یک گام بزرگ به جلو برای "ابر پروژه" بندر Can Gio

پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون - یک پروژه بندری بزرگ که بیشتر با نام بندر کان جیو شناخته می‌شود - با فرصت بزرگی برای تکمیل مهم‌ترین مراحل قانونی خود روبرو است.

چشم‌انداز "ابر پروژه" بندر Can Gio

مبنای سیاسی و حقوقی کافی

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به‌تازگی گزارش ارزیابی شماره ۵۵۹۰/BC-BKHĐT را در مورد پرونده به نخست‌وزیر ارسال کرده و درخواست تأیید سیاست سرمایه‌گذاری پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون را نموده است.

این پروژه توسط شرکت سهامی بندر سایگون (یکی از اعضای خطوط کشتیرانی ملی ویتنام - VIMC ) و شرکت هلدینگ ترمینال اینوستمنت لیمیتد SA-TIL (یکی از اعضای بزرگترین خط کشتیرانی جهان، شرکت کشتیرانی مدیترانه - MSC) پیشنهاد شده است.

درخواست تأیید سیاست سرمایه‌گذاری پروژه توسط کنسرسیوم بندر سایگون - TIL برای ارزیابی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری در اوایل آوریل 2023 به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارسال شد. با توجه به ماهیت و مقیاس خاص پروژه، این فرآیند ارزیابی با مشارکت 10 وزارتخانه، شعبه و کمیته مردمی شهر هوشی مین بسیار دقیق انجام شد. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری اسناد مشارکت را از سازمان‌های 11/11 دریافت کرد (وزارت امنیت عمومی، سند وزارت امنیت اقتصادی و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، سند وزارت برنامه‌ریزی و توسعه منابع زمین است).

پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون طبق مصوبه شماره 98/2023/QH15 در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، در فهرست صنایع و مشاغل دارای اولویت برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک قرار دارد؛ این پروژه مشمول مفاد بند 4، ماده 29 قانون سرمایه‌گذاری نیست، بنابراین مشمول تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری نیست و در عین حال، سرمایه‌گذاران بدون حراج حقوق استفاده از زمین یا مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران، تأیید می‌شوند.

در گزارش ارزیابی شماره ۵۵۹۰/BC-BKHĐT وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری آمده است: «بنابراین، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ارزیابی و گزارش خود را برای بررسی تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه (بدون هیچ‌گونه سرمایه‌گذاری) مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری به نخست‌وزیر ارائه می‌دهد. پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، انتخاب یک سرمایه‌گذار استراتژیک یا یک سرمایه‌گذار برای اجرای پروژه مطابق با مفاد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ و قانون مناقصه انجام خواهد شد.»

برجسته‌ترین نکته در گزارش ارزیابی شماره ۵۵۹۰/BC-BKHĐT این است که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأیید کرده است که مبنای سیاسی و قانونی کافی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای این پروژه وجود دارد. قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH15 این پروژه را در گروه پروژه‌هایی قرار داده است که انتخاب سرمایه‌گذار استراتژیک را به عنوان مبنایی برای ارتقای اقتصادی و به عنوان نیروی محرکه توسعه در شهر هوشی مین به طور خاص و منطقه جنوب شرقی به طور کلی اجرا می‌کنند.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأکید کرد که پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون، در صورت اجرای موفقیت‌آمیز، پتانسیل سیستم بندر دریایی موجود را تکمیل خواهد کرد؛ از پتانسیل خوشه بندر دریایی شماره ۴ برای تبدیل شدن به یک مرکز ترانزیت بین‌المللی پشتیبانی و به بهترین نحو از آن بهره‌برداری خواهد کرد؛ و جایگاه و موقعیت ملی ویتنام را در نقشه دریایی بین‌المللی به عنوان یک مرکز اصلی ترانزیت حمل و نقل و لجستیک منطقه و جهان تثبیت خواهد کرد.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارزیابی کرد: «این پروژه همچنین به ویتنام کمک می‌کند تا به یک حلقه مهم در زنجیره تأمین جهانی تبدیل شود، جایگاه خارجی خود را ارتقا دهد، رقابت‌پذیری ملی را افزایش دهد و از نظر دفاع ملی، امنیت و اقتصاد دریایی از اهمیت و ماهیت مهمی برخوردار است.»

برای تضمین موفقیت و بهبود کارایی پروژه، علاوه بر سرمایه‌گذاری در سیستم‌های زیرساخت فنی و سیستم‌های اتصال ترافیک همزمان، انتخاب یک سرمایه‌گذار استراتژیک با تجربه، ظرفیت، فناوری عملیات بندری، شبکه لجستیک بین‌المللی و منابع کالاهای ترانزیتی بین‌المللی کافی، عاملی تعیین‌کننده است.

پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون در منطقه حائل ذخیره‌گاه زیست‌کره کان جیو با سیستمی از جنگل‌های حرا احیا شده که توسط یونسکو به رسمیت شناخته شده است، واقع شده است، بنابراین مسائل زیست‌محیطی و فناوری مورد استفاده در ساخت و بهره‌برداری از بندر، عوامل مهمی برای به حداقل رساندن تأثیرات منفی بر منطقه ذخیره‌گاه زیست‌کره هستند. بنابراین، آژانس ارزیابی سند تأیید پیشنهاد سرمایه‌گذاری پروژه توصیه می‌کند که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست نظرات خود را در مورد محیط زیست پروژه به وضوح بیان کند.

در کنار آن، وزارت حمل و نقل (MOT) - آژانسی که از سوی نخست وزیر برای ارزیابی پروژه تحقیق و ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو در شهر هوشی مین منصوب شده است - در مورد مسائل مربوط به فناوری و ارتباط ترافیکی برای اطمینان از اثربخشی پروژه در زمان اجرا و هماهنگی منابع کالایی بنادر در گروه ۴ بنادر دریایی، نظراتی ارائه داده است.

در گزارش ارزیابی شماره ۵۵۹۰/BC-BKHĐT آمده است: «پس از دریافت نظرات وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارت حمل و نقل در مورد مطالب فوق، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به نخست‌وزیر توصیه می‌کند که تصویب سیاست سرمایه‌گذاری مشروط برای این پروژه را در نظر بگیرد.»

حداقل سرمایه را نهایی کنید

مفاد اصلی پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون که توسط وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری برای تصویب نخست وزیر پیشنهاد شده است شامل موارد زیر است: حداقل سرمایه سرمایه‌گذاری ۵۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام؛ تضمین سرمایه سهام سرمایه‌گذار که نباید کمتر از ۱۵٪ از کل سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه باشد؛ دوره بهره‌برداری نباید بیش از ۵۰ سال باشد؛ سرمایه‌گذاران باید ظرف ۵ سال از تاریخ صدور گواهی سرمایه‌گذاری، سرمایه سرمایه‌گذاری را پرداخت کنند؛ فرم انتخاب سرمایه‌گذار توسط کمیته خلق شهر هوشی مین طبق مفاد بند ۷، ماده ۷، قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ اجرا می‌شود...

در سند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه، کنسرسیوم بندر سایگون - TIL پیشنهاد اجرای پروژه با سرمایه‌گذاری کل (به استثنای سود در طول دوره ساخت) 113,531.7 میلیارد دونگ ویتنام، معادل 4.8 میلیارد دلار آمریکا را داد. در رابطه با این پیشنهاد، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری دریافت که تعیین کل سرمایه سرمایه‌گذاری به مقیاس پروژه در پروژه تحقیقات ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو که کمیته مردمی شهر هوشی مین به نخست وزیر ارائه می‌دهد و پیشنهاد ثبت شده سرمایه‌گذار هنگام شرکت در فرآیند مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذار بستگی دارد.

با این حال، در همه موارد، کل سرمایه گذاری پروژه باید مطابق با مصوبه شماره 98/2023/QH15 (از 50،000 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر) باشد. همچنین باید تضمین شود که سرمایه سهام سرمایه گذار مجری پروژه کمتر از 15٪ از کل سرمایه گذاری پروژه نباشد.

علاوه بر این، محل اجرای پروژه در جزیره‌ای دورافتاده از مناطق همسایه قرار دارد. ارتباط ترافیکی فعلی فقط از طریق دریا و آبراه است و هیچ روش ارتباطی ترافیکی دیگری وجود ندارد.

بنابراین، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری توصیه می‌کند که کمیته مردمی شهر هوشی مین با وزارت حمل و نقل هماهنگی لازم را برای بررسی و ارزیابی توانایی سرمایه‌گذاری در سیستم‌های زیرساخت فنی و ارتباطات ترافیکی برای خدمت به توسعه پروژه انجام دهد. در عین حال، منابع را متعادل کنید، از جمله بسیج سایر بخش‌های اقتصادی برای تکمیل کارهای فنی اتصال پروژه به مناطق خارجی.

