Construcción y perfeccionamiento de instituciones culturales

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, trabaja con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo.

Revisión general, determinación de construir y perfeccionar las instituciones culturales

A lo largo de miles de años de historia, hemos creado una cultura vietnamita única, distintiva, diversa y rica que transmite el carácter y el alma nacionales. Este es el “pasaporte” y “tarjeta de identidad” para que Vietnam pueda integrarse con confianza al mundo. En el nuevo período, el período de integración y desarrollo integral, para hacer realidad las políticas y directrices sobre desarrollo cultural en el espíritu de la Resolución del XIII Congreso Nacional, así como la dirección del Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Nacional de Cultura en 2021, en el último semestre, todo el sector de Cultura, Deportes y Turismo ha realizado esfuerzos para centrarse en implementar la construcción y finalización de las instituciones políticas, creando un corredor legal relativamente completo, contribuyendo a eliminar cuellos de botella y desbloquear recursos, creando un punto de inflexión decisivo para que la cultura sea realmente uno de los pilares, "una fuerza endógena, una fuerza impulsora para el desarrollo nacional y la defensa nacional".

Al evaluar el estado actual de la creación de instituciones, políticas y recursos para el desarrollo cultural en los años previos al 13º Congreso, muchos expertos afirmaron: La creación de instituciones, la promulgación de políticas y la garantía de recursos para el desarrollo cultural todavía tienen muchas deficiencias, dificultades y obstáculos. Las instituciones, políticas y leyes culturales todavía son lentas en innovar y no han podido seguir el ritmo de las exigencias del desarrollo. Algunas regulaciones aún son inadecuadas, se superponen, carecen de consistencia y son poco eficientes. En algunas zonas aún faltan documentos jurídicos regulatorios. La organización policial todavía es débil y no fuerte. La institucionalidad en materia de autonomía para las unidades de servicio público en el ámbito cultural tarda en concretarse. La organización e innovación de las unidades de servicio público en el ámbito cultural es todavía mecánica e inadecuada. Las políticas de preservación y promoción de los valores culturales tradicionales aún no han abarcado todos los patrimonios y valores culturales nacionales. Las políticas para las industrias culturales tardan en emitirse y el mercado, los productos y los servicios culturales todavía están fragmentados. Mecanismo de políticas para la construcción de la cultura en la economía , la economía en la cultura; La movilización y gestión de recursos para la cultura no es específica y realmente no ha creado muchos incentivos efectivos para movilizar recursos sociales para el desarrollo cultural; No hemos superado la mentalidad de seguir esperando y dependiendo del presupuesto estatal...

En la Conferencia Nacional de Cultura de 2021, el secretario general Nguyen Phu Trong señaló que una de las principales causas de las limitaciones, deficiencias, insuficiencias y debilidades en el campo cultural es que "la institucionalización y organización de la implementación de las directrices culturales del Partido aún carecen de sincronización, determinación y eficacia". El Secretario General pidió "superar pronto la lenta institucionalización de las directrices, puntos de vista y políticas del Partido en leyes y políticas concretas y viables sobre el desarrollo cultural y el desarrollo humano", "maximizar los recursos del Estado y la sociedad, del interior del país y del exterior para desarrollar la cultura".

Con base en los requisitos prácticos, se ha demostrado que la construcción y mejora de instituciones y políticas para eliminar los "cuellos de botella" y desbloquear recursos para el desarrollo cultural es una tarea importante y urgente, no solo para afirmar la posición y reposicionar el papel y la función del sector de la cultura, los deportes y el turismo, sino también para crear nueva vitalidad y nuevo impulso para la causa de construir y revivir la cultura en particular y desarrollar el país en general.

El Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, informó sobre los resultados alcanzados después de la mitad del período del 13º Congreso.

La Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido identificó: Desarrollo humano integral; construir una cultura avanzada imbuida de identidad nacional; El desarrollo cultural se convierte verdaderamente en una fuerza endógena y una fuerza impulsora del desarrollo y la defensa nacional. Uno de los avances estratégicos en el próximo período es perfeccionar las instituciones y políticas, despertar la aspiración de desarrollar un país próspero y feliz y promover los valores culturales, la fuerza del pueblo vietnamita, el espíritu de solidaridad y el orgullo nacional en la causa de construir y defender la Patria.

