مقاله از دبیرکل تو لام: تلاش برای ادغام بین‌المللی

روزنامه تین توک (آژانس خبری ویتنام) با احترام مقاله «خیزش در ادغام بین‌المللی» نوشته تو لام، دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام را معرفی می‌کند.

دبیر کل به لام . عکس: Lam Khanh/VNA

تلاش برای ادغام بین‌المللی

به لام

دبیرکل کمیته اجرایی مرکزی

با نگاهی به تاریخ انقلاب کشورمان، یکپارچگی و توسعه کشور همواره با تغییرات زمانه پیوند نزدیکی داشته است. درست از همان روزهای اولیه تأسیس کشور، رئیس جمهور هوشی مین در نامه‌ای به سازمان ملل متحد، به وضوح روحیه دوستی ویتنام با همه کشورها را بیان کرد و تمایل خود را برای «اجرای سیاست درهای باز و همکاری در همه زمینه‌ها» ابراز داشت. این را می‌توان اولین «مانیفست» رویکرد جمهوری دموکراتیک ویتنام به جامعه بین‌المللی دانست.

ایده «ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه» در طول ۸۰ سال گذشته توسط حزب ما به طور خلاقانه‌ای به کار گرفته شده و همواره انقلاب کشورمان را با روند مترقی زمانه و آرمان مشترک بشریت پیوند داده است.

با ورود به دوره نوسازی، حزب ما مصمم شد که اگر خواهان صلح و توسعه هستیم، باید درهای خود را به روی جهان خارج بگشاییم و با کشورهای دیگر همکاری کنیم، که در آن ادغام بین‌المللی شکلی از سطح بالایی از توسعه همکاری بین‌المللی است. به عبارت دیگر، ادغام بین‌المللی «قرار دادن کشور در جریان اصلی زمانه، تپیدن با همان ریتم، نفس کشیدن با همان نفس زمانه» است که قدرت ما را از طریق ارتباط با جهان افزایش می‌دهد. حزب، سیاست ادغام بین‌المللی را پیشنهاد کرده است، ابتدا ادغام اقتصادی، سپس ادغام جامع برای گشودن و گسترش روابط با کشورها و سازمان‌های بین‌المللی، بسیج منابع خارجی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و ارتقای نقش و جایگاه کشور، و آوردن ویتنام به سیاست جهانی، اقتصاد بین‌المللی و تمدن بشری.

کشور ما در حال ورود به دورانی از تلاش برای رفاه، قدرت، «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، انصاف، تمدن» است که نیازمند طرز فکر، موضع و تفکر و رویکردی جدید به ادغام بین‌المللی است. صدور قطعنامه ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد «ادغام بین‌المللی در شرایط جدید» یک «تصمیم انقلابی» است که نقطه عطفی تاریخی در روند ادغام کشور با جایگاه ادغام بین‌المللی به عنوان نیروی محرکه مهمی برای ورود کشور به دورانی جدید محسوب می‌شود. دورانی که در آن، ادغام بین‌المللی از حالت دریافت‌کننده به حالت مشارکت‌کننده، از ادغام عمیق به ادغام کامل، و از موقعیت یک کشور پشت صحنه به حالت یک کشور نوظهور و پیشگام در زمینه‌های جدید تغییر می‌کند.

حزب ما ادغام بین‌المللی را به عنوان یک استراتژی مهم برای تحکیم موقعیت سیاسی، ارتقای توسعه اقتصادی، تضمین امنیت ملی و افزایش نفوذ کشور در نقشه جهان شناسایی کرده است. ادغام بین‌المللی به تدریج در طول زمان، از ادغام محدود، گزینشی و ایدئولوژیک، که در ابتدا صرفاً ادغام اقتصادی بود، به "ادغام عمیق و جامع بین‌المللی" فعلی توسعه یافته است. نهمین کنگره حزب برای اولین بار سیاست "ادغام اقتصادی بین‌المللی" را پیشنهاد کرد. یازدهمین کنگره حزب، تغییر در تفکر از "ادغام اقتصادی بین‌المللی" به "ادغام بین‌المللی در همه زمینه‌ها" را نشان داد. قطعنامه شماره 22-NQ/TW در مورد ادغام بین‌المللی مورخ 10 آوریل 2013 دفتر سیاسی، عینیت بخشیدن به سیاست ادغام بین‌المللی با سیاست "ادغام بین‌المللی فعال و پیشگیرانه" است. اخیراً، در سیزدهمین کنگره ملی حزب، این جهت‌گیری استراتژیک بار دیگر توسعه یافته و به "ادغام فعال و پیشگیرانه جامع، عمیق و مؤثر در جامعه بین‌المللی" تبدیل شد.

