«دستگاه باید اصلاح‌شده اما قوی باشد»

«دستگاه باید اصلاح‌شده اما قوی باشد، نه اینکه افراد ضعیف را نگه دارد و افراد بااستعداد را به خاطر منافع شخصی یا محلی نادیده بگیرد» این چیزی است که رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، در مصاحبه‌ای با روزنامه کوانگ نام به مناسبت استقبال از بهار جدید At Ty 2025، در رابطه با انقلاب تنظیم و ساده‌سازی سازمان دستگاه مرتبط با توسعه استان کوانگ نام، تأکید کرد.

* رئیس محترم کمیته مردمی استان، در پایان مارس 2022، نخست وزیر فام مین چین جلسه کاری در کوانگ نام داشت و 10 وظیفه کلیدی را به استان محول کرد. لطفاً می‌توانید پیشرفت اجرای این وظایف را تاکنون برای ما شرح دهید؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

پس از این جلسه، دفتر دولت اطلاعیه شماره ۱۳۵ مورخ ۶ مه ۲۰۲۲ را در مورد نتیجه‌گیری نخست‌وزیر فام مین چین در جلسه با رهبران استان کوانگ نام صادر کرد. با اجرای نتیجه‌گیری نخست‌وزیر و پیروی از دستورالعمل کمیته دائمی حزب استان، کمیته حزبی استان، کمیته مردمی استان و ادارات و شعب را موظف به اجرای فوری آن کرد.

تاکنون، کوانگ نام به نتایج اولیه بسیار مهمی دست یافته است، به ویژه با تمرکز بر توسعه صنعت، تجارت و خدمات، و گشودن منطقه شرقی برای ادامه توسعه مطابق با دستورالعمل نخست وزیر. بدین ترتیب، به ارتقاء توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده است؛ و در سال 2024، کوانگ نام روند رشد منفی را متوقف کرده و به افزایش 7.1 درصدی در تولید ناخالص داخلی دست یافته است؛ که در آن دو حوزه اصلی مؤثر در رشد، صنعت - ساخت و ساز، گردشگری - خدمات هستند.

با این حال، اجرای نتیجه‌گیری‌های نخست وزیر هنوز با مشکلاتی مواجه است، به خصوص از نظر سازوکارها. استان نیز نظرات را جویا شده است، اما وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی هنوز منتظر اصلاح برخی از مقررات قانونی برای مناسب‌سازی آنها هستند، بنابراین هنوز دستورالعمل‌های خاصی ارائه نکرده‌اند. بنابراین، هنوز برخی از وظایف وجود دارد که آنطور که انتظار می‌رفت از سوی استان محقق نشده است.

رئیس دونگ1 — رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، منطقه اسکان مجدد ۱۱ خانوار در روستای ۵۶ب، بخش داک پره (منطقه نام جیانگ) را بررسی کرد. عکس: Q.VIET

رفیق عزیز، برای انجام موفقیت‌آمیز وظایف محوله از سوی نخست‌وزیر در رابطه با اجرای برنامه‌ریزی استانی، در شرایطی که مقامات در تمام سطوح باید دستگاه سازمانی و کارکنان خود را مطابق با سیاست حزب ساده‌سازی کنند، به نظر شما چه الزاماتی وجود دارد؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

پس از قطعنامه شماره ۱۸ دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد «برخی مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی»، کوانگ نام آن را به طور جدی اجرا کرده و به نتایج زیادی دست یافته است. با این حال، همانطور که توسط کمیته مرکزی ارزیابی شده است، دستگاه کل نظام سیاسی به طور کلی و مقامات در تمام سطوح به طور خاص در کل کشور هنوز دست و پا گیر، چند لایه، با وظایف و کارکردهای همپوشانی است که مانع توسعه و همچنین مصرف منابع عظیمی از بودجه می‌شود. بنابراین، این بار کمیته مرکزی حزب و دبیرکل تو لام قاطعانه اجرای انقلاب را بر ساده‌سازی دستگاه و کاهش کارکنان در کل نظام سیاسی هدایت کردند.

