این سیستم باید پیچیده اما قدرتمند باشد.

«دستگاه اداری باید کارآمد اما قوی باشد، نه اینکه افراد بی‌کفایت را حفظ کند و افراد بااستعداد را به خاطر منافع شخصی یا محلی نادیده بگیرد.» این جمله را رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، در مصاحبه‌ای با روزنامه کوانگ نام به مناسبت استقبال از سال نو قمری ۲۰۲۵، در مورد انقلاب در بازسازی و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی مرتبط با توسعه استان کوانگ نام تأکید کرد.

* جناب آقای رئیس کمیته مردمی استان، در پایان مارس 2022، نخست وزیر فام مین چین سفری کاری به کوانگ نام داشت و 10 وظیفه کلیدی را به استان محول کرد. لطفاً در مورد پیشرفت اجرای این وظایف تا به امروز برای ما بگویید؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

پس از این جلسه، دفتر دولت اطلاعیه شماره ۱۳۵ مورخ ۶ مه ۲۰۲۲ را در مورد نتیجه‌گیری‌های نخست‌وزیر فام مین چین در جلسه کاری با رهبران استان کوانگ نام صادر کرد. کمیته حزبی کمیته مردمی استان، با اجرای نتیجه‌گیری‌های نخست‌وزیر و تحت نظارت کمیته دائمی حزب استان، کمیته مردمی استان و ادارات و سازمان‌های مربوطه را موظف به اجرای فوری آنها کرد.

تا به امروز، کوانگ نام به نتایج اولیه بسیار مهمی دست یافته است، به ویژه با تمرکز بر توسعه صنعت، تجارت و خدمات، و گشودن منطقه شرقی برای ادامه توسعه طبق دستور نخست وزیر. این امر به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده است؛ و در سال 2024، کوانگ نام رشد منفی را متوقف کرد و به نرخ رشد GRDP 7.1٪ دست یافت؛ دو بخش اصلی که در رشد نقش دارند عبارتند از صنعت و ساخت و ساز، و گردشگری و خدمات.

با این حال، اجرای نتیجه‌گیری‌های نخست وزیر هنوز با مشکلاتی مواجه است، به خصوص در مورد سازوکارها. استان نیز به دنبال راهنمایی بوده است، اما وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی هنوز منتظر اصلاحات در برخی از مقررات قانونی برای اطمینان از مناسب بودن هستند، بنابراین هنوز دستورالعمل‌های خاصی ارائه نکرده‌اند. بنابراین، برخی از وظایف آنطور که استان می‌خواست، محقق نشده است.

رئیس دونگ1 — رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، در حال بازدید از محل ساخت و ساز یک منطقه اسکان مجدد برای ۱۱ خانوار در هملت ۵۶ب، داک پری کمون (منطقه نام گیانگ). عکس: Q. VIET

رفیق، برای انجام موفقیت‌آمیز وظایف محوله از سوی نخست‌وزیر در رابطه با اجرای برنامه‌ریزی استانی، در شرایطی که همه سطوح دولتی نیاز به ساده‌سازی ساختارهای سازمانی و کاهش سطح کارکنان مطابق با سیاست حزب دارند، به نظر شما الزامات چیست؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

پیرو قطعنامه شماره ۱۸ دوازدهمین کمیته مرکزی در مورد «برخی مسائل مربوط به اصلاح و بازسازی مداوم دستگاه سازمانی نظام سیاسی برای ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی»، استان کوانگ نام آن را به طور جدی اجرا کرده و به نتایج زیادی دست یافته است. با این حال، همانطور که توسط کمیته مرکزی ارزیابی شده است، دستگاه کل نظام سیاسی به طور کلی و دولت‌ها در تمام سطوح به طور خاص در سراسر کشور همچنان دست و پا گیر، چند لایه، با وظایف و کارکردهای همپوشانی هستند که مانع توسعه و مصرف مقدار زیادی از منابع بودجه می‌شود. بنابراین، این بار، کمیته مرکزی حزب و دبیرکل تو لام قاطعانه اجرای انقلابی در ساده‌سازی دستگاه سازمانی و کاهش نیروی کار در کل نظام سیاسی را هدایت کرده‌اند.

بر اساس دستورالعمل‌های دولت مرکزی و دولت، کمیته دائمی کمیته حزبی استان کوانگ نام و کمیته راهبری استان، به سرعت دستور بررسی قطعنامه ۱۸ و تدوین طرحی برای بازسازی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی کل نظام سیاسی در استان را صادر کرده‌اند. به طور خاص، در بخش دولتی، بسیاری از ادارات، آژانس‌ها و واحدهای خدمات عمومی استانی و همچنین ادارات و واحدهای مناطق، شهرها و شهرستان‌ها باید سازماندهی مجدد شوند. این امر شامل ادغام و تجمیع و همزمان ساده‌سازی ساختارهای داخلی برای تضمین کارایی و اثربخشی است.

کمیته مردمی استان، تحت هدایت کمیته دائمی حزب استان و کمیته حزبی کمیته مردمی استان، در مورد طرح بازسازی ادارات و سازمان‌های استانی به کمیته راهبری استان گزارش داد و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را در تدوین برنامه‌های بازسازی خود راهنمایی کرد. هدف کلی، اجرای قاطع و کامل این طرح است. سازمان‌ها و واحدهایی با وظایف و کارکردهای مشابه، برای حذف تداخل وظایف و کارکردها، بازسازی خواهند شد؛ با این اصل که یک سازمان یا واحد وظایف زیادی را انجام می‌دهد، اما یک وظیفه فقط به یک واحد برای رهبری و مسئولیت محول می‌شود. تنها از این طریق است که دستگاه می‌تواند مؤثر و کارآمد باشد.

هدف اعلام شده، کاهش ساختار سازمانی داخلی ادارات و سازمان‌ها به میزان حداقل ۱۵ تا ۲۰ درصد است. بنابراین، نه تنها سازمان‌ها، واحدها، ادارات و بخش‌هایی که مشمول تجدید ساختار و ادغام می‌شوند، این امر را اجرا خواهند کرد و با کاهش دستگاه‌های داخلی خود مرتبط خواهند بود؛ بلکه واحدها و مناطقی که در این مرحله تجدید ساختار قرار نمی‌گیرند نیز باید قاطعانه ساده‌سازی و کاهش پرسنل را اجرا کنند.

باید گفت که ساده‌سازی دستگاه اداری و کاهش نیروی کار، وظیفه‌ای بسیار سنگین، حساس و پیچیده است؛ بسیاری از امور باید با فوریت و طبق دستور دولت مرکزی انجام شوند. با این حال، این همچنین فرصتی برای مقامات استانی در تمام سطوح است تا کارآمدتر و مؤثرتر عمل کنند و به اجرای موفقیت‌آمیز برنامه‌ریزی استانی و همچنین نتیجه‌گیری‌های نخست‌وزیر در دوره آینده کمک کنند.

* همانطور که اشاره کردید، کوانگ نام قاطعانه در دوره آینده تجدید ساختار سازمانی را اجرا خواهد کرد؛ و برای انجام مؤثر این وظیفه، کار ایدئولوژیک باید در اولویت قرار گیرد، رفیق؟

رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ:

سازماندهی مجدد دستگاه اداری مستقیماً مردم را درگیر می‌کند. این یک مسئله دشوار، پیچیده و حساس است؛ اما به خاطر توسعه، ما باید آن را انجام دهیم و غیرممکن نیست. به همین دلیل است که کمیته دائمی حزب ایالتی و کمیته مردمی ایالتی تصمیم گرفته‌اند که کار ایدئولوژیک باید در اولویت قرار گیرد. هر کادر، عضو حزب، کارمند دولت و کارمند عمومی باید این وظیفه بسیار مهم را عمیقاً درک کند و آن را به عنوان یک روند اجتناب‌ناپذیر بشناسد.

کمیته مردمی استان، در کنار افزایش آگاهی و ایجاد اجماع بالا بین کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، توجه ویژه‌ای به عامل انسانی در فرآیند سازماندهی مجدد و ساده‌سازی ساختار سازمانی و کاهش نیروی کار دارد. کاهش نیروی کار باید منصفانه، عینی، شفاف، برای خیر عمومی و برای جلوگیری از افکار منفی در درون سازمان انجام شود. به عبارت دیگر، افرادی که توانایی‌های ضعیفی دارند و نمی‌توانند وظایف خود را انجام دهند، باید قاطعانه کاهش یابند، اما در عین حال، افراد توانمند و خوش‌فکر باید در درون نظام سیاسی حفظ شوند. هدف این است که نظام را چابک اما قوی کنیم، نه اینکه افراد بی‌کفایت را برای منافع شخصی یا محلی حفظ کنیم و در عین حال افراد بااستعداد را نادیده بگیریم. هدف نهایی سازماندهی مجدد و بازسازی دستگاه، انتخاب و حفظ افراد با فضیلت و بااستعداد در درون نظام است.

علاوه بر این، باید سیاست‌های مناسبی برای کسانی که مشمول تعدیل نیرو می‌شوند، وجود داشته باشد. کمیته خلق استان، علاوه بر سیاست‌های دولت مرکزی، به کمیته دائمی حزب استان و شورای خلق استان توصیه خواهد کرد که بودجه‌ای استانی را برای حمایت بیشتر از کسانی که به دلیل تجدید ساختار، زودتر از موعد بازنشسته می‌شوند یا بلافاصله استعفا می‌دهند، اختصاص دهند. این حمایت، مقامات تعدیل نیرو را تشویق می‌کند تا احساس امنیت کنند، زیرا می‌دانند که وقتی دیگر در دستگاه دولتی کار نکنند، فرصت پیدا کردن شغل مناسب دیگری را خواهند داشت. من فکر می‌کنم این ضروری است!

خیلی ممنون رفیق!

LE VU (گردآوری شده)

آقای لی دائو - نایب رئیس سابق کمیته مردمی کوانگ نام - استان دانانگ (سابق):

«بازسازی سازمانی باید با استفاده مؤثر از استعدادها مرتبط باشد.»

برای اینکه طرح تجدید ساختار واقعاً مؤثر باشد، برنامه‌ریزی دقیق برای جلوگیری از اختلال در سیستم و ادامه ارتقای وحدت داخلی ضروری است. هنگام تجدید ساختار و ساده‌سازی دستگاه، باید به نحوه قرارگیری پرسنل و استفاده از استعدادها توجه شود؛ این فرآیند باید منصفانه، بی‌طرفانه، باز و شفاف باشد و کاملاً عاری از منفی‌بافی، منافع شخصی و کوته‌بینی باشد.

در کنار ساده‌سازی و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی، از سطوح مرکزی تا محلی، لازم است بر بررسی و تکمیل مقررات کاری، تعریف واضح کارکردها، وظایف و ساختار سازمانی آژانس‌ها در نظام سیاسی تمرکز شود. تمرکززدایی مؤثر و تفویض قدرت برای تضمین انجام کارآمد و به موقع وظایف، کاهش لایه‌های سازمانی میانی و رسیدگی کامل به دوباره‌کاری و تداخل کارکردها و مسئولیت‌ها بسیار مهم است.

مسئله دیگر این است که ادغام‌ها و ساده‌سازی دستگاه‌ها تأثیر زیادی بر روحیه، احساسات و حقوق هر مقام و عضو حزب دارد، بنابراین مستلزم نهایت احتیاط است. بنابراین، کمیته‌های حزبی و دولت‌ها در تمام سطوح باید سازوکارها و سیاست‌هایی را تدوین کنند تا معقول‌ترین حقوق و مزایا را برای کارکنان و کارمندان دولت در حوزه‌هایی که ادغام‌ها و کوچک‌سازی‌ها اجرا می‌شوند، به‌ویژه رهبران و مقامات تعدیل‌شده، کسانی که زودتر از موعد بازنشسته می‌شوند و کسانی که مایل به انتقال به بخش‌های دیگر خارج از سازمان‌های دولتی هستند، تضمین کنند...

