Dificultades en la implementación de muchos proyectos clave

En 2024, la provincia de Thanh Hoa implementará 71 proyectos de inversión clave, incluyendo 25 proyectos de inversión pública, 31 proyectos de inversión directa y varios proyectos de inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP), así como proyectos adjudicados mediante subasta de selección de inversionistas. Actualmente, 6 proyectos están prácticamente finalizados; 33 se encuentran en fase de implementación; y 32 están finalizando la documentación y los trámites de inversión. Algunos proyectos aún enfrentan dificultades durante la implementación de los trámites de inversión y la construcción, las cuales deben resolverse a la brevedad para garantizar su avance.

Dificultades en la implementación de muchos proyectos clave Las empresas contratistas concentran maquinaria y recursos humanos para asfaltar el tramo Van Thien - Ben En. Foto: Tung Lam

Como proyecto clave, fundamental para conectar e impulsar el desarrollo socioeconómico y potenciar el turismo en la zona de Nong Cong-Nhu Thanh en particular y en el oeste de la provincia en general, la ruta Van Thien-Ben En ha sido dirigida por comités del Partido y autoridades de todos los niveles, y ha recibido el consenso y el apoyo de la mayoría de los hogares afectados. Si bien las condiciones climáticas de los últimos días han sido muy desfavorables, con periodos prolongados de fuertes lluvias, el inversor, la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Thanh Hoa, y los contratistas han estado y están decididos a superar las dificultades para que el proyecto pueda completarse según lo previsto en 2024.

En la zona de construcción comprendida entre los kilómetros 10+577 y 11+762, la empresa constructora, MBM Group Construction Joint Stock Company, está movilizando activamente todo tipo de vehículos y maquinaria para llevar a cabo la obra. El Sr. Nguyen Ngoc Tien, técnico de construcción de la empresa, declaró: «Nuestro proyecto tiene un valor de 50 mil millones de VND y nos entregaron el terreno, que estaba limpio, en agosto de este año. Inmediatamente después de recibirlo, organizamos los equipos de construcción de forma simultánea. Hasta la fecha, hemos completado el 90% del proyecto. Tras finalizar la mezcla de piedra triturada de primera calidad, a partir del 15 de noviembre procederemos con el asfaltado y esperamos finalizar la obra completa el 20 de diciembre».

Sin embargo, según el Sr. Bui Anh Tuan, Subdirector del Departamento de Gestión de Proyectos 2 de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Thanh Hoa y Supervisor Principal del Proyecto Vial Van Thien - Ben En, si bien los tramos individuales se están implementando de forma segura, el proyecto aún presenta algunos problemas en el sitio. Si estos problemas no se resuelven con prontitud, será difícil garantizar la conexión de toda la ruta del proyecto según lo previsto para el 31 de diciembre de este año. En el distrito de Nhu Thanh, todavía hay una familia en la comuna de Xuan Phuc que no ha aceptado recibir compensación ni ser reubicada debido a la falta de acuerdo sobre el precio unitario de la compensación. En el distrito de Nong Cong, aún se encuentran en construcción tres líneas eléctricas de media tensión y dos de baja tensión, cuyo avance es lento, lo que afecta el progreso de la construcción del proyecto.

En el ámbito de la inversión directa, muchos proyectos siguen enfrentando dificultades y problemas para determinar el origen de los terrenos, los precios de compensación por la expropiación y la lentitud de la inversión en la construcción de zonas de reasentamiento, como por ejemplo: la fábrica de cemento Long Son (Línea 4); la acería DST Nghi Son; la acería Nghi Son n.° 2; el puerto de contenedores de Long Son...

