آسه‌آن در جهانی نامطمئن، تعادل را حفظ می‌کند.

در جهانی که به طور فزاینده‌ای به دلیل درگیری‌های ژئوپلیتیکی، رقابت استراتژیک و خطر تجزیه اقتصاد جهانی، نامطمئن است، اتحادیه کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه‌آن) یک ویژگی قابل توجه را نشان می‌دهد: توانایی تبدیل چالش‌ها به محرک‌های همکاری و فشارهای خارجی به فرصت‌هایی برای تقویت قابلیت‌های داخلی.

در مقاله‌ای که اخیراً در وب‌سایت مجمع جهانی اقتصاد (WEF) منتشر شده است، کارشناسان بین‌المللی تأکید می‌کنند که تاب‌آوری آسه‌آن به طور فزاینده‌ای در حال تبدیل شدن به یک مزیت استراتژیک حیاتی است و به منطقه کمک می‌کند تا رشد خود را حفظ کند، نقش محوری در ساختار منطقه‌ای آسیا-اقیانوسیه ایفا کند و با شرکای جهانی اعتماد ایجاد کند.

این ارزیابی در پس‌زمینه یک محیط بین‌المللی دائماً آشفته، از درگیری‌های طولانی در خاورمیانه و رقابت استراتژیک بین قدرت‌های بزرگ گرفته تا خطر فروپاشی اقتصادی و اختلال در زنجیره‌های تأمین جهانی، انجام شده است. این فشارها چالش‌های فزاینده‌ای را برای نقش آسه‌آن ایجاد می‌کنند.

در جهانی نامطمئن، آسه‌آن پیوسته رویکردی مبتنی بر گفتگو، خویشتنداری و ایجاد تعادل در منافع را دنبال کرده است. منبع: رویترز

با این حال، به جای اینکه در مارپیچی از رویارویی گرفتار شود، آسه‌آن به عنوان یکی از معدود مناطقی در حال ظهور است که همچنان چندجانبه‌گرایی را دنبال می‌کند، همکاری اقتصادی را ترویج می‌دهد و سازوکارهای گفتگو را بین طرف‌های با منافع متفاوت حفظ می‌کند. پس از نزدیک به شش دهه توسعه، آسه‌آن نه تنها به یکی از پویاترین مراکز رشد جهان تبدیل شده است، بلکه به تدریج در برابر شوک‌های اقتصادی، مالی و ژئوپلیتیکی نیز تاب‌آوری ایجاد کرده است.

به همین دلیل است که روایت فعلی آسه‌آن دیگر صرفاً درباره رشد اقتصادی یا ادغام منطقه‌ای نیست، بلکه نشان می‌دهد که چگونه آسیای جنوب شرقی در تلاش است تا یک مدل توسعه انعطاف‌پذیر و متعادل را در جهانی که به طور فزاینده‌ای قطبی شده است، شکل دهد.

از یک منطقه «شکننده» به یک مرکز رشد پویا.

آسه‌آن در سال ۱۹۶۷ در بانکوک، تایلند، در زمانی تأسیس شد که آسیای جنوب شرقی هنوز با بی‌ثباتی سیاسی قابل توجه، اختلافات استراتژیک و منابع اقتصادی محدود مواجه بود. در آن زمان، کمتر کسی می‌توانست تصور کند که این منطقه که زمانی «نقطه داغ» رقابت ژئوپلیتیکی محسوب می‌شد، بتواند به یکی از پویاترین مراکز رشد جهان تبدیل شود.

با این حال، طی دهه‌ها، آسه‌آن به تدریج بین کشورهای عضو خود اعتماد ایجاد کرده، همکاری اقتصادی را ارتقا داده و سازوکارهای منطقه‌ای را بر اساس اصول اجماع، عدم مداخله و گفتگو شکل داده است.

یکی از نقاط عطف کلیدی، تأسیس منطقه تجارت آزاد آسه‌آن (AFTA) در سال ۱۹۹۲ بود. متعاقباً، تشکیل جامعه اقتصادی آسه‌آن (AEC) تجارت درون منطقه‌ای، تولید فرامرزی و جذب سرمایه‌گذاری بین‌المللی را بیش از پیش تقویت کرد.

