هند «با پشتکار» آسیای مرکزی را به هم متصل می‌کند

آسیای مرکزی علاوه بر پیوندهای نزدیک تاریخی و فرهنگی، ارزش استراتژیک و اقتصادی عظیمی نیز برای دولت دهلی نو دارد.

Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)

مشاور امنیت ملی هند، اجیت دووال (دوم از چپ) به همراه همتایان آسیای مرکزی خود در نشستی در ۱۷ اکتبر در آستانه، قزاقستان (منبع: ANI)

اس.دی. پرادان، معاون سابق مشاور امنیت ملی هند، نظرات فوق را در مقاله‌ای که اخیراً در روزنامه تایمز آو ایندیا منتشر شد، به اشتراک گذاشت.

نخست وزیر نارندرا مودی اعلام کرده است که آسیای مرکزی بخشی از «همسایگی گسترده» هند است. در سال ۲۰۱۵، او از هر پنج کشور منطقه بازدید کرد. اندکی پس از آن، دهلی نو سیاست «اتصال آسیای مرکزی» خود را آغاز کرد، رویکردی گسترده با ابعاد سیاسی ، اقتصادی، امنیتی و فرهنگی.

تبادل در سه سطح

هند در حال حاضر تعاملات چندجانبه‌ای را با منطقه آسیای مرکزی در سه سطح حفظ می‌کند.

در بالاترین سطح، در 27 ژانویه 2022، اولین اجلاس هند و آسیای مرکزی بین نخست وزیر هند و روسای جمهور قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، ترکمنستان و ازبکستان به صورت مجازی برگزار شد. طرفین یک بیانیه مشترک جامع یا "بیانیه دهلی" را تصویب کردند. این سند، چشم اندازی برای یک همکاری بلندمدت و جامع بین هند و آسیای مرکزی را بیان کرد.

نکته قابل توجه این است که طرفین سه تصمیم مهم اتخاذ کردند. در مورد افغانستان، رهبران بر حمایت قوی خود از یک افغانستان صلح‌آمیز، امن و باثبات با یک دولت نماینده و فراگیر تأکید کردند. در مورد اتصال، آنها توافق کردند که از خدمات بندر چابهار برای تسهیل تجارت بین کشورهای آسیای مرکزی محصور در خشکی و هند استفاده کنند.

رهبران توافق کردند که سازوکار سطح بالا را از طریق یک اجلاس دوسالانه نهادینه کنند، جلسات منظمی بین وزرای امور خارجه، تجارت، فرهنگ و مشاور امنیت ملی (NSA) برای آماده‌سازی جلسات سطح بالا برگزار کنند و دبیرخانه هند و آسیای مرکزی را در دهلی نو تأسیس کنند.

در سطح وزرای امور خارجه، گفتگوی هند و آسیای مرکزی در سال ۲۰۱۹ آغاز شد و آخرین جلسه، سومین گفتگو، در دسامبر ۲۰۲۱ در دهلی نو به ریاست وزیر امور خارجه، اس. جایشانکار، برگزار شد. در این گفتگو تصمیم گرفته شد تا تلاش‌ها برای به حداکثر رساندن پتانسیل تجاری بین دو طرف و استفاده بهینه از کریدور حمل و نقل بین‌المللی شمال-جنوب (INSTC) تشدید شود.

در سطح مشاور امنیت ملی، جلسات بر مسائل امنیتی متمرکز بود. اولین جلسه در 10 نوامبر 2021، پس از بازگشت طالبان به قدرت در افغانستان، به ریاست اجیت دووال، مشاور امنیت ملی هند، و با حضور همتایان او از کشورهای آسیای مرکزی، روسیه و ایران برگزار شد.

هند همچنین در نشست‌های سازمان همکاری شانگهای (SCO) و نشست‌های دوجانبه، مسائل مربوط به آسیای مرکزی را مورد بحث قرار داد. هند به عنوان رئیس SCO در سال جاری، با میزبانی مجازی بیست و سومین اجلاس SCO در ۴ ژوئیه، بر توسعه آسیای مرکزی تمرکز کرد. یک ماه بعد، این کشور و قزاقستان در چهارمین گفتگوی امنیتی، مسائل دوجانبه و منطقه‌ای را مورد بحث قرار دادند.

همکاری نزدیک امنیتی

در این زمینه، دومین نشست شورای امنیت ملی هند و آسیای مرکزی در 17 اکتبر در آستانه، قزاقستان، بر سه جنبه اصلی متمرکز بود.

در ابتدا، این کنفرانس اقداماتی را برای افزایش همکاری در امنیت سایبری، زیرساخت‌های دیجیتال، عناصر خاکی کمیاب و تبادلات بین مردم مورد بحث قرار داد. آجیت دووال، مشاور امنیت ملی، پیشنهاد برگزاری مجمع عناصر خاکی کمیاب هند و آسیای مرکزی را برای جذب سرمایه‌گذاری از بخش خصوصی ارائه داد. دهلی نو پیشنهاد داد که فناوری مرتبط با پرداخت دیجیتال را به صورت رایگان ارائه دهد تا ایجاد سیستم‌های پرداخت دیجیتال بلادرنگ متناسب با نیازهای کشورها تسهیل شود.

دوم، در مورد اتصال، آقای آجیت دووال از آسیای مرکزی خواست تا از بندر چابهار در ایران و بنادری که توسط یک شرکت هندی اداره می‌شود برای تجارت دریایی استفاده کند. به گفته وی، ابتکارات اتصال باید شفاف، مشورتی و فراگیر باشند و به حاکمیت و تمامیت ارضی همه کشورها احترام بگذارند. علاوه بر این، طرفین باید به استانداردهای زیست‌محیطی پایبند باشند و بدهی ایجاد نکنند.

در نهایت، آقای اجیت دووال تأکید کرد که تروریسم تهدیدی جدی برای صلح و امنیت بین‌المللی است و تروریسم را نمی‌توان به هیچ دلیلی توجیه کرد. بنابراین، دهلی نو می‌تواند برنامه‌های ظرفیت‌سازی را برای کشورهای آسیای مرکزی در مقابله با تروریسم و قاچاق مواد مخدر ارائه دهد.

در این زمینه، این اجلاس گامی دیگر در جهت بهبود ارتباط هند با آسیای مرکزی است. پیشنهاد دهلی نو برای ایجاد قابلیت‌های پرداخت دیجیتال و امنیت سایبری، به موقع است و تجارت فزاینده بین هند و کشورهای آسیای مرکزی را تسهیل می‌کند. نهادینه کردن ارتباطات منطقه‌ای هند، در گسترش جایگاه استراتژیک آن در منطقه بسیار مؤثر خواهد بود.

با این حال، به گفته کارشناس پرادان، هند باید به دو جنبه نگران‌کننده توجه کند. اول، تهدید تروریسم افزایش یافته است، زیرا نیروهای افراطی در منطقه از جناح‌های مختلف طالبان حمایت می‌شوند. علاوه بر این، افزایش فعالیت‌های نظامی برخی از کشورهای همسایه در مرز، موانعی را در پیوندهای هند با آسیای مرکزی ایجاد می‌کند. در همین حال، حمایت ایران و روسیه برای هند "بسیار ارزشمند" است زیرا هر دو نگران تحولات افغانستان هستند.

هند ضمن در نظر گرفتن این عوامل، باید با اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی با تأثیر بالا (HICDPs) برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در آسیای مرکزی، سیاست «اتصال آسیای مرکزی» قوی‌تر و پیشگیرانه‌تری را دنبال کند و به منافع شرکای منطقه‌ای به طور کلی و به ویژه هند کمک کند.

منبع