Reconociendo la importancia y urgencia de construir y perfeccionar instituciones y políticas en el campo cultural, desde el inicio de su mandato, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo Nguyen Van Hung y todo el sector redefinieron rápidamente funciones y tareas, innovaron rápidamente el pensamiento y los enfoques "de hacer cultura a la gestión estatal de la cultura". Todo el sector también ha identificado el tema de trabajo para 2021 -el primer año de implementación de la Resolución del 13º Congreso Nacional- como "Año de construcción de instituciones y políticas". Para crear un nuevo impulso y una alta determinación política para que toda la industria se organice y logre resultados notables en este campo, se lanzó e implementó una revisión general en todos los campos y unidades bajo el Ministerio. Todas las deficiencias que existen en cada campo y en cada unidad desde hace muchos años se han puesto de manifiesto en conferencias y sesiones de trabajo presididas por los responsables del Ministerio. Los obstáculos inherentes que obstaculizan el desarrollo de la cultura han sido "diseccionados" y puestos en la "balanza" para analizarlos y encontrar soluciones... Y, una de las soluciones clave para eliminar los obstáculos y liberar recursos para el desarrollo cultural ha sido afirmada por el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo Nguyen Van Hung como radica en la cuestión de las instituciones y las políticas. Por tanto, concretar las directrices, políticas y estrategias del Partido; Concentrarse en la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones, revisando proactivamente y proponiendo asesoramiento al Partido, al Estado, a la Asamblea Nacional y al Gobierno para promulgar políticas y documentos legales para desempeñar mejor la tarea de gestión estatal es la tarea prioritaria de todo el sector cultural en el primer año de implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

Se puede decir que ésta es la visión estratégica del responsable de la industria de la cultura, el deporte y el turismo. El cambio de mentalidad desde la gestión cultural hacia la gestión estatal de la cultura mediante herramientas legales ha generado avances y fuertes “impulsos” para el desarrollo cultural. A pesar del impacto de la pandemia de COVID-19, las tres áreas del Ministerio han dejado sus huellas, hechos y cifras que muestran cambios positivos respecto al 2020.

Al compartir sobre este tema, el miembro del Comité Central del Partido, Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, dijo: Perfeccionar las instituciones y políticas y liberar recursos para el desarrollo cultural son soluciones importantes que contribuyen a la reactivación y el desarrollo de la cultura. De esta manera, se concreta y realiza el objetivo de la revitalización y el desarrollo cultural de acuerdo con las directrices y políticas del Partido, que el Secretario General Nguyen Phu Trong enfatizó en la Conferencia Nacional de Cultura de 2021. En 2021, el Ministerio se coordinó con los departamentos y sucursales pertinentes para asesorar al Politburó y al Secretariado para organizar con éxito la Conferencia Cultural Nacional para implementar la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido; Informe al Gobierno para que presente a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Cine (modificada), Ley de Propiedad Intelectual (derecho de autor y derechos conexos); completando el expediente para proponer el desarrollo de la Ley de Prevención y Control de la Violencia Doméstica (enmendada)... Además, el Ministerio también ha coordinado proactivamente con varios ministerios centrales y sucursales para firmar programas en los próximos 5 años, incluidos programas con improntas tales como: Programa de acción conjunta con el Departamento Central de Propaganda, con el Comité Étnico, con la Confederación General del Trabajo de Vietnam...

También en 2021, toda la industria realizó esfuerzos para superar las dificultades, transformar las operaciones de acuerdo con la política de adaptación segura, prevención y control efectivos de epidemias y recuperación y desarrollo socioeconómico. En concreto, el Ministerio se ha centrado en dirigir a las unidades de arte para que implementen de forma eficaz métodos nuevos y sin precedentes, como el teatro en línea, el teatro televisivo y los programas de transmisión en vivo de artistas que van al centro de la epidemia, llevando canciones y voces para servir a los compatriotas, camaradas y fuerzas en las líneas del frente. Esta actividad crea un efecto de “vacuna espiritual” para animar y motivar a las personas a superar las dificultades. De esta manera, se siguen promoviendo fuertemente los buenos valores culturales tradicionales de toda la nación, se multiplican la solidaridad, el apego, el amor y el compartir, creando el poder blando de la cultura.

La cultura sólo puede ser eficaz cuando la inversión en cultura está realmente enfocada a través de estrategias, programas y hojas de ruta apropiados. Esta es la fuerza impulsora y la base para que toda la industria se concentre en implementar, construir y perfeccionar el marco de política cultural para crear el mejor entorno operativo para la cultura. A partir de aquí, la “puerta” de las instituciones y políticas para crear avances para el desarrollo cultural se ha abierto de par en par; Promover el interés y la inversión digna en la cultura.

Se han producido mejoras en la promoción y el perfeccionamiento de instituciones, políticas y campos de la cultura, el deporte y el turismo.

Esfuerzos para innovar, crear un “impulso” para el desarrollo cultural

Inmediatamente después de identificar la tarea clave, todo el sector de la cultura, el deporte y el turismo actuaron con gran determinación. Además de revisar los "cuellos de botella" para perfeccionar la institución, el Ministerio ha consultado y coordinado la organización de grandes eventos culturales para proponer soluciones para eliminar dificultades y crear condiciones para el desarrollo cultural como: Conferencia Cultural Nacional 2021, Serie de eventos para celebrar el 80 aniversario del nacimiento del Esquema sobre la cultura vietnamita, Taller sobre el Sistema de Valores Nacionales, Sistema de Valores Culturales, Sistema de Valores Familiares y Estándares del Pueblo Vietnamita en la Nueva Era...

