حفاظت از جنگل‌ها - بقا. بخش ۲

تمرکز بر غلبه بر محدودیت‌ها و نقاط ضعف در مدیریت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها، تضمین دستیابی به هدف حفظ و بهبود پوشش جنگلی تا ۴۳ درصد، همانطور که در قطعنامه چهاردهمین کنگره کمیته حزبی استانی بین توآن ، برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ تصریح شده است. همزمان با آن، مشارکت در ایجاد شغل، کاهش فقر، بهبود معیشت و حفاظت از محیط زیست برای توسعه پایدار. این یکی از اهداف تعیین شده توسط کمیته مردمی استانی برای اجرای نتیجه گیری شماره ۶۱-KL/TW و سایر قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و برنامه‌های عملیاتی دولت مرکزی در دوران اخیر است.

حرفه حفاظت از جنگل - استرس‌زا و برای امرار معاش کافی نیست.

کمیته راهبری کمیته مردمی استان بین توآن، در طول بررسی دو ساله قطعنامه 05-NQ/TU مورخ 10 سپتامبر 2021، کمیته حزبی استان (چهاردهمین دوره)، کاستی‌ها و محدودیت‌های بخش جنگلداری را تصدیق کرد. این شامل رسیدگی به یک تنگنای حل نشده بود: نیروی تخصصی حفاظت از جنگل (BVRCT) در واحدهای مدیریت جنگل، نیروی اصلی و خط مقدم بوده است که مستقیماً در گشت‌زنی و مدیریت جنگل‌ها نقش داشته است. این نیرو همچنین با تخلفات مربوط به قطع درختان، حمل محصولات جنگلی، جنگل‌زدایی و تجاوز به اراضی جنگلی مقابله، مبارزه و آنها را سرکوب می‌کند. با این حال، واقعیت این است که جنگلبانان و نیروهای تخصصی حفاظت از جنگل به طور فزاینده‌ای در حال استعفا، ترک کار یا انتقال به سمت‌های دیگر هستند. این پدیده جدیدی نیست، بلکه چندین سال است که رخ می‌دهد. آیا می‌تواند دلیل اصلی فشار و درآمد ناکافی حاصل از کار حفاظت از جنگل آنها باشد؟

نیروی حفاظت از جنگل‌های هیئت مدیریت جنگل‌های لی هونگ فونگ.

برای درک بهتر جنگلبانان، از هیئت مدیریت حفاظت از جنگل‌های له هونگ فونگ (Bac Binh) بازدید کردیم. این منطقه وسیع و خشک با مسائل پیچیده تجاوز به اراضی جنگلی محسوب می‌شود و در نتیجه بار مسئولیت را بر دوش کسانی که مستقیماً مسئول حفاظت از جنگل‌ها هستند، افزایش می‌دهد. آقای لو چائو تان، رئیس هیئت مدیریت حفاظت از جنگل‌های له هونگ فونگ، سختی‌هایی را که محافظان جنگل در این منطقه با آن مواجه هستند، درک می‌کند. او گفت: این هیئت بیش از ۱۵۳۰۰ هکتار جنگل را مدیریت می‌کند که شامل ۲۳ زیرمنطقه است. منطقه تحت مدیریت عمدتاً جنگل‌های حفاظتی با زمین‌های صعب‌العبور است. اگرچه هیچ منطقه جنگلی با استان‌های همسایه هم‌مرز نیست، اما منطقه‌ای با مسائل پیچیده تجاوز به اراضی جنگلی است. این مناطق مرزی ویژگی‌های پیچیده‌ای دارند، از جمله محل‌هایی که با مناطق مسکونی، مزارع مردم و دریا هم‌مرز هستند.

ایستگاه BVR ابتدایی بود و فاقد امکانات اولیه.

نکته قابل توجه این است که نیروی حفاظت و مدیریت جنگل تقریباً باید 24 ساعته و 7 روز هفته کار کند. هر عضو نیرو مسئول 500 تا 700 هکتار جنگل است، بنابراین حتی در روزهای تعطیل آنها، اگر جنگل‌زدایی روز بعد کشف شود، آنها در معرض خطر مسئولیت کیفری قرار می‌گیرند. در همین حال، حتی اگر هیچ مجرمی پیدا نشود، آنها همچنان مسئول شناخته می‌شوند و ممکن است با پیگرد قانونی روبرو شوند.

