El marco legal no está claro.
Según el último informe del Gobierno a la Delegación Supervisora de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional , desde 2014 hasta marzo de 2019, el transporte interno estuvo regulado por el Decreto N° 86/2014.
Actualmente, no existen regulaciones que rijan las actividades de transporte interno, mientras que el número de estos vehículos es muy elevado, lo que supone un riesgo potencial para la seguridad vial.
Los vehículos de transporte interno están autorizados para prestar servicios de transporte sin ánimo de lucro y deben estar equipados con dispositivos de seguimiento vehicular. Las unidades de transporte interno deben contar con un departamento encargado de supervisar la seguridad vial y gestionar el transporte de personas y mercancías.
Sin embargo, desde la publicación del Decreto 10/2020, que modifica y complementa el Decreto 86/2014, ya no se menciona el contenido relacionado con los vehículos de transporte interno.
Mientras tanto, las estadísticas muestran que actualmente existen cerca de 400.000 vehículos de transporte interno. Entre el 15% y el 20% del total de vehículos de transporte de mercancías pertenecientes a empresas, fábricas y constructoras se utilizan para transportar bienes y materiales de construcción para los proyectos que producen o construyen.
Debido al escaso cumplimiento de las normas, la realidad del transporte interno sigue siendo compleja. Todavía se dan casos de vehículos sobrecargados y conductores que consumen sustancias adictivas.
El jefe del Departamento de Gestión de Transporte, Vehículos y Conductores, dependiente del Departamento de Transporte Provincial de Lao Cai , reconoce que las actividades de transporte interno se entienden actualmente como el uso de automóviles por parte de las unidades para trasladar a sus funcionarios, empleados, estudiantes y personal desde sus residencias a sus lugares de trabajo o centros educativos y viceversa; o para transportar productos y bienes producidos o consumidos por dichas agencias u organizaciones. La falta de un marco legal claro para su gestión constituye una deficiencia importante.
De hecho, se han producido numerosos accidentes de tráfico con vehículos de transporte interno involucrados. Según el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automovilístico de Vietnam, actualmente los vehículos de transporte interno solo necesitan estar registrados e inspeccionados para circular, lo que genera dificultades en su gestión.
Legislación para la gestión
Siguiendo las directrices del Primer Ministro, el Ministerio de Transportes ha redactado la Ley de Carreteras, y el Ministerio de Seguridad Pública ha redactado la Ley de Seguridad y Orden del Tráfico Vial, que incluye disposiciones para la gestión del transporte interno.
Los servicios de transporte interno también incluyen a niños en edad preescolar y escolares, quienes son muy propensos a quedarse dormidos en el vehículo. Por lo tanto, se deben considerar regulaciones respecto a la responsabilidad de los conductores de transporte interno para garantizar que los niños no se queden atrás al bajar del autobús, con el fin de evitar que esto suceda al final del trayecto.
El Dr. Khuong Kim Tao, ex subdirector de la Oficina del Comité Nacional de Seguridad Vial.
Según el proyecto de Ley de Transporte por Carretera, el transporte interno en automóvil es una actividad no comercial, que incluye el transporte interno de pasajeros y el transporte interno de mercancías. Las empresas que operan en el transporte interno deben garantizar la seguridad vial.
El proyecto de Ley de Seguridad Vial también estipula que la jornada laboral de los conductores de transporte interno no deberá exceder las 10 horas diarias, ni las 48 horas semanales, y que la conducción continua no deberá exceder las 4 horas.
Un miembro del comité de redacción afirmó que la legalización de las normas sobre el transporte interno en automóvil proporcionaría una base para detallar las condiciones de funcionamiento de este tipo de transporte en decretos y documentos orientativos.
Esto podría incluir la consideración de regulaciones para la instalación de dispositivos de seguimiento de vehículos y cámaras para garantizar la grabación y el almacenamiento de imágenes de los vehículos mientras están en circulación con fines de gestión.
El Sr. Nguyen Van Quyen afirmó que el actual borrador de la Ley de Transporte por Carretera solo establece regulaciones generales para las actividades de transporte interno y carece de regulaciones y condiciones operativas específicas. Por lo tanto, es necesario realizar una investigación exhaustiva para desarrollar una normativa adecuada.
Además, es necesario establecer regulaciones vinculantes para estos vehículos durante su funcionamiento. Si las regulaciones exigen que los vehículos estén equipados con dispositivos de rastreo GPS, también se requieren regulaciones que obliguen a las unidades pertinentes a implementarlas.
"Sin embargo, también es necesario clasificar los vehículos que circulan dentro del área y que no participan en el transporte público para determinar si se requiere este equipo, reduciendo así la carga para las empresas", afirmó el Sr. Quyen.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm
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