Problemas con las tasas de matrícula

Según informa el periódico Thanh Nien , el 15 de junio, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular 11/2023/TT-BGDĐT, que deroga la Circular 23/2014/TT-BGDĐT (emitida en 2014) que regulaba la formación universitaria de alta calidad.

Numerosas universidades han declarado que, con la entrada en vigor de la Ley de Educación Superior enmendada y complementada en 2018, el desarrollo de programas de alta calidad y otros tipos de programas recae en su autonomía. Las universidades pueden utilizar el concepto de "alta calidad" para denominar sus programas, sin estar sujetas a las condiciones estipuladas en la Circular 23. Lo importante es que las universidades demuestren la calidad de sus programas y expliquen a las partes interesadas y a la sociedad en general sus compromisos en cuanto a los resultados del aprendizaje y las condiciones de garantía de calidad para estar a la altura de su reputación.

MUCHAS ESCUELAS NO SE VEN AFECTADAS

Según la profesora asociada Vu Thi Hien, jefa del Departamento de Gestión de la Formación de la Universidad de Comercio Exterior, la derogación de la Circular 23 no afectará a la formación ni a la matriculación en programas de alta calidad en la universidad en 2023 y los años siguientes.

Estudiantes de la Universidad Nacional de Hanoi . Esta es una de las instituciones de formación con programas de alta calidad.

Los programas de alta calidad de la universidad se caracterizan por estándares de rendimiento y condiciones de garantía de calidad superiores a los de los programas estándar, y cumplen con los estándares estipulados en la Circular 23 a un nivel excepcionalmente alto. La universidad mejorará y actualizará continuamente sus programas de formación de alta calidad mediante la integración de estándares internacionales en los pilares profesionales de los programas, el aumento de la flexibilidad y la incorporación de modelos que fomenten la creatividad y las habilidades prácticas en un entorno internacional para los estudiantes. La universidad también ha definido claramente sus programas de alta calidad y promoverá el reconocimiento mutuo con universidades y organizaciones de prestigio a nivel mundial .

La profesora asociada Pham Thu Huong, vicerrectora de la Universidad de Comercio Exterior, afirmó que los programas de alta calidad de la universidad, que ya han formado a graduados, cuentan con acreditación internacional y cumplen con los requisitos estipulados para un programa de formación. Por lo tanto, en el futuro, la universidad seguirá implementando programas de formación de alta calidad y promoviendo la mejora continua, con la correspondiente acreditación internacional según sea necesario.

Según el profesor asociado Nguyen Phong Dien, subdirector de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, antes de la enmienda de 2018 a la Ley de Educación Superior, la universidad también contaba con un programa de alta calidad llamado ELITECH (abreviatura de Elite Technology Program). Este programa de formación tenía como objetivo cultivar recursos humanos de alta calidad en campos prioritarios de ciencia y tecnología para el desarrollo socioeconómico, y a la vez convertirse en un modelo dentro del sistema de formación de la universidad en términos de contenido, métodos de formación avanzados y aplicación de tecnología educativa moderna. ELITECH incluía programas con una larga trayectoria, como el programa de talentos, el programa vietnamita-francés y el programa avanzado.

Las tasas de matrícula del programa ELITECH se basan principalmente en el proyecto del programa avanzado (implementado entre 2006 y 2016). La universidad tiene la facultad de determinar sus propios costos de formación y, posteriormente, anunciar la matrícula (acorde con un nivel socialmente aceptable) antes de que los solicitantes se registren para la admisión. Posteriormente, la universidad implementó un proyecto piloto de autonomía conforme a la Resolución 77/NQ-CP (emitida por el Gobierno el 24 de octubre de 2014, sobre la puesta en marcha de la reforma del mecanismo operativo de las instituciones públicas de educación superior en el período 2014-2017).

Al implementar la ley, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi continúa con el programa ELITECH. "A nivel nacional, la Circular 23 define qué constituye alta calidad, lo que permite tarifas de matrícula más elevadas. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi también se basa en ciertos contenidos fundamentales para establecer las regulaciones del programa ELITECH. Al ser una institución autónoma, tiene autonomía para desarrollar sus programas de capacitación y fijar las tarifas de matrícula adecuadas para cada programa. Por lo tanto, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio no afecta las actividades de inscripción y capacitación de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi", compartió el profesor asociado Dien.