در طول ۴۰ سال نوسازی، روند ادغام بین‌المللی ویتنام به نتایج مهمی با اهمیت تاریخی دست یافته است. ویتنام از کشوری محاصره‌شده و منزوی، با ۱۹۴ کشور جهان روابط دیپلماتیک برقرار کرده، با ۳۴ کشور، از جمله تمام اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد و کشورهای بزرگ، مشارکت‌های استراتژیک و مشارکت‌های جامع دارد؛ عضو فعال بیش از ۷۰ سازمان منطقه‌ای و بین‌المللی است و روابط سیاسی، دفاعی و امنیتی گسترده و اساسی ایجاد کرده است. ویتنام از یک اقتصاد فقیر، عقب‌مانده، سطح پایین، محاصره‌شده و تحریم‌شده، به یکی از ۳۴ اقتصاد بزرگ جهان تبدیل شده است، با مقیاس اقتصادی تقریباً ۱۰۰ برابر نسبت به سال ۱۹۸۶ و درآمد سرانه از کمتر از ۱۰۰ دلار آمریکا به نزدیک به ۵۰۰۰ دلار آمریکا. مشارکت در توافق‌نامه‌های همکاری و انجمن اقتصادی بین‌المللی چندسطحی، به‌ویژه ۱۷ توافق‌نامه تجارت آزاد (FTA)، ویتنام را با بیش از ۶۰ اقتصاد کلیدی مرتبط کرده و مشارکت عمیق‌تری در زنجیره‌های تولید و تأمین جهانی ایجاد کرده و ویتنام را به گروه ۲۰ کشور با بزرگترین مقیاس تجاری در جهان، در گروه ۲۰ اقتصاد با بیشترین جذب سرمایه‌گذاری خارجی در جهان از سال ۲۰۱۹ تاکنون و یکی از ۱۰ کشور با بیشترین میزان حواله‌های ارزی در جهان تبدیل کرده است.

با این حال، با نگاهی جامع، جدی و عینی، نتایج اجرای سیاست‌های ادغام بین‌المللی هنوز دارای نکاتی است که واقعاً مطابق انتظار نیستند، به اهداف تعیین‌شده دست نیافته‌اند، الزامات توسعه را برآورده نکرده‌اند، به‌ویژه هنوز کاستی‌ها، محدودیت‌ها، موانع و تنگناهای زیادی وجود دارد که مانع توسعه می‌شوند. ادغام بین‌المللی فرصت‌های زیادی را به همراه دارد، اما چالش‌ها و جنبه‌های منفی زیادی نیز به همراه دارد، مانند: رقابت ناعادلانه، رشد ناپایدار، افزایش شکاف بین فقیر و غنی، آلودگی محیط زیست، خطرات «انحراف»، «تهاجم فرهنگی»، «خودتکاملی»، «خوددگرگونی»، «فرسایش اعتماد» در درون سازمان...

جهان با تغییرات اساسی زمانه، تغییرات عمیق در همه جنبه‌ها تحت تأثیر تغییرات عمده در سیاست، اقتصاد، فرهنگ، جامعه، علم و فناوری روبرو است. دوره از اکنون تا سال 2030 مهمترین دوره برای شکل‌دهی و ایجاد نظم نوین جهانی است. این تغییرات، یک محیط بین‌المللی چندبعدی‌تر ایجاد می‌کنند که فرصت‌های بزرگ و چالش‌های بزرگی را برای کشور ایجاد می‌کند. در دوره گذار بین قدیم و جدید، کشورهای کوچک و متوسط اغلب در موقعیت منفعل قرار می‌گیرند و قادر به سازگاری نیستند. در این گذار، اگر به سرعت با جهان همگام نشویم، فرصت‌ها را شناسایی و از آنها استفاده نکنیم تا کشور را در جریان درست زمان در 10 یا 20 سال آینده قرار دهیم، خطر عقب ماندن بیش از هر زمان دیگری وجود خواهد داشت.