HOAI NHI (ضبط شده)

ام‌اس. NGUYEN THI Thu LAN - دبیر کمیته حزب TAM KY CITY:

«ایجاد انسجام در تفکر»

کمیته حزبی شهر تام کی با درک اهمیت ارتباطات پیشگیرانه، مطالعه و انتشار دستورالعمل‌های کمیته مرکزی را در یک کنفرانس آنلاین سراسری که ۱۴ مکان را به هم متصل می‌کرد، با حضور بیش از ۸۰۰ مقام کلیدی از سطح شهر و مردم عادی، به طور جدی سازماندهی کرد. کمیته حزبی شهر، وب‌سایت‌های سطح شهر و بخش و همچنین تیم سخنرانان را هدایت کرد تا بر انتشار و انتشار اطلاعات جامع و به موقع مربوط به دستورالعمل‌های مرکزی، استانی و محلی در مورد ساده‌سازی و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی تمرکز کنند. این امر تضمین می‌کرد که مقامات، اعضای حزب و عموم مردم اطلاعات مربوطه را به وضوح و به سرعت درک کنند و از این طریق، انسجام ایدئولوژیک را تقویت کنند.

به دنبال دستورالعمل کمیته حزبی استانی، کمیته دائمی کمیته حزبی شهر، گزارشی را در مورد ارزیابی اجرای قطعنامه شماره ۱۸ تکمیل کرده است. همزمان، آنها طرحی را برای ساده‌سازی سازمان و دستگاه‌های چندین آژانس و واحد در بخش‌های حزبی، دولتی و خدمات عمومی شهر، مطابق با دستورالعمل‌ها و پیشنهادات کمیته‌های حزبی مرکزی و استانی، و در عین حال متناسب با ویژگی‌ها، موقعیت و ماهیت یک مرکز استان، مورد بحث و پیشنهاد قرار داده‌اند. کمیته حزبی شهر تام کی همچنین بر آماده‌سازی پرسنل برای کنگره‌های حزبی در تمام سطوح تأکید کرد: «از این پس، باید با ساده‌سازی برنامه‌ریزی‌شده ساختار سازمانی شهر مرتبط باشد تا اجرای به موقع در سه ماهه اول سال ۲۰۲۵ تضمین شود.»

هان گیانگ (ضبط شده)

آقای لو دوک لان - معاون سابق رئیس کمیته تشکیلاتی کمیته حزبی ناحیه فو نین:

اعتماد مردم به حزب افزایش خواهد یافت.

همانطور که توسط دولت مرکزی ارزیابی شده است، واقعیت محلی، یک سیستم سیاسی بیش از حد دست و پا گیر با لایه‌های میانی متعدد و حتی وظایف و مسئولیت‌های همپوشانی را نشان می‌دهد. به بسیاری از آژانس‌ها اختیار داده شده است، اما فاقد مسئولیت‌های مشخص هستند و این امر منجر به تمایل به تغییر مقصر در هنگام بروز مشکلات می‌شود. برخی از آژانس‌ها غرق در کار هستند، در حالی که برخی دیگر هیچ کاری برای انجام دادن ندارند که منجر به هدر رفتن منابع انسانی و بودجه اختصاص داده شده برای حقوق و دستمزد می‌شود.

از آنجایی که این انقلابی برای ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی است، مسئله اصلی و اولویت اصلی، انجام آموزش سیاسی و ایدئولوژیک به نحو احسن است. اگر در انقلاب برای آزادی و اتحاد ملی، جان و خون خود را فدا کردیم، پس در این انقلاب بسیاری از رفقا نیز باید فدا کردن منافع شخصی خود را بپذیرند.

من معتقدم که در طول فرآیند اجرا، ما قاطعیت، دقت، تداوم و رویکردی از بالا به پایین و از درون به بیرون را تضمین خواهیم کرد. این سیاست مستلزم اقدام فوری است، اما باید از یک جدول زمانی خاص پیروی کند، هماهنگ باشد و مانع کار یا خیر عمومی نشود. فرآیند ساده‌سازی ساختار سازمانی با جایگزینی مقامات بی‌کفایت، بی‌انگیزه یا حتی از نظر اخلاقی مشکوک مرتبط خواهد بود تا تیمی از پرسنل واقعاً توانمند، فداکار و از نظر اخلاقی سالم انتخاب شوند...

نگوین دوآن (ضبط شده)

ارائه شده توسط: مین تائو

منبع: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html