En particular, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha presentado al Gobierno para su aprobación la Estrategia Cultural hasta 2030 con objetivos específicos, metas y 11 grupos de tareas y soluciones de implementación. El Ministerio también ha emitido el Programa de Acción para el Desarrollo Turístico para el período 2021-2025, asesorando en la promulgación de la Estrategia de Desarrollo Deportivo al 2030, con visión al 2050.... Desde el inicio del período 2021 - 2025, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha elaborado y presentado a las autoridades competentes para su promulgación y aprobación: 02 proyectos de Ley, y ha coordinado la presentación de 01 proyecto de Ley; 09 Decretos Gubernamentales; 10 Decisiones, 02 Directivas del Primer Ministro; emitido bajo autoridad 40 Circulares.

Cabe destacar que en 2021, por primera vez, el proyecto de Ley de Cine (modificado) fue presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios. Se trata de un importante proyecto de Ley que contribuirá al desarrollo de la industria cultural del país en el próximo período con una nueva perspectiva tanto en los aspectos artísticos como económicos.

Con el lema de "no embellecer" pero también "no ennegrecer" la situación actual y el espíritu de "mirar atrás para avanzar", en 2021, el Ministro Nguyen Van Hung y los líderes del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo han presidido muchas conferencias, seminarios y reuniones para consultar a expertos en el campo del turismo para tener una perspectiva correcta e integral para asesorar al Gobierno para emitir mecanismos de apoyo y políticas para ayudar a la industria turística a recuperarse después de la pandemia de COVID-19.

Gracias a eso, justo después de que el Gobierno emitiera la Resolución 128 sobre adaptación segura, flexible y control efectivo de la epidemia de COVID-19, con el permiso del Gobierno, en noviembre de 2021, la industria turística emprendió audazmente la recepción de visitantes internacionales con "pasaportes de vacunas", creando las condiciones para que el turismo se recuperara con fuerza después de la pandemia.

En particular, con el asesoramiento activo del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, en diciembre de 2022, el Gobierno emitió una Resolución acordando la necesidad y el propósito de desarrollar una Propuesta para desarrollar una Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) para institucionalizar completamente las directrices y políticas del Partido sobre la protección y promoción del valor del patrimonio cultural; crear una base jurídica completa, un sistema jurídico sincrónico y unificado; Promover la atribución, descentralización y socialización de la labor de protección y promoción del valor del patrimonio cultural; Resolver armoniosamente la relación entre la conservación del patrimonio cultural y el desarrollo, entre las cuestiones relacionadas con los derechos culturales, los derechos humanos para el objetivo del desarrollo sostenible...

Construir y perfeccionar instituciones para crear condiciones para el desarrollo cultural.

En la sesión de trabajo con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en marzo de 2023, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, reconoció y valoró altamente el trabajo de desarrollo institucional. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó: «El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha realizado numerosos esfuerzos para innovar su enfoque y su mentalidad de gestión, implementando sus tareas con un espíritu proactivo, serio, decidido y flexible, especialmente cambiando su mentalidad de hacer cultura a la gestión estatal de la cultura, con énfasis en la labor legislativa».

Al mirar en retrospectiva el último semestre, gracias a la determinación y a los esfuerzos continuos por perfeccionar las instituciones y las políticas, se ha promovido la cultura. A pesar de estar gravemente afectado por la COVID-19, el panorama cultural nunca ha sido tan colorido, profundo y rico como en los últimos años. El marco jurídico de las actividades culturales, deportivas y turísticas se está revisando exhaustivamente y mejorando gradualmente. Los recursos de inversión en cultura se van orientando poco a poco hacia el cuidado de la cultura. Las obras y programas culturales y artísticos que sirven a tareas políticas y a las necesidades de la gente se organizan e implementan metódicamente, con un enfoque y puntos clave, en muchas formas diversas. Se presta atención a la labor de conservación, embellecimiento y promoción del valor del patrimonio cultural. La labor de información externa y de diplomacia cultural se ha mejorado eficazmente, contribuyendo significativamente a promover la imagen del país y del pueblo de Vietnam ante los amigos internacionales.

Para que la cultura sea verdaderamente la base espiritual de la sociedad, el objetivo y la fuerza impulsora del desarrollo sostenible y la firme protección de la Patria, como se establece en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, es necesario dar máxima prioridad a la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones y políticas culturales. Sin embargo, para que las instituciones culturales se implementen de manera sincrónica y rápida, satisfaciendo los requisitos del desarrollo cultural en el período actual, ciertamente aún queda mucho trabajo por hacer. Quizás lo más importante sea promover el espíritu de solidaridad y creatividad “Acción decidida – Aspiración a contribuir” del liderazgo colectivo de todo el sector de la cultura, el deporte y el turismo. Sólo entonces tendremos la base para creer y esperar la prosperidad y los resultados revolucionarios del renacimiento cultural, la construcción de "poder blando" y poder endógeno para desarrollar un país próspero y feliz.

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