بر اساس دستورالعمل‌های دولت مرکزی و دولت، کمیته دائمی کمیته حزبی استان کوانگ نام و کمیته راهبری استان، با فوریت خلاصه قطعنامه ۱۸ را تهیه و طرحی را برای سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی کل نظام سیاسی استان تدوین کردند؛ طرحی که در آن، تنها در بخش دولتی، بسیاری از ادارات، شعب، واحدهای خدمات عمومی استان و دفاتر و واحدهای مناطق، شهرها و شهرستان‌ها باید سازماندهی و تجدید سازمان شوند؛ هم ادغام و تجمیع شوند و هم نقاط کانونی داخلی در جهت ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی عملیات، ساده‌سازی شوند.

کمیته خلق استان، تحت هدایت کمیته دائمی حزب استان، کمیته حزبی کمیته خلق استان، طرح بازآرایی ادارات و شعب استانی را به کمیته راهبری استان گزارش داد و کمیته‌های خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را برای تدوین طرح بازآرایی هدایت کرد. هدف کلی، اجرای قاطعانه و کامل آن است. سازمان‌ها و واحدهایی با وظایف و کارکردهای مشابه، بازآرایی خواهند شد تا دیگر شاهد تداخل وظایف و کارکردها نباشیم؛ با این شعار که یک سازمان یا واحد وظایف زیادی را انجام می‌دهد، اما یک وظیفه فقط به یک واحد برای ریاست و پذیرش مسئولیت محول می‌شود. تنها در این صورت است که دستگاه می‌تواند اثربخشی و کارایی خود را ارتقا دهد.

هدف پیشنهادی، کاهش حداقل ۱۵ تا ۲۰ درصد از سازمان داخلی ادارات و شعب است. بنابراین، نه تنها سازمان‌ها، واحدها، ادارات و شعبی که مشمول سازماندهی مجدد و ادغام می‌شوند، باید کاهش دستگاه‌های داخلی را اجرا و با آن همکاری کنند؛ بلکه واحدها و مناطقی که مشمول این مرحله سازماندهی مجدد نیستند نیز باید قاطعانه ساده‌سازی دستگاه‌ها و کاهش کارکنان را اجرا کنند.

باید گفت که ساده‌سازی دستگاه‌های مرتبط با ساده‌سازی حقوق و دستمزد، وظیفه‌ای بسیار سنگین، حساس و پیچیده است؛ بسیاری از وظایف باید با روحیه فوریت و طبق دستور دولت مرکزی انجام شوند. با این حال، این همچنین فرصتی برای مقامات استانی در تمام سطوح است تا به طور مؤثر، کارآمد و مؤثر عمل کنند و به اجرای موفقیت‌آمیز برنامه‌ریزی استانی و همچنین نتیجه‌گیری‌های نخست وزیر در آینده کمک کنند.

رفیق، همانطور که گفتی، در آینده نزدیک، کوانگ نام قاطعانه دستگاه را سازماندهی مجدد خواهد کرد؛ و برای انجام مؤثر این وظیفه، کار ایدئولوژیک باید در اولویت قرار گیرد؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

سازماندهی مجدد دستگاه مستقیماً به مردم مربوط می‌شود. این یک مسئله دشوار، پیچیده و حساس است؛ اما به خاطر توسعه، ما باید این کار را انجام دهیم و غیرممکن نیست. به همین دلیل است که کمیته دائمی حزب در استان و کمیته مردمی استان تصمیم گرفتند که کار ایدئولوژیک باید در اولویت قرار گیرد. هر کادر، عضو حزب، کارمند دولت و کارمند دولت باید عمیقاً از این وظیفه بسیار مهم آگاه باشد و باید درک کند که این یک روند اجتناب‌ناپذیر است.

کمیته مردمی استان، در کنار افزایش آگاهی و ایجاد اجماع بالا بین کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندان دولت، در فرآیند سازماندهی، ساده‌سازی دستگاه و کاهش کارکنان، توجه ویژه‌ای به عامل انسانی دارد؛ باید کاهش کارکنان را به شیوه‌ای بی‌طرفانه، عینی و شفاف، برای خیر عمومی و با اجتناب از افکار منفی در درون سازمان انجام دهد. به عبارت دیگر، افرادی که ظرفیت ضعیفی دارند و نمی‌توانند این کار را انجام دهند، باید قاطعانه کوچک شوند، اما در عین حال، باید افرادی با ظرفیت و تفکر خوب را در دستگاه نظام سیاسی نگه دارند. دستگاه را لاغر اما قوی کنید، نه برای منافع شخصی یا محلی، افراد ضعیف را نگه دارید، افراد با استعداد را نادیده بگیرید. بزرگترین هدف هنگام انجام سازماندهی و بازسازی دستگاه، غربالگری و انتخاب افراد با فضیلت و با استعداد برای ماندن در دستگاه است.

در کنار آن، یک رژیم سیاستی مناسب برای کسانی که مشمول تعدیل نیرو می‌شوند، وجود دارد. علاوه بر سیاست مرکزی، کمیته خلق استان به کمیته دائمی حزب استان و شورای خلق استان توصیه خواهد کرد که منبعی از بودجه استان را برای حمایت بیشتر از کسانی که به دلیل این توافق، زودتر بازنشسته می‌شوند یا بلافاصله شغل خود را ترک می‌کنند، اختصاص دهند. این حمایت، منبع تشویقی برای کادرهای مشمول تعدیل نیرو خواهد بود تا احساس امنیت کنند که وقتی دیگر در دستگاه دولتی کار نمی‌کنند، شرایط کافی برای ایجاد شغل مناسب دیگری برای خود خواهند داشت. من فکر می‌کنم این ضروری است!

* خیلی ممنون رفیق!

LE VU (اجرا شده)

آقای لی دائو - نایب رئیس سابق کمیته مردمی کوانگ نام - استان دانانگ (قدیمی):

«چیدمان دستگاه با استفاده از افراد با استعداد»

برای اینکه طرح تجدید ساختار واقعاً مؤثر باشد، لازم است محاسبات خاصی انجام شود، از ایجاد اختلال در سیستم جلوگیری شود و همچنان روحیه همبستگی داخلی ترویج شود. هنگام تجدید ساختار و ساده‌سازی دستگاه، لازم است برنامه‌ای برای چیدمان کادرها و استفاده از افراد با استعداد در نظر گرفته شود؛ این برنامه باید واقعاً منصفانه، بی‌طرف، باز و شفاف باشد و مطلقاً به منفی‌بافی، منافع گروهی یا محلی اجازه بروز ندهد.

در کنار ساده‌سازی و چابک‌سازی دستگاه‌های سازمانی، از سطوح مرکزی تا محلی، لازم است بر بررسی و تکمیل مقررات کاری، تعریف واضح کارکردها، وظایف و دستگاه‌های سازمانی آژانس‌ها در نظام سیاسی، اجرای خوب تمرکززدایی و تفویض قدرت، تضمین حل سریع و مؤثر کارها، کاهش نقاط کانونی سازمانی میانی و غلبه کامل بر دوباره‌کاری و همپوشانی کارکردها و وظایف تمرکز شود.

مسئله دیگر این است که ادغام و ساده‌سازی دستگاه، افکار، احساسات و منافع هر کادر و عضو حزب را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد، بنابراین احتیاط بسیار زیادی را می‌طلبد. بنابراین، کمیته‌ها و مقامات حزب در تمام سطوح باید سازوکارها و سیاست‌هایی را تدوین کنند تا معقول‌ترین حقوق و مزایا را برای تیم کارمندان دولت و کارمندان عمومی در مکانی که ادغام و ساده‌سازی کارکنان انجام می‌شود، به ویژه تیم رهبری، کادرهای مازاد، افرادی که زودتر بازنشسته می‌شوند و کسانی که مایل و نیاز دارند به مناطق دیگر، نه در سازمان‌های دولتی، منتقل شوند، تضمین کنند...

