هند در تلاش است تا با آسیای مرکزی ارتباط برقرار کند.

آسیای مرکزی علاوه بر پیوندهای قوی تاریخی و فرهنگی، ارزش استراتژیک و اقتصادی عظیمی نیز برای دولت دهلی نو دارد.

Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)

مشاور امنیت ملی هند، اجیت دووال (دوم از چپ) به همراه همتایان آسیای مرکزی خود در نشستی در ۱۷ اکتبر در آستانه، قزاقستان (منبع: ANI)

اس.دی. پرادان، معاون سابق مشاور امنیت ملی هند، این دیدگاه را در مقاله‌ای که اخیراً در روزنامه تایمز آو ایندیا منتشر شد، مطرح کرد.

نخست وزیر نارندرا مودی زمانی اعلام کرد که آسیای مرکزی بخشی از «همسایگی گسترده» هند است. در سال ۲۰۱۵، او از هر پنج کشور منطقه بازدید کرد. اندکی پس از آن، دهلی نو سیاست «اتصال آسیای مرکزی» را آغاز کرد، رویکردی گسترده که جنبه‌های سیاسی ، اقتصادی، امنیتی و فرهنگی را در بر می‌گیرد.

تبادل در سه سطح

هند در حال حاضر روابط چندجانبه‌ای را با منطقه آسیای مرکزی در سه سطح حفظ می‌کند.

در بالاترین سطح، در 27 ژانویه 2022، اولین اجلاس هند و آسیای مرکزی بین نخست وزیر هند و روسای جمهور قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، ترکمنستان و ازبکستان به صورت مجازی برگزار شد. طرفین یک بیانیه مشترک جامع یا "بیانیه دهلی" را تصویب کردند که چشم‌اندازی را برای یک همکاری بلندمدت و جامع بین هند و آسیای مرکزی ترسیم می‌کرد.

قابل توجه است که طرفین سه تصمیم کلیدی اتخاذ کردند. در مورد افغانستان، رهبران بر حمایت قوی خود از یک افغانستان صلح‌آمیز، امن و باثبات با یک دولت نماینده و فراگیر تأکید کردند. در مورد اتصال، طرفین توافق کردند که از خدمات بندر چابهار برای تسهیل تجارت بین کشورهای آسیای مرکزی محصور در خشکی و هند استفاده کنند.

رهبران توافق کردند که سازوکار سطح بالا را از طریق یک اجلاس دوسالانه نهادینه کنند، جلسات منظمی بین وزرای امور خارجه، تجارت و فرهنگ و مشاور امنیت ملی (NSA) برای آماده‌سازی جلسات سطح بالا برگزار کنند و دبیرخانه هند و آسیای مرکزی را در دهلی نو تأسیس کنند.

در سطح وزرای امور خارجه، گفتگوی هند و آسیای مرکزی در سال ۲۰۱۹ آغاز شد و جدیدترین جلسه، سومین گفتگو، در دسامبر ۲۰۲۱ در دهلی نو به ریاست وزیر امور خارجه اس. جایشانکار برگزار شد. در این گفتگو تصمیم گرفته شد تا تلاش‌ها برای به حداکثر رساندن پتانسیل تجاری بین دو طرف و استفاده بهینه از کریدور حمل و نقل بین‌المللی شمال-جنوب (INSTC) تقویت شود.

در سطح شورای امنیت ملی، جلسات بر بحث در مورد مسائل امنیتی متمرکز است. اولین جلسه در 10 نوامبر 2021، پس از بازگشت طالبان به قدرت در افغانستان، به ریاست اجیت دووال، دبیر شورای امنیت ملی هند، با مشارکت همتایان خود از کشورهای آسیای مرکزی، روسیه و ایران برگزار شد.