در داستان ناتمام ما، آقای نگوین تین کونگ - رئیس ایستگاه حفاظت از جنگل لو هونگ فونگ - از یک استراحت کوتاه پس از گشت جنگلی استفاده کرد تا اطلاعات بیشتری را به اشتراک بگذارد: با توجه به وسعت منطقه و تعداد کم پرسنل، مدیریت دشوار است. علاوه بر این، ابزارهای پشتیبانی موجود در ایستگاه‌ها ابتدایی هستند و همین امر مواجهه با افراد پرخاشگر را بسیار خطرناک می‌کند. او در طول کار خود با موارد زیادی از پرخاشگری و مقاومت مواجه شده است. آقای کونگ نشان داد: بیش از یک سال پیش، در طول شیفت شب، توسط افرادی از خارج از منطقه مورد حمله قرار گرفت و مجروح شد.

ناگفته نماند که به دلیل کوهستانی بودن منطقه، حمل و نقل با وسیله نقلیه بسیار دشوار است و سفر عمدتاً با پای پیاده انجام می‌شود. شرایط زندگی نیروهای حفاظت از جنگل نیز بسیار نامناسب است؛ پست‌های حفاظت از جنگل فاقد برق، آب لوله‌کشی و سیگنال تلفن هستند و فاصله خرید غذا و دارو از ایستگاه تا منطقه مسکونی دورافتاده نامناسب است...

لحظه‌ای استراحت در جنگل برای نیروهای BVR.

گره

بر اساس تجربه عملی اجرای مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها و پیشگیری و کنترل آتش‌سوزی جنگل‌ها در سال ۲۰۲۳ و ماه‌های اول سال ۲۰۲۴، کمیته مردمی استان بین توآن معتقد است که: در حال حاضر، برخی از سیاست‌های مربوط به حفاظت و توسعه جنگل‌ها و سرمایه‌گذاری در پشتیبانی از زیرساخت‌های جنگلی که توسط نخست‌وزیر در تصمیم شماره ۳۸/۲۰۱۶/QD-TTg مورخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۱۶ صادر شده است، دیگر با استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، همانطور که در تصمیم شماره ۵۲۳/QD-TTg مورخ ۱ آوریل ۲۰۲۱ نخست‌وزیر تصریح شده است، سازگار نیستند. برای مثال، طبق مقررات مربوط به حمایت قراردادی برای سرمایه‌گذاری در توسعه جنگل، قیمت واحد فعلی ۳۰۰۰۰۰ دانگ ویتنامی در هکتار است که هر خانوار قراردادی برای بیش از ۳۰ هکتار دریافت نمی‌کند، به این معنی که هر خانوار فقط ۹ میلیون دانگ ویتنامی در سال دریافت می‌کند که درآمد افرادی را که قراردادهای حفاظت از جنگل دریافت می‌کنند، تضمین نمی‌کند. ما پیشنهاد می‌کنیم که دولت فوراً صدور «فرمان سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای حفاظت و توسعه جنگل، فرآوری و تجارت محصولات جنگلی» را در نظر بگیرد تا سیاست‌های جامع و یکپارچه‌ای برای سرمایه‌گذاری و توسعه جنگل تضمین شود؛ تخصیص منابع دولت مرکزی برای حمایت از ذینفعان درگیر در کاشت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها، به ویژه در مناطق کوهستانی، در اولویت قرار گیرد.

گوشه‌ای از جنگل در بین توان.

طبق گفته کمیته مردمی استان، نقش نیروی متخصص حفاظت از جنگل‌ها از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. این افراد مستقیماً در اجرای طرح‌ها در سطح مردمی و در داخل جنگل‌ها، گشت‌زنی و کنترل مستقیم حفاظت از جنگل‌ها، جلوگیری از تجاوز غیرقانونی به جنگل‌ها و تدوین فعالانه طرح‌های پیشگیری و کنترل آتش‌سوزی جنگل‌ها مشارکت دارند. با این حال، طبق مقررات مندرج در فرمان دولتی شماره 01/2019/ND-CP مورخ 1 ژانویه 2019، آنها فقط حقوق پایه دریافت می‌کنند و فاقد طرح‌های حمایتی اضافی هستند که واقعاً متناسب با ماهیت خاص کارشان باشد، که این امر به طور قابل توجهی بر روحیه و اخلاق کاری این نیرو تأثیر گذاشته است. در همین حال، فعالیت‌های چوب‌برهای غیرقانونی به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شود. کسانی که به جنگل‌ها تجاوز می‌کنند، به طور تهاجمی و جسورانه عمل می‌کنند و به طور بالقوه از سلاح و اسلحه‌های دست‌ساز برای مقاومت و آسیب رساندن به نیروهای گشت و کنترل جنگل استفاده می‌کنند تا بتوانند با چوب خود فرار کنند. بنابراین، علاوه بر راهکارهای حفاظت از جنگل که در حال حاضر در حال اجرا هستند، پیشنهاد می‌کنیم که نخست وزیر به هدایت تدوین سیاست‌ها و مقررات خاص برای نیروی متخصص حفاظت از جنگل‌ها توجه کند تا درآمد کافی را تضمین کند. این امر قطعاً باعث ایجاد انگیزه و آرامش خاطر در کار حفاظت از جنگل‌ها خواهد شد تا زحمات و فداکاری‌های آنها به طور شایسته جبران شود.

همانطور که دبیرخانه مرکزی حزب در نتیجه‌گیری شماره ۶۱-KL/TW در مورد ادامه اجرای دستورالعمل شماره ۱۳-CT/TW، مورخ ۱۲ ژانویه ۲۰۱۷، در مورد تقویت رهبری حزب بر مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها ارزیابی کرده است: پس از گذشت بیش از شش سال از اجرای دستورالعمل شماره ۱۳-CT/TW، آگاهی و مسئولیت‌پذیری کمیته‌های حزب، مقامات، اعضای حزب و مردم در مورد مدیریت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها تغییرات مثبت زیادی را تجربه کرده است. با این حال، نتایج اجرای این دستورالعمل هنوز محدود است. به طور خاص، این ارزیابی تأکید می‌کند که سیاست‌های مربوط به تخصیص زمین و جنگل و حمایت از قراردادهای حفاظت از جنگل‌ها، با منافع مشروع افراد تخصیص یافته یا قرارداد بسته شده مطابقت ندارد. زندگی کارگران جنگل و مردم در مناطق جنگلی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است... به گفته دبیرخانه مرکزی حزب، محدودیت‌های فوق عمدتاً به دلیل درک ناقص از جایگاه و نقش مهم جنگل‌ها و توسعه پایدار جنگلداری است. برخی از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و سازمان‌های دولتی فاقد قاطعیت بوده‌اند و بر رهبری و هدایت اجرای دقیق این دستورالعمل تمرکز نکرده‌اند.

در خصوص سیاست‌های جنگلداری، در تاریخ ۲۴ مه ۲۰۲۴، دولت فرمان شماره ۵۸/۲۰۲۴/ND-CP را در مورد برخی از سیاست‌های سرمایه‌گذاری در جنگلداری صادر کرد. به طور خاص، بند ۳، ماده ۱۹، در مورد بودجه قراردادی برای حفاظت از جنگل‌ها، تصریح می‌کند که میانگین بودجه قراردادی از بودجه دولت برای حفاظت از جنگل‌های با کاربری ویژه، جنگل‌های حفاظتی و جنگل‌های تولیدی (جنگل‌های طبیعی) ۵۰۰۰۰۰ دانگ ویتنامی در هکتار در سال است. برای مناطق جنگلی در بخش‌ها که به عنوان مناطق II و III طبقه‌بندی می‌شوند، این نرخ ۱.۲ برابر میانگین و برای مناطق ساحلی ۱.۵ برابر میانگین است. بنابراین، افزایش از ۳۰۰۰۰۰ دانگ ویتنامی در هکتار در سال به ۵۰۰۰۰۰ دانگ ویتنامی در هکتار در سال، در صورت اعمال در عمل، به افزایش درآمد جنگلبانان کمک خواهد کرد.

طبق اعلام وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، تعداد کل پرسنل حفاظت از جنگل‌ها در حال حاضر ۵۲۷ نفر است. از این تعداد، ۴۶۴ نفر استخدام شده‌اند و در حال حاضر فعال هستند و ۶۳ نفر کمبود نیرو وجود دارد. در همین حال، طبق گزارش‌های واحدهای مدیریت جنگل، استعفا در بین پرسنل حفاظت از جنگل‌ها همچنان ادامه دارد، اما استخدام به دلیل کمبود متقاضی به دلیل فشار کاری بالا و درآمد پایین، دشوار است.

درس اول: حفاظت از جنگل با مرگ و زندگی.

درس ۳: راه‌حل‌های قطعی

درس ۴: ثروتمند شدن از طریق جنگل‌ها

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html