifican los esfuerzos para difundir información y ofrecer explicaciones a fin de garantizar que los ciudadanos comprendan y cumplan las decisiones legalmente vinculantes. La recepción ciudadana regular está garantizada por la dirección del Ministerio y los jefes de sus unidades afiliadas, de conformidad con la normativa.
En particular, el Ministerio recibe, clasifica y tramita quejas y peticiones conforme a la ley. Las quejas, denuncias, sugerencias y comentarios de los ciudadanos enviados al Ministerio se han registrado y rastreado en el sistema de gestión de quejas y denuncias, y se han clasificado y tramitado conforme a la normativa. En el caso de las quejas dentro de la jurisdicción del Ministerio, las asignadas por el Primer Ministro se gestionan y resuelven conforme a la ley; en el caso de las quejas fuera de la jurisdicción del Ministerio, se proporciona orientación oportuna y se remiten a las autoridades competentes para su consideración y resolución conforme a la normativa, lo que ha resultado en una gestión prácticamente sin atrasos.
En cuanto a la resolución de quejas, la Inspección del Ministerio se centra en la preparación para la verificación de los casos. En los casos de su jurisdicción o asignados por el Primer Ministro, antes de su ejecución, el Ministerio emite una notificación por escrito a las partes implicadas sobre la aceptación del caso para su resolución y, simultáneamente, solicita al Comité Popular Provincial y a las partes implicadas que proporcionen información, documentos y pruebas para la resolución de la queja. Con base en esto, acuerdan el plan, el contenido a verificar y los documentos, archivos y pruebas que se recopilarán. Este enfoque es muy eficaz, ya que ayuda a los equipos de verificación a centrarse en áreas clave, reduce el tiempo de permanencia en las localidades y sirve también como forma de capacitación para mejorar las habilidades de los funcionarios, especialmente de los asignados como líderes de equipo, lo que les brinda confianza y seguridad en su trabajo.
Además, durante la verificación y resolución de quejas, siempre se pone énfasis en el diálogo, la mediación y la difusión de políticas y leyes para que la ciudadanía comprenda y retire voluntariamente sus quejas.
Las innovaciones en la resolución de quejas han contribuido al éxito de la mediación en numerosas disputas de tierras, ahorrando tiempo y costos, y eliminando la necesidad de emitir resoluciones. Mediante el diálogo, el Comité Popular Provincial ha retirado decisiones administrativas apeladas y los ciudadanos han retirado sus quejas. Como resultado, el número de casos en los que se suspendió la resolución de quejas alcanzó el 62% de los casos resueltos dentro de su jurisdicción.
En 2023, la Inspección del Ministerio se centró en verificar el 100% de los casos asignados por el Primer Ministro y aquellos bajo su jurisdicción. Esto dio como resultado informes sobre 10 de los 14 casos asignados por el Primer Ministro y resoluciones escritas sobre 28 de las 115 quejas bajo su jurisdicción (incluidos 58 casos con el mismo problema). El Ministerio también recibió 399 comentarios y sugerencias a través de la línea directa y el correo electrónico. El Ministerio emitió 96 documentos solicitando a las localidades que verificaran y procesaran la información elegible y orientaran a los ciudadanos según la normativa, y brindó orientación directa sobre 134 casos.
¿Podría decirnos qué directivas emitirá la Inspección del Ministerio para continuar implementando reformas en inspección, examen y resolución de quejas en el próximo período?
Señor Le Vu Tuan Anh:
La Inspección del Ministerio continuará dirigiendo y promoviendo la innovación en las labores de inspección, examen y resolución de quejas durante el próximo período. En concreto, seguirá reforzando la recopilación de información y documentos, y organizando reuniones con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente para resolver con prontitud las dificultades en dichas labores, así como para contribuir al desarrollo de planes de inspección y examen, e implementar con prontitud inspecciones sorpresivas cuando sea necesario.
Al mismo tiempo, fortalecer la inspección y supervisión de los equipos de inspección para garantizar que las inspecciones sean de alta calidad, efectivas y puntuales, especialmente en lo que respecta al cumplimiento de las regulaciones legales sobre la emisión de informes y conclusiones de inspección; fortalecer la inspección y el seguimiento de la implementación de las conclusiones y recomendaciones de inspección; y adherirse estrictamente a las regulaciones sobre compilación e informes.
Implementar estrictamente la Ley de Recepción de Quejas Ciudadanas y el Decreto Gubernamental n.º 64/2014/ND-CP, que detalla la implementación de algunos artículos de la Ley de Recepción de Quejas Ciudadanas. Recibir y procesar las quejas y denuncias de los ciudadanos con prontitud y eficacia. Mantener turnos de trabajo regulares y recibir retroalimentación a través de la línea directa del Ministerio. Centrarse en la resolución definitiva de los casos asignados por el Primer Ministro y aquellos bajo su autoridad y responsabilidad.
Además, se seguirán organizando capacitaciones anuales para funcionarios del ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente sobre la labor de inspección de los niveles comunal, distrital y departamental.
¡Muchas gracias señor!
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Fuente
![[Foto] Una gran cantidad de personas ofrecen incienso y visitan la Iglesia Memorial de Ho Chi Minh.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/21/1771668099014_ndo_br_12-resize-7721-jpg.webp)
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