Problemas con las tasas de matrícula

Según informó el periódico Thanh Nien , el 15 de junio, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió la Circular 11/2023/TT-BGDĐT que deroga la Circular 23/2014/TT-BGDĐT (emitida en 2014) que regula la capacitación universitaria de alta calidad.

Muchas universidades han declarado que, con la introducción de la Ley de Educación Superior, modificada y complementada en 2018, el desarrollo de programas de alta calidad y otros tipos de programas es competencia de las universidades. Las universidades pueden utilizar el concepto de "alta calidad" para denominar sus programas, sin estar sujetas ya a las condiciones estipuladas en la Circular 23. Lo importante es que las universidades demuestren la calidad de sus programas y expliquen a las partes interesadas y a la sociedad en general sus compromisos en cuanto a los resultados de aprendizaje y las condiciones de garantía de calidad para cumplir con su nombre.

MUCHAS ESCUELAS NO SE VEN AFECTADAS

Según la profesora asociada Vu Thi Hien, jefa del Departamento de Gestión de Capacitación de la Universidad de Comercio Exterior, la derogación de la Circular 23 no afectará la capacitación y la inscripción en programas de alta calidad en la universidad en 2023 y los años siguientes.

Estudiantes de la Universidad Nacional de Hanói . Esta institución educativa ofrece programas de alta calidad.

Los programas de alta calidad de la universidad se basan en estándares de producción y condiciones de garantía de calidad más exigentes que los programas estándar, y cumplen con los estándares estipulados en la Circular 23 a un nivel excepcionalmente alto. La universidad mejorará y actualizará continuamente sus programas de formación de alta calidad integrando estándares internacionales en sus pilares profesionales, aumentando la flexibilidad e incorporando modelos que fomenten la creatividad y las habilidades prácticas en un entorno internacional para los estudiantes. La universidad también ha definido claramente sus programas de alta calidad y promoverá el reconocimiento mutuo con universidades y organizaciones de prestigio internacional .

El profesor asociado Pham Thu Huong, vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior, afirmó que los programas de alta calidad de la universidad, que ya han formado graduados, cuentan con acreditación internacional y cumplen con los requisitos de un programa de formación, según lo estipulado. Por lo tanto, en el futuro, la universidad seguirá implementando programas de formación de alta calidad y realizando mejoras continuas, con la acreditación internacional periódica según sea necesario.

Según el profesor asociado Nguyen Phong Dien, subdirector de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, antes de la reforma de 2018 a la Ley de Educación Superior, la universidad contaba con un programa de alta calidad llamado ELITECH (abreviatura de Programa de Tecnología de Élite). Este programa de formación tenía como objetivo formar recursos humanos de alta calidad en campos prioritarios de ciencia y tecnología para el desarrollo socioeconómico, convirtiéndose además en un modelo dentro del sistema de formación de la universidad en cuanto a contenido, métodos avanzados de formación y aplicación de tecnología educativa moderna. ELITECH incluía programas con una larga trayectoria, como el programa de talentos, el programa vietnamita-francés y el programa avanzado.

Las tasas de matrícula del programa ELITECH se basan principalmente en el proyecto de programa avanzado (implementado entre 2006 y 2016). La universidad puede determinar sus propios costos de formación y anunciar la tasa de matrícula (basada en un nivel socialmente aceptable) antes de que los solicitantes se inscriban. Posteriormente, la universidad implementó un proyecto piloto de autonomía conforme a la Resolución 77/NQ-CP (emitida por el Gobierno el 24 de octubre de 2014, sobre la puesta a prueba de la reforma del mecanismo operativo de las instituciones públicas de educación superior durante el período 2014-2017).

Al implementar la ley, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói continúa implementando el programa ELITECH. "A nivel nacional, la Circular 23 define qué constituye alta calidad, lo que permite tasas de matrícula más altas. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói también se basa en algunos contenidos fundamentales para establecer las regulaciones del programa ELITECH. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói es una institución autónoma, por lo que tiene autonomía para desarrollar sus programas de formación y establecer las tasas de matrícula adecuadas para cada programa. Por lo tanto, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio no afecta las actividades de matriculación y formación de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói", afirmó el profesor asociado Dien.

