En la reunión celebrada la tarde del 29 de marzo, el primer ministro Pham Minh Chinh exigió que "debemos superar nuestras propias limitaciones y construir una industria ferroviaria exitosa".
En la tarde del 29 de marzo, presidiendo la primera reunión del Comité Directivo para Proyectos Ferroviarios Nacionales Clave (Comité Directivo), el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo, exigió que el comité superara sus propias limitaciones y desarrollara con éxito la industria ferroviaria.
Según el Comité Directivo, la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la Conclusión Nº 49-KL/TW del Politburó y las estrategias y planes para el desarrollo del transporte han afirmado que los ferrocarriles son una de las áreas prioritarias para la inversión, especialmente las líneas ferroviarias de alta velocidad Norte-Sur, los ferrocarriles que conectan con puertos marítimos, zonas industriales, grandes ciudades y ferrocarriles intermodales internacionales.
Recientemente, la Asamblea Nacional emitió tres resoluciones para la implementación de proyectos ferroviarios, entre ellas: una resolución sobre la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur; una resolución sobre la política de inversión para el proyecto de la línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; y una resolución sobre la puesta en marcha de algunos mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
Los nuevos proyectos de construcción de infraestructura ferroviaria son de gran envergadura, conllevan costes de inversión muy elevados y requieren altos estándares técnicos, especialmente el ferrocarril de alta velocidad, que se está implementando por primera vez en Vietnam.
El Primer Ministro ha emitido la Decisión n.º 609/QD-TTg, que establece el Comité Directivo para los Proyectos Ferroviarios Clave Nacionales, y la Decisión n.º 24/QD-BCDDDSQG, que promulga el reglamento sobre la organización y el funcionamiento del Comité Directivo. La lista de proyectos incluye: el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; las líneas ferroviarias Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, Hanoi-Lang Son y Mong Cai-Ha Long (Quang Ninh); y proyectos de ferrocarril urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Entre estos, el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, aprobado por la Asamblea Nacional en la Resolución n.º 172/2024/QH15, tiene una longitud total de 1541 km desde Hanoi hasta Ciudad Ho Chi Minh, con una velocidad de diseño de 350 km/h. La inversión total preliminar es de 1.713.548 VND (aproximadamente 67.340 millones de USD). El período de implementación abarca desde 2025 hasta 2035.
La línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, con un ancho de vía de 1435 mm, transportará pasajeros y mercancías. La línea principal tendrá una longitud total aproximada de 390,9 km, con un ramal de 27,9 km. La inversión total asciende a 8369 millones de dólares estadounidenses. La fase 1 comprende la construcción de vía única, con la adquisición de terrenos según el modelo de vía doble. Está previsto que el proyecto finalice entre 2025 y 2030.
La línea ferroviaria Hanoi-Lang Son conecta la capital, Hanoi, con las provincias de Bac Ninh, Bac Giang y Lang Son, y también proporciona enlaces de transporte internacionales con China; su longitud total es de aproximadamente 156 km.
La línea ferroviaria Hai Phong-Ha Long-Mong Cai conecta la ciudad de Hai Phong con la provincia de Quang Ninh; además, proporciona enlaces de transporte internacionales con China; la longitud total de la línea es de aproximadamente 187 km.
Según la Resolución n.º 188/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, se prevé que Hanói construya 15 líneas de ferrocarril urbano; y Ciudad Ho Chi Minh, 10 líneas de ferrocarril urbano.
En sus palabras de clausura, haciendo hincapié en la importancia de invertir en proyectos ferroviarios y desarrollar la industria ferroviaria, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que para lograr los objetivos establecidos, debemos tener una mentalidad que trascienda nuestras propias limitaciones, liberarnos de los viejos hábitos y promover un espíritu de autosuficiencia, fortaleza propia y orgullo nacional.
El Primer Ministro, al manifestar claramente su determinación de construir una industria ferroviaria, dominar la tecnología, producir vagones y locomotoras, y desarrollar un ecosistema industrial ferroviario, afirmó que esta es también una oportunidad para que nuestro país y nuestra gente tengan más motivación e inspiración para progresar y desarrollarse.
Por lo tanto, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un plan de capacitación de recursos humanos, tanto a nivel nacional como internacional, con planes, programas y objetivos de capacitación específicos para cada nivel y especialización, para establecer y desarrollar departamentos ferroviarios en las universidades; especialmente para formar a ingenieros jefes.
Además, la formación y el establecimiento de grandes corporaciones, incluidas las privadas, relacionadas con la industria ferroviaria, deberán ser comunicados a la autoridad competente para la toma de decisiones y la modificación de la normativa pertinente si exceden sus competencias.
Para asegurar los recursos necesarios para los proyectos ferroviarios, es preciso diversificar las fuentes de financiación, incluyendo el capital estatal, los préstamos, la emisión de bonos de construcción, las asociaciones público-privadas y los proyectos de desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés), gestionando al mismo tiempo los recursos de forma estricta para evitar pérdidas y despilfarro.
El Primer Ministro encomendó al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Ministerio de Construcción la elaboración de normas técnicas adecuadas, la aplicación de tecnología moderna y la transferencia de técnicas avanzadas. El Ministerio de Construcción, en colaboración con otros organismos, revisará los mecanismos, las políticas, los obstáculos que deben superarse y las políticas necesarias, e informará a la Asamblea Nacional en su próxima sesión.