HOAI NHI (ضبط شده)

ام‌اس. NGUYEN THI Thu LAN - دبیر حزب TAM KY CITY PARTY:

«ایجاد انسجام در تفکر»

کمیته حزبی شهر تام کی با تعیین اینکه کار تبلیغاتی یک قدم جلوتر است، مطالعه و انتشار روحیه دستورالعمل مرکزی را در یک کنفرانس آنلاین ملی که به ۱۴ نقطه متصل می‌شود، با بیش از ۸۰۰ مقام کلیدی شهر و مردم عادی، به طور جدی سازماندهی کرده است. کمیته حزبی شهر، صفحات اطلاعات الکترونیکی سطح شهر و کمون و تیم گزارشگری را هدایت کرده است تا بر انتشار، ارسال کامل و سریع مطالب مربوط به جهت تنظیم و ساده‌سازی دستگاه کمیته حزبی مرکزی، استانی و مناطق تمرکز کنند تا کادرها، اعضای حزب و مردم بتوانند اطلاعات مرتبط را به وضوح درک و به سرعت دریافت کنند و در تفکر، ثبات ایجاد کنند.

کمیته دائمی حزب شهر، تحت نظارت کمیته حزب استان، گزارش ارزیابی خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸ را تکمیل کرده است. در عین حال، برنامه‌هایی را برای سازماندهی و ساده‌سازی سازمان و دستگاه تعدادی از آژانس‌ها و واحدهای حزب، دولت و واحدهای خدمات عمومی شهر مطابق با دستورالعمل‌ها و پیشنهادات کمیته‌های مرکزی و استانی حزب، مطابق با ویژگی‌ها، موقعیت و ماهیت یک منطقه شهری استانی، مورد بحث و پیشنهاد قرار داده است. کمیته حزب شهر تام کی همچنین کار آماده‌سازی پرسنل برای کنگره‌های حزب در تمام سطوح را به طور کامل درک کرد: "از این پس، لازم است به طرح سازماندهی و ساده‌سازی سازمان و دستگاه شهر پیوست شود تا با پیشرفت اجرا در سه ماهه اول سال ۲۰۲۵ همگام باشد".

هان گیانگ (ضبط شده)

آقای لو دوک لان - معاون سابق رئیس کمیته سازماندهی حزب منطقه فو نین

«اعتماد مردم به حزب افزایش خواهد یافت»

همانطور که توسط دولت مرکزی ارزیابی شده است، با نگاهی به رویه‌های محلی، می‌توانیم ببینیم که نظام سیاسی با سطوح میانی بسیار زیاد، حتی با همپوشانی وظایف و کارکردها، بسیار دست و پا گیر است. به بسیاری از آژانس‌ها اختیاراتی واگذار شده است، اما مسئولیت‌های آنها نامشخص است و وقتی "مشکلاتی پیش می‌آید"، مسئولیت را به یکدیگر منتقل می‌کنند. برخی از آژانس‌ها نمی‌توانند کار خود را تمام کنند، اما مکان‌هایی نیز وجود دارد که هیچ کاری برای انجام دادن وجود ندارد و باعث اتلاف منابع انسانی و بودجه حقوق و دستمزد می‌شود.

از آنجایی که این انقلابی برای ساده‌سازی سازماندهی نظام سیاسی است، مسئله اصلی، با اولویت اصلی، انجام آموزش سیاسی و ایدئولوژیک به نحو احسن است. اگر در انقلاب برای آزادسازی ملت و اتحاد کشور، ما خون و استخوان خود را فدا کردیم، پس در این انقلاب بسیاری از رفقا نیز باید بپذیرند که منافع خود را فدا کنند.

در طول فرآیند اجرا، من معتقدم که این امر، عزم، دقت و تداوم را از بالا به پایین، از درون به بیرون تضمین خواهد کرد. اجرای این سیاست نیازمند اقدام فوری است، اما باید دارای یک برنامه زمانی مشخص باشد، همزمان باشد و مانعی برای کار و خیر عمومی ایجاد نکند. فرآیند ساده‌سازی دستگاه سازمانی با جایگزینی کادرهای بی‌کفایت و بی‌اشتیاق، به‌ویژه آنهایی که مشکلات اخلاقی و سبک زندگی دارند، و انتخاب تیمی از کادرها با ظرفیت واقعی، اشتیاق و اخلاق خوب همراه است...

نگوین دوآن (نوشته شده)

ارائه شده توسط: مین تائو

منبع: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html