در نتیجه، آسه‌آن به عنوان قطب جدید رشد اقتصاد جهانی در حال ظهور است. طبق داده‌های ASEANstats، تولید ناخالص داخلی ترکیبی این منطقه از تقریباً ۲.۵ تریلیون دلار آمریکا در سال ۲۰۱۵ به ۴.۳ تریلیون دلار آمریکا در سال ۲۰۲۵ افزایش یافته است. ارزش تجارت کالا تقریباً دو برابر شده و از ۲.۳ تریلیون دلار آمریکا به ۴.۴ تریلیون دلار آمریکا در همین دوره رسیده است. سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) نیز از ۱۱۵.۴ میلیارد دلار آمریکا به تقریباً ۲۴۲ میلیارد دلار آمریکا افزایش یافته است.

این ارقام نشان دهنده اعتماد روزافزون جامعه بین‌المللی به آسیای جنوب شرقی به عنوان یک قطب نوظهور برای تولید، مصرف و نوآوری است. در بحبوحه بازسازی بسیاری از زنجیره‌های تأمین جهانی پس از همه‌گیری کووید-۱۹ و تنش‌های ژئوپلیتیکی، آسه‌آن به دلیل بازار بزرگ، نیروی کار جوان و موقعیت استراتژیک در تجارت بین‌المللی، به عنوان یک مقصد جذاب دیده می‌شود.

تاب‌آوری از طریق بحران‌ها توسعه می‌یابد.

شایان ذکر است که تاب‌آوری آسه‌آن تصادفی پدیدار نشده، بلکه از طریق مجموعه‌ای از بحران‌های منطقه‌ای و جهانی شکل گرفته است.

پس از بحران مالی آسیا در سال‌های ۱۹۹۷-۱۹۹۸، آسه‌آن نیاز به تقویت هماهنگی اقتصادی منطقه‌ای و سازوکارهای نظارتی را تشخیص داد. فرآیند نظارت آسه‌آن در سال ۱۹۹۸ برای افزایش قابلیت‌های هشدار اولیه و هماهنگی سیاست‌ها آغاز شد. متعاقباً، ابتکار چیانگ مای، که در سال ۲۰۰۰ با مشارکت آسه‌آن+۳ تأسیس شد، پایه و اساس همکاری مالی منطقه‌ای را بنا نهاد و کشورها را قادر ساخت تا به نوسانات مالی جهانی بهتر پاسخ دهند.

در طول همه‌گیری کووید-۱۹، آسه‌آن با حفظ اتصال زنجیره تأمین، ارتقای همکاری‌های بهداشتی و اجرای طرح اقدام هانوی برای کاهش تأثیر همه‌گیری بر اقتصاد منطقه‌ای، همچنان سازگاری خود را نشان داد.

حتی در بحبوحه درگیری‌های خاورمیانه که خطر اختلالات انرژی و حمل و نقل جهانی را افزایش می‌دهد، آسه‌آن به سرعت در حال ارتقای سازوکارهای همکاری برای تضمین امنیت انرژی بوده است. در چهل و هشتمین اجلاس آسه‌آن در سبو، فیلیپین، در اوایل ماه مه امسال، رهبران منطقه‌ای خواستار تمدید زودهنگام توافق‌نامه امنیت نفتی آسه‌آن (APSA) شدند و از این طریق توانایی هماهنگی در واکنش به شوک‌های انرژی را تقویت کردند.

توانایی واکنش سریع به بحران‌ها ضمن حفظ چشم‌انداز بلندمدت، به یکی از ویژگی‌های بارز آسه‌آن تبدیل شده است. به همین دلیل است که این منطقه همچنان شتاب رشد خود را حفظ می‌کند، در حالی که بسیاری از اقتصادهای بزرگ در سراسر جهان با خطر افول مواجه هستند.

طبق پیش‌بینی‌های بانک توسعه آسیا (ADB)، کشورهای در حال توسعه جنوب شرقی آسیا می‌توانند به لطف تقاضای داخلی پایدار و ادامه گسترش سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، در سال 2026 به رشدی حدود 4.6 درصد دست یابند.