قدرت دوران کنونی در روندهای سیاسی، اقتصادی و اجتماعی جهان مانند صلح، همکاری و توسعه، روند دموکراتیزه کردن روابط بین‌الملل، روند توسعه پایدار، روند همکاری و مشارکت اقتصادی؛ قدرت جامعه بین‌المللی در اجماع برای ایجاد و تحکیم جهانی چندقطبی، چندمرکزی، دموکراتیک، عادلانه و برابر مبتنی بر حقوق بین‌الملل و به‌ویژه انقلاب علمی و فناوری است که فضای توسعه بی‌پایانی را مبتنی بر دانش و پتانسیل انسانی می‌گشاید.

در مواجهه با این لحظه تاریخی، کشور به تصمیمات تاریخی نیاز دارد. قطعنامه ۵۹ با به ارث بردن ارزش‌های تثبیت‌شده، جریان قدرت زمانه را درک کرده و با دیدگاه‌های انقلابی، پیشگامانه، ملی، علمی و بسیار معاصر، ادغام بین‌المللی را «ارتقا» داده است.

اول از همه، در کنار دفاع و امنیت ملی، «ارتقاء امور خارجی و ادغام بین‌المللی» یک وظیفه مهم و منظم است. روح مهم و منظم در ادغام بین‌المللی، بهره‌برداری از منابع خارجی و شرایط مساعد برای هدف حفاظت از سرزمین پدری و توسعه کشور از راه دور و زودهنگام است؛ تضمین بالاترین منافع ملی و قومی، تضمین بهترین منافع مردم.

دوم، از نظر ادراکی، ادغام بین‌المللی باید آرمان همه مردم، کل نظام سیاسی، تحت رهبری حزب و مدیریت دولت باشد. مردم و شرکت‌ها مرکز، سوژه، نیروی محرکه، نیروی اصلی و ذینفعان مزایای ادغام بین‌المللی هستند. ادغام اما همچنان حفظ هویت ملی، ادغام، ادغام اما نه انحلال.

سوم، ادغام بین‌المللی باید بر اساس نقش تعیین‌کننده قدرت داخلی باشد و ضمن بهره‌گیری از قدرت خارجی، قدرت داخلی را افزایش دهد. قدرت داخلی منبع اصلی و ریشه قدرت است، بنابراین باید همیشه برای تضمین کنشگری، استقلال و خوداتکایی ارتقا یابد، اما در عین حال، لازم است از تمام منابع خارجی برای ترکیب و تکمیل قدرت داخلی نهایت استفاده را برد. ترکیبی هماهنگ از قدرت ملی و قدرت زمان، قدرت ویتنام را در عصر قیام ایجاد می‌کند.

چهارم، ادغام بین‌المللی فرآیندی از همکاری و مبارزه است، «همکاری برای مبارزه و مبارزه برای همکاری. تمرکز بر بخش شریک، محدود کردن بخش هدف». در عین حال، به اصول اساسی منشور سازمان ملل متحد و حقوق بین‌الملل احترام بگذارید. در ادغام، ما باید روحیه «مشارکت فعال و مسئولانه» جامعه بین‌المللی را نشان دهیم و آماده باشیم تا به تلاش‌های مشترک منطقه و جهان کمک کنیم.

پنجم، ادغام بین‌المللی باید «همزمان، جامع و گسترده» باشد، که در آن حوزه‌ها باید در یک استراتژی کلی، با تمرکز و نکات کلیدی، یک نقشه راه مناسب و مراحل، به طور تنگاتنگی به هم مرتبط باشند و یکدیگر را تکمیل کنند.

