با این حال، با نزدیک شدن به مهلت بازگشت به کار، بسیاری از مشاغل و انجمنهای صنعتی هنوز نگرانیها و پیشنهادات متعددی در مورد اجرای مقررات مرتبط برای تضمین ثبات زنجیره تأمین مواد غذایی دارند.
اخیراً، وزارت بهداشت همچنین از مشاغل و سازمانهای فعال در بخش مواد غذایی درخواست کرد تا به طور فعال و فوری اسناد و شرایط لازم را برای اجرای مقررات جدید آماده کنند.
نگرانیها در مورد خطر تداوم ازدحام ترافیک.
آقای هوین کوک کییت، نماینده شرکت کام هوآ لیمیتد، دین با هملت، کمون تان هو کو، استان دونگ تاپ، اظهار داشت: در دروازه مرزی بینالمللی دین با (استان دونگ تاپ)، در طول تعلیق موقت و تنظیم دوره اعمال فرمان شماره 46/2026/ND-CP، فعالیتهای واردات و صادرات به راحتی پیش میرفت و حمل و نقل به موقع کالا را تضمین میکرد. با این حال، این شرکت نگران مشکلات احتمالی است که ممکن است پس از 15 آوریل ایجاد شود.
از آنجا که این شرکت مرتباً محصولات کشاورزی تازه مانند نیلوفر آبی، انبه و میوه نخل را از کامبوج وارد میکند، در صورت نیاز به انجام مراحل کامل بازرسی ایمنی مواد غذایی طبق مقررات جدید، روند ترخیص کالا از گمرک میتواند طولانی شود.
با توجه به ماهیت محصولات کشاورزی تازه، حتی تأخیر ۳ روزه یا بیشتر در ترخیص کالا از گمرک میتواند هزینههای قابل توجهی مانند انبارداری و جابجایی را به همراه داشته باشد، ضمن اینکه خطر کاهش کیفیت محصول را نیز افزایش میدهد.
علاوه بر این، بسیاری از دیگر شرکتهای واردات کشاورزی نگران این هستند که رویههای مربوط به اظهارنامه و ثبت محصول، روند واردات را در مقایسه با قبل طولانیتر کند، زیرا فرمان شماره 46/2026/ND-CP تصریح میکند که محصولات غذایی، از جمله افزودنیها، مواد کمکی فرآوری، بستهبندی و ظروفی که در تماس مستقیم با غذا قرار میگیرند، باید رویههای اظهارنامه و ثبت انطباق را طی کنند.
در رابطه با این موضوع، اتاق بازرگانی اروپا در ویتنام (EuroCham) معتقد است که فرمان شماره 46/2026/ND-CP سطح و لایههای کنترل را به میزان قابل توجهی افزایش میدهد و منجر به طولانیتر شدن زمان ترخیص کالا از گمرک و خطر بالای تداوم ازدحام، به ویژه برای مواد غذایی تازه که نمیتوانند 9 تا 10 روز برای آزمایش منتظر بمانند، میشود.
بر این اساس، رویههای اداری باید به گونهای اصلاح شوند که تنها در صورتی رویههای جدید معرفی شوند که بتوانند اثربخشی خود را در بهبود ایمنی مواد غذایی نشان دهند و زنجیره تولید و تجارت را مختل نکنند.
مدیریت ایمنی مواد غذایی باید از بهترین شیوههای بینالمللی پیروی کند، رویکردی سیستماتیک با استانداردهای روشن از مزرعه تا سفره اتخاذ کند؛ مقررات خاصی را در مورد کشت و عرضه مواد غذایی تازه وضع کند؛ کاربرد استانداردهای بینالمللی مانند HACCP، ISO و GMP را برای غذاهای فرآوری شده تقویت کند؛ و دادهها را بین سازمانهای نظارتی دیجیتالی و یکپارچه کند تا کارایی بازرسی و قابلیت ردیابی را بهبود بخشد.
به شدت به سمت مدیریت ریسک حرکت کنید و حسابرسیهای اساسی پس از حسابرسی را افزایش دهید.
خانم هوانگ تی لین، رئیس انجمن فلفل و ادویه ویتنام، در مورد دسته بندیهای خاص محصولات مانند ادویه جات اظهار داشت: این بخش شامل گروههایی از محصولات خشک گیاهی، با ریسک پایین ایمنی مواد غذایی است و مدت زیادی است که در سطح جهانی تجاری سازی شده است. کالاها معمولاً از طریق بازرگانان، انبارهای ترانزیت و صادرات مجدد معامله میشوند. بسیاری از کشورها گواهی ایمنی/بهداشت مواد غذایی را برای ادویه جات خشک صادر نمیکنند، حتی اگر این محصولات مطابق با استانداردهای بینالمللی باشند.