Para las universidades públicas que aún no son autónomas o lo son solo parcialmente, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación creará problemas en lo que respecta a la determinación de las tasas de matrícula.

X. ¿CÓMO SE DETERMINAN LAS MATRÍCULA?

Según el Decreto 81, las universidades con autonomía en gastos corrientes pueden cobrar matrículas hasta el doble del límite máximo establecido para las universidades no autónomas; mientras que las universidades con autonomía tanto en gastos corrientes como de inversión pueden cobrar hasta 2,5 veces esa cantidad. Esta normativa facilita a las universidades autónomas la fijación de matrículas para programas de alta calidad, ya que muchas aplican matrículas para programas masivos significativamente inferiores al límite máximo estipulado en el Decreto 81. De este modo, una universidad autónoma puede establecer matrículas diferentes, adecuadas para programas masivos y programas de alta calidad, cumpliendo plenamente con el Decreto 81.

Sin embargo, para las universidades públicas que aún no son autónomas o lo son solo parcialmente, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación generará problemas en cuanto a la determinación de las tasas de matrícula. La Circular 23 permitía a las universidades determinar de forma independiente las tasas de matrícula para programas de alta calidad, basándose en el principio de "calcular de forma precisa y completa los costes de formación para todo el curso"; asimismo, se les permitía elaborar una hoja de ruta para ajustar las tasas de matrícula para cursos posteriores (si fuera necesario)... Ahora que la Circular 23 ha sido derogada, las universidades deben recaudar las tasas de matrícula de acuerdo con el Decreto 81. Por consiguiente, las universidades que aún no son autónomas tendrán que recaudar las tasas de matrícula de acuerdo con la normativa marco del gobierno. Solo si un programa de formación ha obtenido la acreditación, la universidad puede determinar de forma independiente la tasa de matrícula para dicho programa, basándose en los estándares económicos y técnicos emitidos por la propia universidad.

El Dr. Pham Thanh Ha, jefe del Departamento de Capacitación de la Universidad de Transporte, indicó que la universidad cuenta actualmente con 10 programas de alta calidad, pero solo la mitad están acreditados. La otra mitad lleva funcionando apenas entre dos y tres años. Además, según la normativa, los programas de capacitación de nueva creación solo pueden optar a la acreditación una vez que los estudiantes se gradúan.

Según la hoja de ruta, la Universidad de Transporte obtendrá autonomía en diciembre, mientras que la derogación de la Circular 23 entrará en vigor ese mismo mes. Si todo transcurre según lo previsto, la Universidad de Transporte podrá mantener todos sus programas actuales de alta calidad. De lo contrario, tendrá que suspender la matrícula hasta que se le conceda la autonomía, ya que se trata de programas que requieren una gran inversión y que la universidad no puede mantener sin financiación, explicó el Dr. Thanh Ha.

Eliminar los obstáculos para las unidades que aún están sujetas a regulaciones.

El profesor asociado Nguyen Hoang Hai, vicerrector de la Universidad Nacional de Hanói, considera que, si bien la derogación de la Circular 23 es legal, algunas instituciones de educación superior enfrentarán dificultades debido a la falta de regulaciones adecuadas. Esto es especialmente cierto para las universidades nacionales, responsables de la implementación de nuevos programas de formación. Por lo tanto, estos programas solo pueden ser acreditados después de un cierto período de tiempo.

Existen diversas maneras de determinar la calidad del programa de una institución de formación y, a partir de ahí, de demostrar si, según el Decreto 81, tienen permitido fijar sus propias tasas de matrícula. Obtener la acreditación es una de ellas. Sin embargo, en mi opinión, existen muchas otras, incluso más complejas, como las clasificaciones universitarias. En segundo lugar, para los programas de reciente creación, permitir que la institución participe en el proceso de acreditación con organismos de acreditación extranjeros de alta calidad no exige que los estudiantes se gradúen antes de la acreditación. Estos organismos acreditan el programa en función del rendimiento general de otros programas de la institución y cuentan con métodos para determinar si el programa recién lanzado es de buena calidad o no, sugirió el profesor asociado Hoang Hai.

Enlace a la fuente: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm