Obstáculos en la implementación de muchos proyectos clave.

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En 2024, la provincia de Thanh Hoa implementó 71 proyectos de inversión importantes y clave, incluyendo 25 proyectos de inversión pública, 31 proyectos de inversión directa, varios proyectos bajo el modelo de asociación público-privada (APP) y proyectos mediante subasta para seleccionar inversionistas. Actualmente, 6 proyectos están prácticamente completados; 33 proyectos están en ejecución; y 32 proyectos están en proceso de completar los documentos y procedimientos de preparación de la inversión. Algunos proyectos aún enfrentan numerosos obstáculos durante el proceso de inversión y construcción, lo que requiere una intervención rápida para resolverlos y garantizar su finalización a tiempo.

Obstáculos en la implementación de muchos proyectos clave. Los contratistas están concentrando maquinaria y mano de obra en la pavimentación del proyecto de la carretera de Van Thien a Ben En. Foto: Tung Lam.

Como proyecto clave con importantes implicaciones para la conexión y la promoción del desarrollo socioeconómico , que aprovecha el potencial turístico de la zona de Nong Cong - Nhu Thanh en particular y de la zona occidental de la provincia en general, la carretera de Van Thien a Ben En ha recibido la atención y la orientación de los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles, así como el apoyo y la aprobación de la gran mayoría de los hogares afectados. A pesar del mal tiempo de los últimos días, con lluvias intensas y prolongadas, el inversor, la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Infraestructura de Transporte de Thanh Hoa y los contratistas se han mostrado decididos y han hecho todo lo posible para superar las dificultades y completar el proyecto a tiempo en 2024.

En la obra, entre el kilómetro 10+577 y el kilómetro 11+762, la empresa contratista, MBM Group Construction Joint Stock Company, está movilizando activamente diversos tipos de vehículos y maquinaria para organizar la construcción. El Sr. Nguyen Ngoc Tien, ingeniero de construcción de la empresa, declaró: «Nuestro contrato asciende a 50 000 millones de dongs y recibimos el terreno despejado en agosto de este año. Inmediatamente después de recibirlo, organizamos equipos de construcción simultáneos. Hasta la fecha, se ha completado el 90 % de la obra. Tras completar la base de piedra triturada de primera calidad, a partir del 15 de noviembre, procederemos a la pavimentación asfáltica y esperamos completar todo el contrato para el 20 de diciembre».

Sin embargo, según el Sr. Bui Anh Tuan, Subdirector del Departamento 2 de Gestión de Proyectos de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Transporte Público Provincial de Thanh Hoa y Supervisor Jefe del Proyecto de la Carretera de Van Thien a Ben En, si bien los paquetes contractuales individuales se están implementando satisfactoriamente, el proyecto aún enfrenta algunos obstáculos relacionados con el terreno. Si estos obstáculos no se resuelven con prontitud, será difícil asegurar la conexión de toda la ruta del proyecto según lo planeado para el 31 de diciembre de este año. En el distrito de Nhu Thanh, una familia en la comuna de Xuan Phuc aún no ha acordado aceptar la compensación y reubicarse debido a desacuerdos sobre las tarifas de compensación. En el distrito de Nong Cong, aún hay tres líneas eléctricas de media tensión y dos de baja tensión sin terminar, lo que causa retrasos y afecta el progreso de la construcción del proyecto.

En el campo de la inversión directa, muchos proyectos continúan enfrentando dificultades y obstáculos para determinar la propiedad de la tierra, las tasas de compensación por la limpieza de tierras y la lenta inversión en la construcción de áreas de reasentamiento, como: Línea 4 - Planta de cemento de Long Son; Molino de laminación de acero DST Nghi Son; Molino de laminación de acero Nghi Son No. 2; Puerto de contenedores de Long Son...

Según información del Departamento de Planificación e Inversión, de un total de 71 proyectos clave en ejecución este año, 33 han encontrado obstáculos durante su implementación. En el caso de los proyectos en proceso de completar los documentos y procedimientos de preparación de la inversión, las principales dificultades se deben a inconsistencias en la planificación sectorial, la planificación de la construcción y la planificación del uso del suelo. La preparación, aprobación y ajuste de los planes generales de planificación urbana y zonificación funcional relacionados con algunos proyectos son lentos, en particular: el Complejo Turístico y Parque de Atracciones Nam Song Ma; la Nueva Área Urbana a lo largo del Bulevar Nam Song Ma; y el Complejo Ecoturístico Ben En, combinado con servicios de entretenimiento de alta gama. Los proyectos del sector cultural requieren consultas con ministerios y organismos centrales; en algunos casos, se requieren concursos de diseño para seleccionar modelos, lo que prolonga el tiempo de preparación de la inversión, como en el caso del proyecto de restauración del sitio histórico de Phu Trinh. Preservar, realzar y promover el valor del Mausoleo y Complejo de Templos Trieu Tuong; restaurar y renovar el monumento histórico y arquitectónico nacional de especial importancia, el Templo Ba Trieu.

Obstáculos en la implementación de muchos proyectos clave. El terreno para el proyecto de la carretera de Van Thien a Ben En en la comuna de Xuan Phuc (distrito de Nhu Thanh) aún no ha sido despejado.

En el grupo de proyectos actualmente en ejecución, la mayoría enfrenta dificultades y obstáculos para determinar la propiedad de la tierra, las tasas de compensación por el desmonte y la lentitud de la inversión en la construcción de áreas de reasentamiento. Ejemplos típicos incluyen: Línea 4 - Planta de Cemento Long Son; Planta de Laminación de Acero DST Nghi Son; inversión en el desarrollo de infraestructura de la Zona Industrial n.° 17 en la Zona Económica de Nghi Son; Planta de Laminación de Acero n.° 2 de Nghi Son... Algunos proyectos financiados por organizaciones internacionales tienen procesos de implementación de varias etapas, dependen del donante y requieren procedimientos para ajustar las políticas y los proyectos de inversión debido al aumento de los costos del desmonte, como: Proyecto de Desarrollo Urbano Integrado - Subproyecto Urbano Tinh Gia; Proyecto de Reparación y Mejora de la Seguridad de Presas (WB8); Proyecto de Mejora de la Infraestructura Urbana de Ngoc Lac, Distrito de Ngoc Lac...

Recientemente, el Departamento de Planificación e Inversión también presentó un documento al Ministerio de Planificación e Inversión proponiendo la pronta finalización de la enmienda a la Ley No. 39/2019/QH14 sobre Inversión Pública para ser presentada a la autoridad competente según lo prescrito, como base para resolver algunas dificultades y obstáculos. Al mismo tiempo, compilará e informará al Gobierno sobre las regulaciones complementarias sobre los procedimientos para convertir proyectos PPP a proyectos de inversión pública en la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada en 2020; ordenando al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que complete pronto el expediente para presentar al Primer Ministro para su aprobación del ajuste de la política de inversión para el Proyecto de Reparación y Mejora de la Seguridad de la Presa (WB8); y, con base en la política de inversión ajustada aprobada, ordenando al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural que apruebe el ajuste del proyecto de inversión y la estructura de capital del proyecto como base para que las provincias implementen los próximos pasos.

Para superar las dificultades y obstáculos y crear condiciones favorables para que los proyectos se implementen sin problemas, el Presidente del Comité Popular Provincial está ordenando a los Vicepresidentes del Comité Popular Provincial que coordinen y resuelvan de manera proactiva los procedimientos relacionados con los proyectos bajo su responsabilidad, con base en las regulaciones legales y los procedimientos de trabajo, asegurando que los proyectos de inversión se implementen en el cronograma prescrito.

Además, el Comité Popular Provincial también asignó a los departamentos, agencias y localidades pertinentes la tarea de liderar el seguimiento e informar periódicamente sobre el progreso de la implementación, las dificultades y los obstáculos que surjan durante la implementación, sus causas y las medidas propuestas para acelerar el progreso de cada proyecto con base en la lista de proyectos principales y clave que se les asignó.

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