بنابراین، اعمال یکسان سازوکارهای مدیریت طراحی برای غذاهای پرخطر در مورد فلفل و ادویههای خشک، خطر مغایرت با رویههای بینالمللی و واقعیتهای تجاری را به همراه دارد.
نگوین هوآی نام، دبیرکل انجمن فرآوری و صادرات غذاهای دریایی ویتنام (VASEP)، در مورد مقرراتی که همه مراکز تولید و تجارت مواد غذایی را ملزم به داشتن گواهی ایمنی مواد غذایی قبل از فعالیت میکند، معتقد است که این الزام میتواند به راحتی منجر به ایجاد تنگنا در واردات مواد غذایی شود، زیرا تولیدکنندگان خارجی نمیتوانند این گواهی ویتنامی را دریافت کنند. آنها فقط دارای گواهینامههای شناخته شده بینالمللی مانند ISO، HACCP و GMP هستند و از این رو نمیتوانند کالا به ویتنام وارد کنند.
از سوی دیگر، این الزام همچنین مشکلاتی را برای مشاغل داخلی ایجاد میکند که قبلاً استانداردهای شناخته شده بینالمللی را پذیرفتهاند اما هنوز باید برای دریافت گواهی ایمنی مواد غذایی اضافی اقدام کنند.
به گفته خانم لی کیم چی، رئیس انجمن غذا و نوشیدنی شهر هوشی مین، هم فرمان شماره 46/2026/ND-CP و هم قطعنامه شماره 66.13/2026/NQ-CP حجم بسیار زیادی از کارهای اضافی را به سازمانهای تخصصی در سطح استان و شهر اختصاص میدهند.
این امر نه تنها تعداد رویهها را افزایش میدهد، بلکه الزامات مربوط به تخصص عمیق، پرسنل دارای گواهینامه، آزمایشگاههای آزمایش استاندارد و فرآیندهای هماهنگی بین سازمانی را نیز به میزان قابل توجهی افزایش میدهد.
اگر سازمانهای اجرایی بیش از حد توان خود را به کار گیرند، کسبوکارها همچنان عواقب آن را به صورت طولانی شدن زمان پردازش، اختلال در تولید و عملیات تجاری و افزایش هزینههای انطباق متحمل خواهند شد.
بنابراین، بررسی و اصلاح اساسی فرمان شماره 46/2026/ND-CP و قطعنامه شماره 66.13/2026/NQ-CP ضروری است. تمرکز این اصلاحات باید به شدت به سمت مدیریت ریسک، افزایش بازرسیهای اساسی پس از بازرسی و کاهش رویههای رسمی پیش از بازرسی تغییر یابد.
در درازمدت، اولویت باید به تسریع در تدوین قانون اصلاحشده ایمنی مواد غذایی و ایجاد یک سیستم هماهنگ و پایدار از احکام راهنما داده شود.
با توجه به مشکلات فوقالذکر، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) پیشنهاد داده است که دولت، تمدید تعلیق موقت فرمان شماره 46/2026/ND-CP و قطعنامه شماره 66.13/2026/NQ-CP را تا زمان تصویب و لازمالاجرا شدن قانون اصلاحشده ایمنی مواد غذایی توسط مجلس ملی، در نظر بگیرد و در عین حال، فرمان شماره 15/2018/ND-CP را به عنوان مبنای قانونی در طول دوره انتقالی ادامه دهد.
فرمان شماره ۴۶/۲۰۲۶/ND-CP و قطعنامه شماره ۶۶.۱۳/۲۰۲۶/NQ-CP با سندی جایگزین خواهند شد که جزئیات دستورالعملهای اجرایی قانون جدید ایمنی مواد غذایی را شرح میدهد و ثبات، یکنواختی و اثربخشی را تضمین میکند.
طبق گفته VCCI، این گزینه از حمایت قوی اکثر مشاغل و انجمنهای صنعتی برخوردار بوده، با واقعیتهای عملی سازگار است و از ایجاد بیثباتی قانونی غیرضروری جلوگیری میکند.
طبق گزارش nhandan.vn
منبع: https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html
نظر (0)