Según información del Departamento de Planificación e Inversión, de los 71 proyectos clave que se están implementando este año, 33 han encontrado problemas durante su ejecución. En los proyectos que están finalizando la documentación y los trámites de inversión, las dificultades se relacionan principalmente con la falta de unificación de los planes sectoriales, de construcción, de ordenación territorial y de uso del suelo. La preparación, aprobación y ajuste de la planificación urbana general y la zonificación funcional de varios proyectos siguen presentando retrasos, como por ejemplo: el complejo turístico y parque de atracciones Nam Song Ma; la nueva zona urbana a lo largo de la avenida Nam Song Ma; el complejo ecoturístico con servicios de entretenimiento de alta gama Ben En... Los proyectos culturales deben recabar la opinión de los ministerios centrales y sus dependencias; en algunos casos, es necesario organizar concursos de creación de imagen para seleccionar modelos de implementación, lo que prolonga el tiempo de preparación de la inversión, como por ejemplo: el proyecto de restauración del sitio arqueológico del Palacio Trinh; la preservación, restauración y promoción del valor del Mausoleo y Templo Trieu Tuong; la renovación y embellecimiento de los monumentos históricos y arquitectónicos nacionales, especialmente el Templo Ba Trieu...

Dificultades en la implementación de muchos proyectos clave Aún no se ha aclarado la ubicación del proyecto de la ruta Van Thien - Ben En en la comuna de Xuan Phuc (Nhu Thanh).

En el grupo de proyectos en ejecución, la mayoría enfrenta dificultades para determinar el origen de los terrenos, el precio de compensación por la expropiación, y la lentitud en la inversión para la construcción de zonas de reasentamiento. Ejemplos típicos son: la Línea 4 de la Fábrica de Cemento Long Son; la Siderúrgica DST Nghi Son; la inversión en el desarrollo de infraestructura del Parque Industrial N.° 17, Zona Económica de Nghi Son; y la Siderúrgica N.° 2 de Nghi Son. Algunos proyectos financiados por organizaciones internacionales tienen un proceso de implementación en varias etapas, que depende del patrocinador, y requieren la elaboración de documentos y la realización de procedimientos para ajustar la política de inversión y el proyecto debido al aumento de los costos de expropiación. Ejemplos de ello son: el Proyecto para el desarrollo integral de áreas urbanas dinámicas (subproyecto urbano de Tinh Gia); el Proyecto para la reparación y mejora de la seguridad de la presa (WB8); y el Proyecto para la mejora de la infraestructura urbana en Ngoc Lac, distrito de Ngoc Lac.

Recientemente, el Departamento de Planificación e Inversión emitió un documento en el que propone al Ministerio de Planificación e Inversión la pronta finalización de la Ley que modifica la Ley de Inversión Pública N.° 39/2019/QH14 para su presentación a las autoridades competentes, conforme a lo prescrito, como base para subsanar ciertas dificultades y obstáculos. Asimismo, sintetiza e informa al Gobierno sobre las modificaciones a la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada de 2020, relativas al orden y los procedimientos para la conversión de proyectos APP en proyectos de inversión pública; instruye al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a completar con prontitud el expediente para su presentación al Primer Ministro, para la aprobación de los ajustes a la política de inversión del Proyecto de Reparación y Mejora de la Seguridad de la Presa (WB8); y, con base en la política de inversión aprobada y ajustada, instruye al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural a aprobar los ajustes al proyecto de inversión y la estructura del capital de inversión del proyecto, como base para que las provincias implementen los pasos siguientes.

Para eliminar dificultades y obstáculos, y crear las bases y condiciones para que los proyectos se implementen sin problemas, el Presidente del Comité Popular Provincial ordena a los Vicepresidentes del Comité Popular Provincial que, con base en las normas legales y los reglamentos de trabajo, coordinen de manera proactiva la resolución de los procedimientos relacionados con los proyectos en los campos asignados, garantizando las condiciones para la ejecución de las inversiones de los proyectos según lo previsto en la normativa.

Asimismo, el Comité Popular Provincial asignó a los departamentos, ramas y localidades pertinentes, basándose en la lista de proyectos principales y clave asignados, la tarea de liderar, supervisar, informar periódicamente sobre el progreso de la implementación, las dificultades y los problemas que surjan en el proceso de implementación, sus causas y proponer medidas para acelerar el progreso de la implementación de cada proyecto.

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