Un 'arma' que podría hacer que la Cámara de Representantes de EE.UU. apruebe un paquete de ayuda a Ucrania

Los legisladores pro-Ucrania en la Cámara de Representantes de Estados Unidos están usando una "moción de línea de falla" como arma de presión para impulsar un paquete de ayuda de 60 mil millones de dólares para Kiev.

El presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, dijo el 14 de marzo que la ayuda adicional a Ucrania e Israel se votaría por separado en las próximas semanas, una señal de que los líderes republicanos de la Cámara parecen haber hecho una concesión sobre la ayuda a Ucrania después de meses de firme oposición.

El proyecto de ley de ayuda militar de 95.000 millones de dólares para Ucrania, Israel y Taiwán fue aprobado por abrumadora mayoría en el Senado estadounidense en febrero, con el voto de 22 republicanos y la mayoría de los demócratas. Posteriormente, el proyecto de ley pasó a la Cámara de Representantes para su consideración.

El presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Mike Johnson, en una conferencia de prensa en el Congreso el 30 de enero. Foto: AFP

Sin embargo, un pequeño grupo de legisladores republicanos leales al expresidente Donald Trump, que se oponen a la ayuda militar a Ucrania, ha amenazado con destituir al presidente de la Cámara de Representantes, Johnson, si somete el proyecto de ley a votación. Presionado por este grupo de legisladores de extrema derecha, Johnson ha retrasado el proyecto de ley durante semanas, lo que ha provocado un estancamiento en el paquete de ayuda de 61 000 millones de dólares para Ucrania, en medio de las numerosas dificultades que enfrenta el país en el campo de batalla.

Pero parece que los demócratas de la Cámara de Representantes han encontrado un arma rara vez utilizada para obligar a Johnson a cambiar de opinión: la "moción de anulación".

Según el procedimiento normal, un proyecto de ley debe ser revisado y evaluado por comités designados por el Presidente de la Cámara antes de ser sometido a votación. Esta disposición permite al Presidente de la Cámara retrasar la votación del proyecto de ley durante un período prolongado.

Pero si se presenta una moción de anulación y la firma la mayoría de los legisladores, el proyecto de ley pasa directamente a la Cámara para su votación sin revisión por parte de los comités. Cuando se produce una anulación, ni el Presidente ni los comités pueden impedir que se vote el proyecto de ley.

La semana pasada, los demócratas de la Cámara de Representantes iniciaron una iniciativa de "línea divisoria" para forzar la votación sobre el proyecto de ley de ayuda a Ucrania, Israel y Taiwán, aprobado por el Senado. Un pequeño grupo bipartidista de legisladores también impulsa una segunda moción que vincularía la ayuda a Ucrania, Israel y Taiwán a las medidas de seguridad fronteriza del nuevo proyecto de ley.

Para tener éxito, la petición necesita reunir al menos 218 firmas de legisladores. La primera petición contó con 177 firmantes, pero todos provenían de demócratas, minoría en la Cámara de Representantes. Dado que algunos demócratas progresistas se han negado a apoyar la ayuda a Israel, los solicitantes probablemente tendrán que convencer a muchos republicanos para que se unan a ellos.

Mociones de anulación de este tipo rara vez se presentan en la Cámara de Representantes de Estados Unidos, ya que tienen muy pocas posibilidades de éxito. Los miembros del partido mayoritario suelen ser reacios a firmar la moción, por temor a que se considere que socavan el liderazgo del partido.

Pero con la profunda división entre los republicanos de la Cámara de Representantes, las posibilidades de éxito del proyecto de ley aumentan repentinamente. La urgencia de la solicitud de ayuda a Ucrania probablemente también impulsaría a los republicanos de línea dura en política exterior a apoyar el proyecto de ley, si creen que la ayuda a Ucrania debe aprobarse de inmediato.

No está claro si estas peticiones obtendrán una mayoría, pero parecen estar teniendo un impacto poco común en la política estadounidense, obligando a los republicanos a cambiar su postura sobre el paquete de ayuda para Ucrania, dicen los expertos.

“Tarde o temprano, el paquete de ayuda exterior se votará”, dijo Tom Cole, presidente del Comité de Reglas de la Cámara. “Así que podemos elaborar nuestro propio paquete de ayuda y aprobarlo, o tenemos que aceptar lo que resulte de la moción de anulación”.

Los comentarios de Cole se refirieron al mayor impacto que podría producirse si los demócratas logran suficiente apoyo para su moción de anulación. Se cree que la amenaza de ese escenario ha presionado a los líderes republicanos de la Cámara de Representantes para que consideren tomar medidas.

Desde 1935, se han presentado alrededor de 639 mociones de anulación en la Cámara de Representantes, pero menos del 4% de ellas han prosperado, según Sarah Binder, investigadora de la Brookings Institution en Washington. Otro 4% no ha conseguido suficiente apoyo, pero la amenaza de estas mociones ha obligado a la Cámara a actuar.

Soldados ucranianos disparan contra posiciones rusas en Bajmut, provincia oriental de Donetsk, el 22 de febrero. Foto: AFP

Esa tasa ha disminuido significativamente en las últimas décadas. En el siglo XXI, las únicas anulaciones exitosas fueron cuando los republicanos persuadieron a su presidente para que aprobara un proyecto de ley de reforma del financiamiento de campañas en 2002 y cuando un grupo bipartidista forzó una votación en la Cámara de Representantes para reautorizar el Banco de Exportación e Importación en 2015.

El presidente de la Cámara de Representantes, Johnson, se enfrenta a varios desafíos. Ucrania se encuentra en una situación desesperada, y muchos en su propio partido se impacientan ante el estancamiento de la ayuda que Kiev necesita con urgencia. Las divisiones dentro del Partido Republicano le dejan pocas opciones.

En este contexto, Johnson podría interpretar la moción de anulación de los demócratas como una excusa para someter a votación el proyecto de ley de ayuda a Ucrania. Esto podría ser beneficioso políticamente para Johnson, ya que le ayuda a evitar las críticas de los escépticos de la ayuda a Ucrania.

Cabe destacar que algunos miembros de extrema derecha, como la representante republicana Marjorie Taylor Greene, están sugiriendo que no responsabilizarán a Johnson ni buscarán destituirlo si no puede ignorar la moción de anulación impulsada por los demócratas.

"Pero incluso si Johnson lo ve como una excusa, el hecho de que los demócratas de la Cámara de Representantes puedan usar esta herramienta para ejercer presión muestra cuán confundido se está volviendo internamente el Partido Republicano", evaluó Aaron Blake, un veterano comentarista del Washington Post .

Vu Hoang (según el Washington Post, Reuters, AFP )

Enlace de origen: https://vnexpress.net/vu-khi-co-the-khien-ha-vien-my-thong-qua-goi-vien-tro-ukraine-4722557.html