ما با نیاز به انقلابی با اصلاحات قوی و جامع برای توسعه مواجه هستیم. این امر همراه با «روحیه نوآورانه» در سازماندهی دستگاه نظام سیاسی قطعنامه شماره ۱۸؛ «تفکر انقلابی» در مورد علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی قطعنامه ۵۷؛ و جهت‌گیری در مورد ادغام بین‌المللی به عنوان «راهنمای عمل» قطعنامه ۵۹، یک «سه‌گانه استراتژیک» را در محور «ثبات بلندمدت - توسعه پایدار - بهبود استانداردهای زندگی» که توسط حزب ترسیم شده است، ایجاد خواهد کرد. در مرحله انقلابی فعلی، ما باید به طور جدی و مؤثر در جهات زیر عمل کنیم:

اولاً، تفکر، آگاهی و اقدامات جدید در ادغام بین‌المللی باید کاملاً درک و به اجرا گذاشته شود. بر این اساس، آگاهی از ادغام بین‌المللی فعال و پیشگیرانه به شیوه‌ای همزمان، جامع، عمیق و مؤثر، یک جهت‌گیری استراتژیک اصلی حزب است، نیروی محرکه مهمی برای توسعه و حفاظت از سرزمین پدری، تحقق پیشرفت، عدالت اجتماعی، حفاظت از محیط زیست، حفظ و ارتقای هویت فرهنگی ملی باید از سطح مرکزی تا محلی، تا هر سازمان، هر فرد و بنگاه اقتصادی، یکپارچه شود. سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد ادغام بین‌المللی، الزامات، وظایف، فرصت‌ها، حقوق، مسئولیت‌ها و تعهدات ویتنام در ادغام بین‌المللی باید در سراسر حزب، کل مردم و کل ارتش منتشر و کاملاً درک شود.

دوم، ادغام اقتصادی به عنوان مرکز شناسایی شده است، ادغام در سایر زمینه‌ها باید ادغام اقتصادی را تسهیل کند و اولویت اصلی آن بازسازی اقتصادی، نوآوری در مدل رشد و ارتقای تحول دیجیتال است. بر صنایع دارای مزیت و پتانسیل تمرکز کنید، بسیج منابع را برای حوزه‌ها و پروژه‌های کلیدی مانند زیرساخت‌های استراتژیک در حمل و نقل و انرژی مانند راه‌آهن‌های پرسرعت، بزرگراه‌ها، سیستم‌های بندری، فرودگاه‌ها؛ نیروگاه‌های هسته‌ای، انرژی بادی، انرژی خورشیدی در اولویت قرار دهید؛ انتشار گازهای گلخانه‌ای و خنثی‌سازی کربن را برای جلوگیری از اتلاف و دستیابی به بهره‌وری بالا، به ویژه در زمینه تحول دیجیتال و انقلاب صنعتی فعلی ۴.۰، کاهش دهید. لازم است از تعهدات، توافق‌نامه‌ها و پیوندهای اقتصادی بین‌المللی، به ویژه توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید، به طور مؤثر استفاده شود تا در هم تنیدگی منافع افزایش یابد و به چند شریک وابسته نباشیم. نهادهای داخلی را برای افزایش ظرفیت اجرای تعهدات و توافق‌نامه‌های بین‌المللی، کامل کنید. سازوکارها و سیاست‌های خاص مناسب را برای ارتقای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا، به ویژه در زمینه‌های نوظهور و مهم، نیروهای محرک جدید برای رشد بهره‌وری نیروی کار مانند فناوری اطلاعات، مخابرات، تراشه‌های نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و غیره، تدوین کنید. سیاست‌های مناسبی برای ارتقای سرمایه‌گذاران خارجی برای انتقال فناوری، مدیریت و مهارت‌های حرفه‌ای به شرکت‌ها و کارگران ویتنامی داشته باشید. تشویق شرکت‌های ویتنامی به سرمایه‌گذاری و تجارت مؤثر در خارج از کشور و ایجاد برندهای ملی با جایگاه بین‌المللی.

سوم، ادغام در سیاست، امنیت و دفاع باید با هدف ارتقای پتانسیل و جایگاه کشور، محافظت از سرزمین پدری در مراحل اولیه، از راه دور، قبل از اینکه کشور در معرض خطر قرار گیرد، صورت گیرد. ادغام بین‌المللی باید به طور مؤثر شبکه مشارکت‌های ایجاد شده را برای افزایش اعتماد سیاسی، بسیج منابع برای توسعه، حل مشکلات موجود از طریق مسالمت‌آمیز و تقویت همکاری بر اساس احترام و رعایت قوانین بین‌المللی ارتقا دهد. هماهنگی با شرکا را برای پاسخگویی مؤثر به چالش‌های امنیتی سنتی و غیرسنتی مانند مسئله دریای شرق، امنیت آب، امنیت غذایی؛ مبارزه با آلودگی، بیماری‌های همه‌گیر، جرایم سایبری، جرایم فراملی و غیره تقویت کند. با موقعیت و قدرت جدید، می‌توانیم به ایفای نقش اصلی، پیشرو و آشتی‌دهنده در زمینه‌های مناسب برخیزیم؛ به طور فعال‌تری در فعالیت‌های بین‌المللی حفظ صلح، جستجو و نجات مشارکت کنیم؛ همکاری‌های دفاعی و امنیتی را متنوع کنیم، یک صنعت دفاعی و امنیتی خودکفا، مدرن و دو منظوره توسعه دهیم.

چهارم، علم، فناوری و نوآوری باید به عنوان مهمترین دستاورد، نیروی محرکه توسعه سریع نیروهای مولد و بهبود روابط تولیدی در راستای قطعنامه ۵۷ شناسایی شود. بنابراین، ادغام بین‌المللی در علم، فناوری و نوآوری باید با هدف نزدیک‌تر کردن استانداردها و مقررات داخلی در زمینه علم و فناوری به استانداردها و رویه‌های پیشرفته بین‌المللی باشد. از این طریق، رقابت‌پذیری ملی به سرعت بهبود می‌یابد، فضای توسعه کشور گسترش می‌یابد، منابع بین‌المللی بسیج و مورد استفاده قرار می‌گیرد و منابع داخلی به طور قوی برای توسعه صنایع اولویت‌دار و پیشرو، صنایع نوظهور و حوزه‌های نوآوری ارتقا می‌یابد.

پنجم، ارتقای ادغام جامع در فرهنگ، جامعه، گردشگری، محیط زیست، آموزش - تربیت، سلامت و سایر زمینه‌ها است. در مورد فرهنگ، ادغام باید با حفظ، ترویج و تبلیغ فرهنگ ملی؛ توسعه صنایع فرهنگی، صنایع محتوایی، محصولات و برندهای فرهنگی با کیفیت و رقابت‌پذیری جهانی همراه باشد. در مورد سلامت، تقویت همکاری در تحقیق و کاربرد علم در مراقبت‌های بهداشتی برای مردم، توسعه تعدادی از مراکز پزشکی تخصصی در سطح بین‌المللی برای درمان و مداوای بیماری‌ها طبق شعار "ترکیب طب شرقی و غربی". در مورد آموزش - تربیت، ارتقای استانداردسازی، نوآوری و بهبود کیفیت آموزش مؤسسات آموزشی داخلی به استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی. در مورد گردشگری، گسترش و تنوع‌بخشی به بازارها، با تمرکز بر بازارهای بالقوه، با منابع بزرگ بازدیدکنندگان، سطوح بالای هزینه و اقامت طولانی. در مورد نیروی کار، پیاده‌سازی سازوکارهایی برای توسعه منابع انسانی با کیفیت بالا، بهبود مهارت‌های یادگیری مادام‌العمر، ظرفیت و بهره‌وری نیروی کار ویتنامی. و از همه مهمتر، تدوین استراتژی برای توسعه مردم ویتنام برای "نسل رو به رشد"، به طوری که تا سال 2045، مردان و زنان جوان در سنین هجده و بیست سالگی از نظر هوش و قدرت بدنی با دوستان بین‌المللی خود برابری کنند.

ششم، بر تنگناهای اجرای تعهدات و توافقات بین‌المللی غلبه کرده و بهبود نهادها و سیاست‌ها را ارتقا دهیم. به طور خاص، بررسی و درونی‌سازی قوانین بین‌المللی را برای اجرای کامل، همزمان و مؤثر تعهدات و وظایف خود ترویج دهیم. سازمان‌ها و اتحادیه‌ها باید نظارت بر اجرای سیاست‌ها، قوانین و تعهدات مربوط به ادغام بین‌المللی را تقویت کنند. وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید نظارت بر اجرای تعهدات و توافقات بین‌المللی را افزایش دهند. در عین حال، استراتژی‌های ادغام بین‌المللی را بر اساس بخش و حوزه، به ویژه توسعه و بهبود قوانین مربوط به اقتصاد سبز، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد چرخشی، انتقال انرژی، تحول دیجیتال، کاهش انتشار کربن و فضای بیرونی، نهادینه و مشخص کنند.

هفتم، ترویج روحیه قطعنامه ۱۸ در ادغام بین‌المللی، تکمیل آژانس‌های تخصصی در جهت ساده‌سازی، فشرده‌سازی، قدرت، مدرنیته و حرفه‌ای‌گری. هدف این است که این سازوکارها به طور مؤثرتری عمل کنند و تغییراتی در هماهنگی اجرای ادغام بین‌المللی بین سطوح، بخش‌ها، مناطق و هر فرد و شرکت ایجاد کنند. کار پرسنلی را به عنوان "ریشه" در نظر بگیرید، تیمی از مقامات را که کار ادغام را انجام می‌دهند، با تخصص و مهارت‌های بالا، در سطح بین‌المللی، قادر به شرکت در میانجیگری و حل اختلافات بین‌المللی، تشکیل دهید. نوآوری کنید، ابتکار و خلاقیت مناطق، افراد و شرکت‌ها را در مشارکت در ادغام بین‌المللی افزایش دهید.

در نهایت، ادغام بین‌المللی تنها زمانی موفقیت‌آمیز است که ادغام به یک فرهنگ خودآگاه در تمام سازمان‌ها، افراد، مشاغل و مناطق تبدیل شود؛ نقش محوری، مشارکت فعال، پیشگیرانه و خلاقانه مردم، مشاغل و مناطق را در پیوند ادغام بین‌المللی و ادغام داخلی، اتصال مناطق، مناطق، اتصال صنایع و زمینه‌ها، اتصال تحقیق و اجرا... ارتقا دهد تا ادغام به نتایج ملموس تبدیل شود.

عمو هو ما خلاقانه ایده ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه را به کار گرفت، راهی برای نجات کشور، رهایی ویتنام از بردگی، و بازیابی استقلال و آزادی برای ملت پیدا کرد. در دنیای به هم وابسته امروز، توسعه هر ملتی نمی‌تواند منزوی باشد و خارج از تأثیرات جهان و زمانه، از زمانه و موقعیت آن بایستد. با پیروی از الگوی عمو هو، ما باید با جنبش‌های جهان همگام شویم، راهی برای ایجاد صلح، ثبات، رفاه، توسعه و ایجاد جایگاهی بالاتر و مستحکم‌تر برای کشور در عصر جدید پیدا کنیم.

کشور با فرصت بزرگی برای قیام روبرو است، اما چالش‌ها نیز عظیم هستند. دستاوردهای ادغام تاکنون به انباشت موقعیت و قدرت برای دستیابی به موفقیت بعدی کمک کرده است. با ادامه این روحیه، قطعنامه ۵۹ نشان‌دهنده تغییر مهم حزب ما در تفکر و جهت‌گیری ادغام بین‌المللی در دوره آینده است و نیروی محرکه‌ای را برای رساندن کشور به مرحله باشکوه استقلال، آزادی، شادی، رفاه و طول عمر ایجاد می‌کند.

طبق گزارش Baotintuc.vn

منبع: http://www.baohoabinh.com.vn/50/199852/Bai-viet-cua-Tong-Bi-thu-To-Lam-Vuon-Minh-TR079NG-HOI-NAP-QUOC-TE.htm