درس دوم: ساختن شهری در کنار رودخانه

در این زمینه، مناطق شهری بر پایه فضاهای سبز، هویت منحصر به فرد و رفاه توسعه می‌یابند، باعث ایجاد حرکت، افزایش جذابیت و رقابت‌پذیری، سازگاری با روندهای ادغام، توانایی پاسخگویی به تغییرات اقلیمی و کمک به بهبود کیفیت زندگی ساکنان می‌شوند.

تشکیل یک منطقه شهری جدید در ساحل راست رودخانه سرخ.

بلافاصله پس از خروج از تقاطع وان فو در بزرگراه نوی بای - لائو کای و حرکت در جاده‌ای که به مرکز شهر ین بای متصل می‌شود، از یک پروژه توسعه شهری در مقیاس بزرگ که به تدریج در حال شکل‌گیری بود، شگفت‌زده شدیم. این پروژه که منطقه شهری کنار رودخانه ین بای نام دارد، در زمینی به مساحت ۲۳.۸۵ هکتار، واقع در خیابان باخ لام، کمون جیوی فین، شهر ین بای، در حال ساخت است. با سرمایه‌گذاری کلی نزدیک به ۱۰۰۰ میلیارد دونگ، منطقه شهری کنار رودخانه ین بای مجوز ساخت خود را از کمیته مردمی شهر ین بای در مارس ۲۰۲۴ دریافت کرد و انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود. این یکی از پروژه‌هایی است که تغییر شهری شهر ین بای را از ساحل چپ به ساحل راست رودخانه سرخ نشان می‌دهد.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — مقامات کمون گیوی فین، شهر ین بای (سمت چپ عکس) پروژه‌های توسعه شهری که در حال حاضر در ساحل راست رودخانه سرخ در حال انجام است را معرفی می‌کنند.

رودخانه سرخ از استان ین بای عبور می‌کند و از منطقه لانگ تیپ (بخش ون ین) در همسایگی بخش بائو ین استان لائو کای، از طریق بخش‌های ون ین، تران ین و شهر ین بای امتداد می‌یابد. به دلیل ویژگی‌های منحصر به فرد آن از جمله ارتفاعات مختلف، سیل‌های بزرگ مکرر، سرعت بالای جریان و خطرات متعدد رانش زمین، توسعه شهری در امتداد رودخانه بسیار دشوار است. با این حال، طی چندین دهه، تلاش‌ها برای تنظیم رودخانه منجر به تشکیل مناطق مسکونی پایدار و توسعه مراکز شهری شده است. علاوه بر بزرگترین شهر، ین بای، در شمال، می‌توان شهرهایی مانند کو فوک، بائو داپ، مائو آ و آن تین را یافت. طبق برنامه برای سال 2023، هفت منطقه شهری در امتداد رودخانه سرخ تشکیل خواهد شد، از جمله یک منطقه شهری نوع II، دو منطقه شهری نوع IV و چهار منطقه شهری نوع V.

برای افزایش ارتباط شهری در امتداد رودخانه سرخ، ین بای در ساخت جاده‌های شمال-جنوب و جنوب-شمال-غرب سرمایه‌گذاری کرده است که شهرهای ین بای را به یکدیگر و به شهرهای منطقه متصل می‌کند. هدف از این کار، بهره‌برداری از زیرساخت‌های موجود و در حال انجام از مسیرهای حمل و نقل ملی مانند بزرگراه نوی بای - لائو کای، راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ و فرودگاه در حال ساخت سا پا است.

توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل، فرصت‌هایی را برای توسعه شهری ایجاد کرده، شتابی برای شکل‌گیری مناطق شهری جدید ایجاد کرده، ساکنان و سرمایه‌گذاران را برای زندگی، تولید و تجارت جذب کرده و در نتیجه رشد اقتصادی محلی را افزایش داده است. این سیاست طی سال‌ها توسط شهر ین بای از طریق پروژه‌های کلیدی با تأثیر موجی در سراسر منطقه مورد تأکید قرار گرفته است. اخیراً، در پایان سال 2023، پل گیوی فین، با سرمایه‌گذاری کل 650 میلیارد دونگ ویتنامی که بر روی رودخانه سرخ قرار دارد، رسماً افتتاح شد. این پل در کنار پل‌های موجود از جمله پل ین بای، پل ون فو، پل توان کوان و پل باخ لام، پنجمین پلی است که از رودخانه سرخ در شهر ین بای عبور می‌کند و به اتصال دو کرانه رودخانه و پیوند منطقه شهری برنامه‌ریزی شده در کرانه راست رودخانه سرخ با مرکز شهر کمک می‌کند و یک نقطه کانونی برای شهر ین بای ایجاد می‌کند.

بخشی از رودخانه سرخ که از شهر ین بای می‌گذرد، اکنون دارای ۵ پل است که دو کرانه را به هم متصل می‌کند.

طبق اعلام اداره ساخت و ساز استان ین بای، طرح جدید توسعه شهری برای شهر ین بای رویکرد جدیدی را اتخاذ می‌کند و فضای توسعه را در ساحل راست رودخانه سرخ ایجاد می‌کند. همزمان، برای ساخت مناطق شهری در دو طرف رودخانه، پل‌ها ضروری هستند. بنابراین، همانطور که انتظار می‌رود، این شهر دارای پنج پل است که کمی بیش از ۷ کیلومتر را پوشش می‌دهند. هنگامی که این طرح اعلام شد، توسعه شهری در امتداد محورهای حمل و نقل سه پل اخیراً ساخته شده به همراه دو پل موجود، پنج محور توسعه شهری را تشکیل می‌دهند. این طرح با تأیید و حمایت مردم و مشاغل روبرو شد. سرمایه‌گذاری ۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی دولت در زیرساخت‌ها، هزاران میلیارد دانگ ویتنامی را در سرمایه‌گذاری خصوصی جذب خواهد کرد. بنابراین، "شهرها خود را حفظ خواهند کرد" و شهرها رشد ایجاد خواهند کرد، در حالی که دولت فقط در زیرساخت‌های اساسی سرمایه‌گذاری می‌کند، همانطور که نخست وزیر فام مین چین اغلب می‌گوید: "از سرمایه‌گذاری عمومی برای هدایت و جذب سرمایه‌گذاری خصوصی استفاده کنید".

جهت گیری فضایی در هر دو ساحل رودخانه سرخ

شهر ین بای، که در ابتدا به عنوان یک منطقه مسکونی شهری در امتداد ساحل رودخانه شکل گرفت، حدود ۴۰ سال پیش مرکز اداری خود را در منطقه تپه‌ای ساخت و بدین ترتیب یک مرکز شهری جدید ایجاد کرد. امروزه، با ساخت بزرگراه‌ها و پل‌های متعدد بر روی رودخانه سرخ، انتظار می‌رود شهرنشینی در منطقه امتداد رودخانه سرخ ادامه یابد.

چشم‌انداز برنامه‌ریزی شهری در امتداد رودخانه سرخ در شهر ین بای. منبع: اداره عمران استان ین بای.

استان ین بای برای اینکه جایگاه خود را به عنوان "قلب" منطقه شمال غربی حفظ کند، یک طرح توسعه شهری منطقی برای شهر در هر دو کرانه رودخانه سرخ تدوین کرده است که خطرات سیل را کاهش داده و هزینه‌های توسعه زمین را به حداقل می‌رساند؛ مناطق شهری مرتبط با ایجاد فضاهای سبز و مناطق عمومی در امتداد هر دو کرانه رودخانه سرخ را می‌سازد. مزایای این طرح شامل ایجاد فضاهای سبز عمومی در امتداد رودخانه سرخ؛ تقویت ارتباط بین مناطق شهری موجود و جدید در دو طرف رودخانه سرخ؛ توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل کنار رودخانه؛ ایجاد یک چشم‌انداز شهری زیبا در امتداد رودخانه سرخ، بهبود کیفیت زندگی؛ و بهره‌برداری و استفاده منطقی از زمین در امتداد رودخانه سرخ است.

پل باخ لام چهارمین پلی است که از روی رودخانه سرخ در منطقه شهری ین بای عبور می‌کند.