علاوه بر این، هند همچنین در سازمان همکاری شانگهای (SCO) و در جلسات دوجانبه، مسائل مربوط به آسیای مرکزی را مورد بحث قرار داد. هند به عنوان رئیس SCO در سال جاری، با میزبانی بیست و سومین اجلاس SCO در 4 ژوئیه به صورت مجازی، بر توسعه آسیای مرکزی تمرکز کرد. یک ماه بعد، هند و قزاقستان در چهارمین گفتگوی امنیتی، مسائل دوجانبه و منطقه‌ای را مورد بحث قرار دادند.

همکاری نزدیک امنیتی

در این زمینه، دومین نشست شورای امنیت ملی هند و آسیای مرکزی که در 17 اکتبر در آستانه، قزاقستان برگزار شد، بر سه جنبه اصلی متمرکز بود.

در ابتدا، این کنفرانس اقداماتی را برای افزایش همکاری در زمینه امنیت سایبری، زیرساخت‌های دیجیتال، عناصر خاکی کمیاب و تبادلات بین مردم مورد بحث قرار داد. آجیت دووال، مشاور امنیت ملی، پیشنهاد برگزاری یک انجمن عناصر خاکی کمیاب هند و آسیای مرکزی را برای جذب سرمایه‌گذاری بخش خصوصی ارائه داد. دهلی نو پیشنهاد داد که دسترسی رایگان به فناوری مرتبط با پرداخت دیجیتال را فراهم کند و ایجاد سیستم‌های پرداخت دیجیتال بلادرنگ متناسب با نیازهای کشورهای شرکت‌کننده را تسهیل کند.

دوم، در مورد اتصال، آقای آجیت دووال درخواست کرد که آسیای مرکزی از بندر چابهار در ایران و بنادری که توسط یک شرکت هندی اداره می‌شود برای تجارت دریایی استفاده کند. به گفته وی، ابتکارات اتصال باید شفاف، مشورتی و فراگیر باشند و به حاکمیت و تمامیت ارضی همه کشورها احترام بگذارند. علاوه بر این، طرفین باید به استانداردهای زیست‌محیطی پایبند باشند و از ایجاد بدهی خودداری کنند.

در نهایت، آقای اجیت دووال تأکید کرد که تروریسم تهدیدی جدی برای صلح و امنیت بین‌المللی است و تروریسم به هیچ وجه قابل توجیه نیست. بنابراین، دهلی نو می‌تواند برنامه‌های ظرفیت‌سازی را برای کشورهای آسیای مرکزی در مبارزه با تروریسم و قاچاق مواد مخدر ارائه دهد.

با توجه به این پیشینه، این کنفرانس گامی دیگر در جهت بهبود ارتباط هند با آسیای مرکزی است. پیشنهاد دهلی نو برای ایجاد قابلیت‌های پرداخت دیجیتال و امنیت سایبری، به موقع است و تجارت بین هند و کشورهای آسیای مرکزی را تسهیل می‌کند. نهادینه کردن روابط منطقه‌ای هند، گامی بلند در جهت گسترش جایگاه استراتژیک آن در منطقه خواهد بود.

با این حال، به گفته کارشناس پرادان، هند باید به دو جنبه نگران‌کننده توجه کند. اول، تهدید تروریسم افزایش یافته است، زیرا نیروهای افراطی در منطقه از جناح‌های مختلف طالبان حمایت می‌شوند. علاوه بر این، افزایش فعالیت نظامی برخی از کشورهای همسایه در مرز، موانعی را برای همسویی هند با آسیای مرکزی ایجاد می‌کند. در همین حال، حمایت ایران و روسیه برای هند "بسیار ارزشمند" است زیرا هر دو نگران تحولات افغانستان هستند.

هند ضمن بررسی دقیق این عوامل، باید با اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی با تأثیر بالا (HICDPs) برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در آسیای مرکزی، سیاست «اتصال آسیای مرکزی» قوی‌تر و فعال‌تری را دنبال کند و به نفع شرکای خود در کل منطقه و به ویژه هند باشد.

منبع