حفظ تعادل بین رقابت‌های ژئوپلیتیکی

یکی از بزرگترین چالش‌های پیش روی آسه‌آن امروز، محیط ژئوپلیتیکیِ به طور فزاینده پیچیده است. رقابت بین قدرت‌های بزرگ، درگیری‌های نظامی و روند تجزیه اقتصادی، فشار فزاینده‌ای را بر کشورهای جنوب شرقی آسیا وارد می‌کند.

با این حال، آسه‌آن به جای انتخاب رویارویی یا جانبداری قطعی، همچنان رویکردی مبتنی بر گفتگو، خویشتنداری و ایجاد تعادل در منافع را دنبال می‌کند.

پذیرش تیمور شرقی به عنوان یازدهمین عضو آسه‌آن در سال ۲۰۲۵ نیز به عنوان گواهی بر انعطاف‌پذیری و مقیاس‌پذیری این بلوک تلقی می‌شود. پس از یک فرآیند ۱۴ ساله، پیوستن تیمور شرقی نه تنها از نظر سیاسی حائز اهمیت است، بلکه جذابیت مداوم آسه‌آن را در جهانی که به طور فزاینده‌ای قطبی شده است، نشان می‌دهد.

مهم‌تر از آن، آسه‌آن نشان می‌دهد که همکاری منطقه‌ای لزوماً نباید مبتنی بر همگنی مطلق باشد، بلکه می‌تواند بر اساس سازوکارهای گفتگو و مدیریت تفاوت‌ها نیز وجود داشته باشد.

تقویت نقش مرکزی خود در جهانی چندپاره.

تقریباً ۶۰ سال پس از تأسیس، آسه‌آن وارد مرحله جدیدی با فرصت‌های فراوان و همچنین چالش‌های بی‌شماری می‌شود. رقابت استراتژیک بین قدرت‌های بزرگ، تغییرات اقلیمی، خطر اختلال در زنجیره تأمین و روند حمایت‌گرایی اقتصادی همچنان محیطی با عدم قطعیت زیاد ایجاد می‌کند.

با این حال، آنچه به آسه‌آن کمک می‌کند تا جایگاه خود را حفظ کند، نه تنها اندازه بازار یا نرخ رشد آن، بلکه توانایی آن در حفظ گفتگو، ایجاد اعتماد و ارتقای همکاری در جهانی است که به طور فزاینده‌ای قطبی شده است.

آسه‌آن از منطقه‌ای که زمانی به دلیل جنگ و بی‌ثباتی تقسیم شده بود، به تدریج یک جامعه منطقه‌ای مبتنی بر همکاری و چندجانبه‌گرایی ایجاد کرده است. در شرایط جهانی فعلی، این می‌تواند بزرگترین مزیت استراتژیک آسه‌آن باشد. زیرا در جهانی بی‌ثبات، توانایی تبدیل عدم قطعیت به همکاری و بحران‌ها به محرک‌های توسعه، می‌تواند نقش آسه‌آن را در نظم منطقه‌ای و جهانی در دهه‌های آینده تعیین کند.

مجمع آینده آسه‌آن ۲۰۲۶ در شرف برگزاری است.

قرار است مجمع آینده آسه‌آن (AFF) 2026 در اواسط ژوئن 2026 در هانوی با موضوع «ساختن آینده‌ای مشترک با هم: صلح، رفاه و توسعه مردم‌محور» برگزار شود. این سومین باری است که ویتنام میزبان این مجمع است و هدف آن ایجاد فضایی باز، فراگیر و آینده‌نگر برای رهبران، دانشگاهیان، کسب‌وکارها و کارشناسان منطقه‌ای است که منعکس‌کننده تلاش‌های ویتنام برای مشارکت فعال‌تر در شکل‌دهی به اولویت‌های استراتژیک منطقه است.

طبق اعلام وزارت امور خارجه ویتنام، انتظار می‌رود AFF 2026 ابتکارات، توصیه‌های سیاستی و دیدگاه‌های جدیدی را برای خدمت به اجرای چشم‌انداز جامعه آسه‌آن 2045 ارائه دهد. همچنین فرصتی برای آسه‌آن است تا به ارسال پیام در مورد سازگاری خود، حفظ گفتگو و تقویت نقش مرکزی خود در ساختار منطقه‌ای که به سرعت در حال تغییر است، ادامه دهد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/asean-giu-can-bang-trong-the-gioi-bat-dinh-10418076.html