Para las universidades públicas que aún no son autónomas o que sólo lo son parcialmente, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación creará problemas respecto de la determinación de las tasas de matrícula.

X. ¿CÓMO SE DETERMINAN LAS TASAS DE MATRÍCULA?

Según el Decreto 81, las universidades con autonomía en gastos recurrentes pueden cobrar tasas de matrícula hasta el doble del límite máximo establecido por las universidades no autónomas; mientras que las universidades con autonomía, tanto en gastos recurrentes como de inversión, pueden cobrar hasta 2,5 veces esa cantidad. Esta normativa facilita a las universidades autónomas la fijación de tasas de matrícula para programas de alta calidad, ya que muchas universidades aplican tasas de matrícula para programas masivos considerablemente inferiores al límite estipulado en el Decreto 81. De este modo, una universidad autónoma puede establecer tasas de matrícula diferentes, adecuadas para programas masivos y programas de alta calidad, sin dejar de cumplir plenamente con el Decreto 81.

Sin embargo, para las universidades públicas que aún no son autónomas o que solo lo son parcialmente, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación generará problemas en la determinación de las tasas de matrícula. La Circular 23 permitía a las universidades determinar de forma independiente las tasas de matrícula para programas de alta calidad, basándose en el principio de "calcular con precisión y exhaustividad los costos de formación para todo el curso"; también se les permitía desarrollar una hoja de ruta para ajustar las tasas de matrícula para cursos posteriores (si fuera necesario). Tras la derogación de la Circular 23, las universidades deben recaudar las tasas de matrícula de acuerdo con el Decreto 81. En consecuencia, las universidades que aún no son autónomas deberán recaudar las tasas de matrícula de acuerdo con la normativa marco del gobierno. Solo si un programa de formación ha obtenido la acreditación, la universidad puede determinar de forma independiente la tasa de matrícula para dicho programa, basándose en los estándares económicos y técnicos emitidos por la propia universidad.

El Dr. Pham Thanh Ha, jefe del Departamento de Formación de la Universidad de Transporte, explicó que la universidad cuenta actualmente con 10 programas de alta calidad, pero solo la mitad han sido acreditados. La otra mitad de estos programas de alta calidad solo lleva entre dos y tres años en funcionamiento. Por otro lado, según la normativa, los programas de formación de nueva creación solo pueden ser acreditados tras la graduación de los estudiantes.

Según la hoja de ruta, la Universidad de Transporte obtendrá autonomía en diciembre, mientras que la derogación de la Circular 23 no entrará en vigor hasta diciembre. Si todo marcha según lo previsto, la Universidad de Transporte podrá mantener todos sus programas actuales de alta calidad. De lo contrario, tendrá que suspender la matrícula hasta que se le otorgue la autonomía, ya que se trata de programas de alta inversión que la universidad no puede mantener sin financiación, explicó el Dr. Thanh Ha.

Eliminando obstáculos para las unidades que aún enfrentan regulaciones.

El profesor asociado Nguyen Hoang Hai, subdirector de la Universidad Nacional de Hanói, considera que, si bien la derogación de la Circular 23 es legal, algunas instituciones de educación superior enfrentarán dificultades debido a la falta de regulaciones adecuadas. Esto es especialmente cierto para las universidades nacionales, responsables de implementar nuevos programas de formación piloto. Por lo tanto, estos programas solo pueden acreditarse después de un período determinado.

Existen muchas maneras de determinar la calidad del programa de una institución de formación y, a partir de ahí, de demostrar si se les permite establecer sus propias tasas de matrícula según el Decreto 81. Obtener la acreditación es una forma. Pero, en mi opinión, existen muchas otras, incluso más complejas, como las clasificaciones universitarias. En segundo lugar, para los programas recién lanzados, permitir que la escuela participe en la acreditación de programas con organismos de acreditación extranjeros de alta calidad no exige que los estudiantes se gradúen antes de la acreditación. Estos acreditan el programa con base en el desempeño general de otros programas de la institución de formación y cuentan con métodos para determinar si el programa recién lanzado es bueno o no, sugirió el profesor asociado Hoang Hai.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm