
La "clave" del desarrollo urbano.
Debido a la singularidad de esta ciudad histórica, desde diciembre de 2015, la provincia cuenta con una política que permite a Hoi An seleccionar consultores extranjeros para llevar a cabo la planificación.
Tras una larga demora debida a diversos obstáculos, en 2021 la empresa conjunta entre el Instituto Nacional de Arquitectura ( Ministerio de Construcción ) y AREP Villa Company (Francia) fue seleccionada como la consultora encargada de desarrollar este proyecto.
Según el último borrador del consorcio consultor, Hoi An se desarrollará de acuerdo con el principio de "preservación para el desarrollo, desarrollo para la preservación", con las características de una ciudad ecológica, cultural y turística.
La planificación propone estrategias de desarrollo que priorizan la conservación, combinando el desarrollo con la conectividad de los ecosistemas con los sitios patrimoniales, creando nuevos valores para mejorar y preservar la diversidad existente de valores urbanos y estableciendo la estructura distintiva de "jardín en la ciudad - ciudad en el jardín" de Hoi An.

Los pilares de la estrategia de desarrollo urbano de Hoi An incluyen: una estrategia de desarrollo de ecosistemas para preservar los espacios acuáticos únicos, diversos y volátiles de Hoi An; una estrategia de desarrollo cultural para promover Hoi An como una ciudad de patrimonio vivo; y una estrategia de desarrollo turístico para aliviar la sobrepoblación y promover un desarrollo más sostenible.
El borrador del plan maestro revisado para la ciudad de Hoi An hasta 2035, con una visión a 2050, divide la ciudad en siete subzonas: área urbana de patrimonio histórico; área urbana insular asociada a un centro cultural y de servicios; área de nuevo desarrollo urbano y rural; área residencial ecológica insular; área urbana de servicios de acceso costero; área urbana asociada al paisaje fluvial y acuático; y área residencial asociada a la conservación de la biosfera.
El plan maestro para la ciudad de Hoi An orientará el desarrollo urbano hacia el oeste (distrito de Thanh Ha, comuna de Cam Ha), desarrollando nuevos núcleos urbanos y sistemas de infraestructura a lo largo del principal eje de transporte regional, y promoviendo un desarrollo urbano de uso mixto en el verdadero sentido de una ciudad "habitable" para sus residentes.
El Sr. Nguyen Van Son, presidente del Comité Popular de la ciudad de Hoi An, declaró: "Mientras esperamos la aprobación del proyecto, Hoi An está implementando gradualmente esta línea de actuación, preservando la mayor parte del paisaje posible y maximizando el uso de terrenos privilegiados para establecer parques y zonas verdes".
Las partes implicadas están llevando a cabo con urgencia los pasos restantes, porque hasta que no se apruebe el plan director de la ciudad, no se pueden realizar proyectos de inversión en la zona, y atraer inversiones también resulta muy difícil."

Preservar valores únicos
El debate sobre la preservación de los valores de la ciudad antigua y el objetivo de elevarla a la categoría de área urbana de Clase II ha sido inconsistente durante mucho tiempo. Una zona urbana de Clase II, basada en criterios específicos, es el objetivo apropiado para preservar los valores distintivos de Hoi An.
Por lo tanto, el consorcio consultor propuso un escenario demográfico de 160 000 habitantes en 2035 y 230 000 en 2050 (incluida la población convertida), inferior al objetivo previamente aprobado para garantizar una menor presión sobre la ciudad. En 2022, la población de Hoi An superó los 100 000 habitantes (excluida la población convertida).
Según Le Tri Thanh, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, el objetivo de población propuesto por los consultores es adecuado, ya que si se elevara demasiado el objetivo de crecimiento demográfico para Hoi An, cuando la tasa de crecimiento natural de la población actual es bastante baja, se produciría un gran aumento de la migración, lo que no garantizaría el desarrollo sostenible de Hoi An. Algunos indicadores de infraestructura para cumplir con los criterios de una zona urbana de tipo II en Hoi An solo necesitan ser similares, no necesariamente idénticos, a los que cumplen con dichos criterios.

El Sr. Tran Anh, secretario del Comité del Partido de la ciudad y presidente del Consejo Popular de la ciudad de Hoi An, dijo: "Actualmente, hay muchas ciudades de tipo II en todo el país, pero una ciudad con patrimonio vivo como Hoi An puede considerarse única".
Hoi An reconoce qué es lo más importante en lo que centrarse en este proyecto. Además, la densidad de población en los nueve distritos del centro de Hoi An ya es muy alta (más de 2800 personas/km²), y si el crecimiento demográfico continúa, podría convertirse fácilmente en una zona urbana densamente poblada.
Según Luong Nguyen Minh Triet, miembro suplente del Comité Central del Partido Comunista y secretario del Comité Provincial del Partido, es urgente finalizar la planificación de Hoi An para abordar los aspectos conflictivos: entre el crecimiento y la presión del tráfico y el acceso a los productos turísticos; entre la vida de los habitantes locales y los turistas y visitantes de otros lugares; entre la preservación de los valores y el desarrollo económico ; y entre el tamaño de la población y las necesidades de infraestructura.
Es fundamental centrarse en actualizar las soluciones de respuesta al cambio climático, ya que Hoi An es una ciudad vulnerable. En el futuro, el turismo seguirá siendo el pilar de Hoi An, pero también necesitamos explorar nuevas vías para lograr un mejor equilibrio frente a los riesgos.
"El límite de planificación de 9 pisos para la construcción en la zona de desarrollo urbano occidental es razonable, y necesitamos desarrollar de forma proactiva reglamentos de planificación y gestión arquitectónica para garantizar el máximo cumplimiento del plan y minimizar los ajustes futuros", dijo el secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet.
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