El Primer Ministro, al asignar varias tareas, solicitó un entendimiento unificado sobre la importancia de los proyectos ferroviarios; centrándose en eliminar las dificultades y acelerar el progreso de los proyectos, especialmente en la limpieza de terrenos, separándola en un proyecto independiente y asignando a las autoridades locales la gestión de la limpieza de terrenos una vez establecida la ruta, y atrayendo inversiones para estaciones de ferrocarril, comenzando con el proyecto Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
El Primer Ministro hizo un llamamiento a una mayor coordinación intersectorial y a una mayor rendición de cuentas, e hizo hincapié en que la determinación debe ser muy alta, los esfuerzos deben ser inmensos, las acciones deben ser decisivas y centradas, y cada tarea debe completarse de forma exhaustiva y eficaz.
Las tareas y los trabajos deben garantizar seis "claridades": "Persona clara, tarea clara, progreso claro, resultados claros, responsabilidad clara, autoridad clara" como base para el seguimiento y la evaluación.
Al mismo tiempo, debemos abordar con firmeza y rigor los casos de retrasos e irresponsabilidad, al tiempo que elogiamos de inmediato a los colectivos e individuos que hayan completado sus tareas de manera excelente y fomentamos la innovación.
Con el objetivo de que el proyecto se centre en las personas y las empresas, y que sus iniciativas busquen servir a la ciudadanía, mejorar la calidad del servicio, reducir la congestión, proteger el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Justicia la elaboración y emisión de la documentación legal que guíe los mecanismos y políticas específicos ya aprobados por la Asamblea Nacional. Si aún faltan mecanismos o políticas, deberán presentarse a la Asamblea Nacional para su aplicación general a todos los proyectos.
El Primer Ministro instruyó al Ministerio de Construcción para que incorporara de inmediato las opiniones de otros ministerios y organismos para finalizar y presentar al Gobierno, para su promulgación, las Resoluciones Gubernamentales que implementan la Resolución No. 172/2024/QH15 y la Resolución No. 187/2025/QH15 de la Asamblea Nacional; y para que presidiera y coordinara con Hanói y Ciudad Ho Chi Minh la elaboración y presentación al Gobierno del proyecto de Resolución para implementar la Resolución No. 188/2025/QH15.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está elaborando un Decreto que regula el uso temporal y la devolución de los bosques para la construcción de obras provisionales al servicio del proyecto, que deberá estar finalizado en septiembre de 2025.
El Ministerio de Construcción está elaborando un Decreto que estipule los criterios para seleccionar a las organizaciones y empresas estatales a las que se les asignarán tareas o a las organizaciones y empresas vietnamitas a las que se les encargará la prestación de servicios y la entrega de bienes para la industria ferroviaria; y está elaborando una Decisión del Primer Ministro que estipule la lista de servicios y bienes para la industria ferroviaria asignados a organizaciones y empresas estatales o encargados a organizaciones y empresas vietnamitas.
El Ministerio de Construcción ha elaborado un decreto rector que permite a los inversores llevar a cabo simultáneamente la preparación, evaluación y aprobación de estudios de viabilidad, diseños de construcción tras la fase de diseño básico, documentos de licitación y solicitudes de propuestas.
Tras señalar la necesidad de estudiar y tomar como referencia las lecciones aprendidas a nivel internacional en los proyectos de desarrollo de la industria ferroviaria, el Primer Ministro solicitó a las autoridades locales que elaboraran urgentemente planes detallados y asignaran de forma proactiva fondos del presupuesto local para llevar a cabo labores de compensación, apoyo y reasentamiento; y que implementaran la construcción de zonas de reasentamiento para el Proyecto basándose en los documentos de diseño preliminar del informe del estudio de prefactibilidad aprobado por la Asamblea Nacional.
En lo que respecta a proyectos específicos, para el proyecto de la línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, el Ministerio de Finanzas está presentando con urgencia una propuesta al Primer Ministro para establecer un Consejo Estatal de Evaluación.
El Primer Ministro ha acordado comenzar la construcción de la infraestructura para la nueva estación de ferrocarril de Lao Cai y las zonas de reasentamiento del proyecto en 2025.
El Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Finanzas, basándose en el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto, están trabajando con la parte china para negociar el acuerdo. Al mismo tiempo, están impulsando los proyectos ferroviarios Hanoi-Lang Son y Hai Phong-Ha Long-Mong Cai.
En lo que respecta al proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el Primer Ministro solicitó que se hicieran esfuerzos para iniciar la construcción en diciembre de 2026. El Ministerio de Justicia ha aportado información sobre la aplicación de procedimientos simplificados en la construcción, y la emisión de un Decreto sobre el diseño general debería completarse a principios de abril de 2025; al mismo tiempo, los ministerios y organismos deberían proporcionar comentarios con prontitud después de que el Ministerio de Construcción solicite opiniones sobre el borrador del Decreto.
En lo que respecta a los proyectos de ferrocarril urbano de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro solicitó a los Comités Populares de ambas ciudades que revisaran el progreso de dichos proyectos en sus respectivas localidades.
El Ministerio de Finanzas debería emitir sin demora su opinión sobre la conveniencia de cesar el uso de fondos de AOD y préstamos extranjeros preferenciales para el proyecto, así como sobre el ajuste de las fuentes de financiación para el proyecto del ferrocarril urbano de la ciudad de Ho Chi Minh, Línea 2, tramo Ben Thanh-Tham Luong.
Fuente: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html
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