¿Podrá Vietnam escapar de la trampa de los ingresos medios?

Un economista de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Vietnam, citando el hecho de que Tailandia y Malasia experimentaron en su momento un rápido crecimiento de la productividad laboral pero no lograron mantenerlo, advirtió que Vietnam necesita evitar la trampa de los ingresos medios.

Durante una mesa redonda sobre el aumento de la productividad laboral en el Foro Socioeconómico de la Asamblea Nacional de 2023, celebrada la mañana del 19 de septiembre, Jonathan Pincus, economista internacional sénior del PNUD en Vietnam, ofreció varias recomendaciones para Vietnam.

Jonathan Pincus, economista internacional sénior del PNUD en Vietnam.

Jonathan Pincus afirmó que, actualmente, solo unos 11 países en el mundo pueden mantener un crecimiento de la productividad a largo plazo, con Estados Unidos a la cabeza y la mayoría de estos países ubicados en Europa.

Estos países tienen en común que son exportadores exitosos, aprovechando la demanda externa para aumentar la producción tanto en el sector industrial como en el agrícola.

En el sudeste asiático, Tailandia y Malasia experimentaron en su momento un rápido crecimiento de la productividad laboral. Sin embargo, estos dos países no lograron mantener ese ritmo de crecimiento tras la crisis financiera asiática.

"Estos países no lograron modernizar sus políticas de desarrollo tras alcanzar el estatus de renta media, sino que continuaron aplicando políticas de crecimiento basadas en exportaciones de bajo coste, lo que provocó una falta de innovación para modernizar la tecnología y mejorar la capacidad de las industrias manufactureras nacionales", afirmó Jonathan Pincus.

Según un experto del PNUD, Vietnam es un país de renta media que ha experimentado un crecimiento admirable durante algún tiempo. La pregunta es si Vietnam caerá en la trampa de la renta media, como otros países. Para evitarlo, considera que la clave reside en construir con éxito un sistema nacional de innovación.

Vietnam invierte muy poco y de forma dispersa en investigación y desarrollo. La coordinación entre el gobierno central y los gobiernos locales en materia de inversión en investigación y desarrollo es deficiente. La inversión se distribuye entre demasiadas agencias, ministerios y sectores, y no se centra en las industrias clave. Muchos proyectos pequeños limitan el impacto de la inversión.

Jonathan Pincus, economista internacional sénior del PNUD

Cabe destacar que los expertos del PNUD también señalaron dos problemas en la inversión en investigación y desarrollo de Vietnam: un gasto insuficiente y una inversión excesivamente dispersa. Existe poca coordinación entre el gobierno central y los gobiernos locales en materia de inversión en investigación y desarrollo. La inversión se distribuye de forma insuficiente entre demasiadas agencias, ministerios y sectores, y no se centra en las industrias clave. Muchos proyectos pequeños limitan el impacto de la inversión.

Jonathan Pincus también señaló que, dado el interés de las empresas en invertir en Vietnam, deben estar mejor preparadas para aprovechar esta oportunidad y mejorar sus capacidades. Vietnam cuenta con muchos estudiantes que cursan estudios en el extranjero en países desarrollados, y se debería alentar a muchos científicos y tecnólogos talentosos a regresar a las instituciones vietnamitas para aprovechar este recurso humano.

Coincidiendo con la opinión del experto del PNUD, el Sr. Nguyen Duc Hien, Subdirector del Comité Económico Central, afirmó que el proceso de aumento de la productividad debe llevarse a cabo de forma continua y sin descuidos, y debe orientarse hacia el mercado de exportación para lograr un desarrollo sostenible. Se requiere un impulso significativo a la ciencia y la tecnología, la innovación y una inversión adecuada en la educación superior.

Retirar las cotizaciones a la seguridad social en un solo pago es una "realidad problemática".

Ponentes en la mesa redonda sobre el aumento de la productividad laboral.

Según el Sr. Hien, para brindar tranquilidad a los trabajadores, es necesario ajustar las pólizas de seguridad social. Recientemente, el creciente número de retiros de sumas globales de la seguridad social ha acaparado mucha atención, lo que indica la necesidad de modificar y complementar las leyes pertinentes.

Al brindar más información sobre las pólizas de seguro social, el viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Nguyen Van Hoi, comentó que "el tema del retiro de beneficios del seguro social en un solo pago es una realidad muy preocupante". Entre 2016 y 2022, el número de personas que retiraron beneficios del seguro social en un solo pago alcanzó los 3,5 millones…

Según el Sr. Hoi, la mayoría de las personas que retiran sus prestaciones de la seguridad social en un solo pago son aquellas que han cotizado durante menos de 5 años (70%). Las razones son que los trabajadores no han comprendido del todo el papel de la seguridad social para garantizar la protección social a lo largo de su vida, y en parte debido a las difíciles circunstancias de los trabajadores…

Los responsables del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también creen que, para minimizar esta situación, además de concienciar a la población, se necesitan políticas que aumenten el atractivo de la seguridad social y que proporcionen apoyo temporal a los trabajadores en circunstancias difíciles.

Desde la perspectiva de la revisión, el Sr. Dang Thuan Phong, Vicepresidente del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, declaró que el proyecto de Ley de Seguro Social revisada había sido sometido a revisión por el comité en lo que respecta a la retirada única de las prestaciones del seguro social en su décima sesión.

Sin embargo, aún existen opiniones divergentes sobre este aspecto del proyecto de ley. Actualmente, el Gobierno presenta dos opciones para el pago único de las prestaciones de la seguridad social, y la opinión del organismo revisor es que, independientemente de la opción elegida, debe garantizar la seguridad social a largo plazo para los trabajadores.

Según el vicepresidente de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, además de la solución directa de modificar la ley, existen soluciones indirectas como mecanismos de crédito y políticas para garantizar un empleo estable... para cumplir con los requisitos y resolver el problema del retiro de las prestaciones de la seguridad social en un solo pago.

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