جهت‌گیری توسعه فضایی شهری ین بای شامل ۶ منطقه عملکردی است. در میان آنها، منطقه شهری مرکزی، مرکز توسعه منطقه برنامه‌ریزی است که شامل مناطق شهری موجود و مناطق شهری تازه توسعه‌یافته با محور رودخانه سرخ به عنوان مرکز توسعه پویا می‌شود. منطقه صنعتی-خدماتی در تقاطع بزرگراه هانوی-لائو کای شامل دو منطقه صنعتی-خدماتی است که از نزدیک با تقاطع بزرگراه‌های IC12 و IC13 و شریان‌های اصلی شهری، مجاور منطقه شهری مرکزی، مرتبط هستند. این منطقه توسعه صنعت، خدمات لجستیکی، تجارت و گردشگری را ترویج می‌دهد.

منطقه صنعتی، منطقه صنعتی جنوب شرقی منطقه شهری مرکزی است که بر اساس سرمایه‌گذاری مداوم در ساخت منطقه صنعتی در جنوب شهر ین بای توسعه می‌یابد. منطقه شهری گردشگری و خدماتی دریاچه تاک با، منطقه‌ای است که انواع مختلف اکوتوریسم را توسعه می‌دهد و زیبایی طبیعی دریاچه تاک با را ترویج می‌دهد؛ این منطقه شهری را در شهر ین بین گسترش می‌دهد تا به یک مرکز تجاری، خدماتی و لجستیکی برای منطقه گردشگری دریاچه تاک با تبدیل شود. منطقه اکوتوریسم دریاچه وان هوی، منطقه‌ای است که گردشگری و کشاورزی و جنگلداری با فناوری پیشرفته را در دریاچه وان هوی و مناطق اطراف آن توسعه می‌دهد. منطقه کشاورزی و جنگلداری - روستایی شامل مناطقی از تولیدات کشاورزی و جنگلداری و سکونتگاه‌های روستایی واقع در اطراف مناطق شهری و صنعتی است.

سه محور فضایی اصلی، چارچوب توسعه شهری را تشکیل می‌دهند، از جمله محور فرهنگی-گردشگری: محور از دریاچه تاک با تا دریاچه وان هوی، که از منطقه مرکزی شهری عبور می‌کند و مناطق گردشگری، مناطق شهری جدید، مراکز تجاری و خدماتی و مراکز صنعتی را با تقاطع غیر همسطح IC12 به هم متصل می‌کند. این امر، ارتباط فضایی و فعالیت‌های اقتصادی بین مناطق شهری موجود و مناطق شهری جدید در امتداد کریدور رودخانه سرخ و این محور را افزایش می‌دهد.

محور توسعه شهری تاریخی: محور شهری، منطقه شهری موجود را به مراکز توسعه جدید آینده و به تقاطع‌های IC12 و IC13 متصل می‌کند. یک شاخه از تقاطع IC13، مراکز شهری موجود در شمال رودخانه سرخ در شهر ین بای و مرکز خدمات و گردشگری در شهر ین بین را به هم متصل می‌کند. شاخه دیگر از منطقه شهری موجود در آن سوی رودخانه سرخ از طریق پل باخ لام به مراکز تجاری و خدماتی، مراکز صنعتی و مناطق شهری جدید در جنوب رودخانه سرخ متصل می‌شود.

قرار است شهر ین بای «قلب» منطقه شمال غربی باشد.

محور رودخانه سرخ - محوری پویا: این محور که به عنوان چارچوبی برای توسعه مناطق شهری جدید و مدرن در امتداد رودخانه سرخ عمل می‌کند، در آینده به نمادی از توسعه اقتصادی قابل توجه و شهرنشینی قوی شهر ین بای تبدیل خواهد شد و یک مدل ساختار شهری را با محوریت موارد زیر محقق خواهد کرد: «توسعه منطقی شهر در دو کرانه رودخانه سرخ، محدود کردن خطرات سیل و به حداقل رساندن هزینه‌های توسعه زمین؛ ساخت مناطق شهری مرتبط با ایجاد سیستمی از فضاهای سبز و عمومی در امتداد دو کرانه رودخانه سرخ».

دو محور اصلی حمل و نقل شناسایی شده‌اند: محورهای حمل و نقل بین منطقه‌ای (بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی که منطقه برنامه‌ریزی شده را با مناطق اقتصادی داخلی و بین‌المللی متصل می‌کنند) و محورهای حمل و نقل شهری (محورهای اصلی حمل و نقل شهری در جهت جاده‌های کمربندی و مسیرهای شعاعی که مراکز کلیدی شهری و قطب‌های صنعتی را به هم متصل می‌کنند).