مشخص است که در پروژه تحقیقاتی ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو که پس از ارزیابی به‌روزرسانی شده و در تاریخ 30 ژوئیه 2024 به وزارت حمل و نقل ارسال شده است، کمیته مردمی شهر هوشی مین اعلام کرد که محور جاده‌ای متصل به منطقه کان جیو، بزرگراه بن لوک - لانگ تان به طول 58 کیلومتر است که در حال سرمایه‌گذاری برای ساخت آن هستیم و انتظار می‌رود در سال 2025 تکمیل شود؛ که در آن، بخشی که از منطقه کان جیو در کمون بین خان عبور می‌کند، یک جاده مرتفع است.

علاوه بر این، کمیته مردمی شهر هوشی مین در حال سازماندهی تهیه پیشنهاد سرمایه‌گذاری برای پروژه پل کان جیو برای جایگزینی Binh Khanh Ferry و مسیری است که مرکز شهر را به منطقه کان جیو متصل می‌کند و انتظار می‌رود ساخت آن در سال 2025 آغاز و در سال 2028 تکمیل و به بهره‌برداری برسد.

آقای فام آنه توآن، معاون مدیر کل VIMC، در خصوص ظرفیت سرمایه‌گذاران خارجی پیشنهاد دهنده این پروژه گفت: MSC بزرگترین شرکت کشتیرانی جهان است که دفتر مرکزی آن در ژنو، سوئیس قرار دارد. این شرکت کشتیرانی ظرفیت ناوگانی بالغ بر ۲۳ میلیون TEU در سال دارد که ۱۸ درصد از کل ظرفیت ناوگان جهان را تشکیل می‌دهد. مسیرهای خدماتی MSC به بیش از ۵۰۰ بندر دریایی جهان متصل است.

در جنوب شرقی آسیا، شرکت MSC در دو بندر، عملیات ترانشیپ بین‌المللی را انجام می‌دهد: بندر پاسیر پانجانگ در سنگاپور (یک سرمایه‌گذاری مشترک بین MSC و PSA سنگاپور) و بندر تانجونگ پله‌پاس در مالزی. در چارچوب بازار بسیار رقابتی بنادر ترانشیپ در این منطقه، MSC به پروژه بندر ترانشیپ بین‌المللی دروازه سایگون علاقه‌مند است که انتظار می‌رود به عنوان بخشی از استراتژی توسعه شرکت، در همکاری‌های سرمایه‌گذاری مشارکت داشته باشد. MSC انگیزه‌های روشنی برای افزایش سرمایه‌گذاری در منطقه دارد.

به گفته مدیران VIMC، در حال حاضر کالاهای کشورهای منطقه مانند کامبوج، تایلند، برونئی، چین جنوبی و فیلیپین عمدتاً در سنگاپور یا مالزی ترانشیپ می‌شوند. در صورتی که کالاهای کشورهای فوق‌الذکر در کان جیو ترانشیپ شوند، مسافت حمل و نقل در مقایسه با زمان ورود به سنگاپور حدود 30 تا 70 درصد کاهش می‌یابد.

مکان پیشنهادی برای ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی دروازه سایگون به وضوح مزایای رقابتی زیادی دارد و کالاهای بین‌المللی را از کشورهای منطقه‌ای مانند کامبوج، تایلند، برونئی، چین و فیلیپین جذب می‌کند.

در ویتنام، MSC در حال حاضر به سیستم بندر کانتینری در های فونگ، دا نانگ، کای مپ - تی وای خدمات ارائه می‌دهد... هر ساله، ناوگان MSC بیش از 1 میلیون TEU کالای وارداتی و صادراتی را از ویتنام حمل می‌کند و به بازارهای عمده‌ای مانند ایالات متحده، اروپا، چین، ژاپن، استرالیا، آسیای جنوب شرقی متصل می‌شود...

شرکت کشتیرانی MSC در جریان جلساتی با رهبران دولت‌ها اعلام کرد که در حال برنامه‌ریزی برای توسعه یک شبکه درون آسیایی و همچنین ایجاد یک مرکز حمل و نقل دریایی است که حجم محموله‌های جابجا شده در نقاط مختلف آسیایی را تجمیع کند.

شرکت MSC قصد دارد بخشی از عملیات ترانشیپ خود را به ویتنام منتقل کند، یک بندر ترانشیپ بین‌المللی بسازد و یک مرکز ترانشیپ در ویتنام ایجاد کند. حجم کل محموله‌های عبوری از بندری که انتظار می‌رود MSC در آن سرمایه‌گذاری کند، می‌تواند تا سال ۲۰۳۰ به حدود ۴.۸ میلیون TEU و تا سال ۲۰۴۷ به حدود ۱۶.۹ میلیون TEU برسد، با هدف بهره‌برداری از اکثر محموله‌های ترانشیپ بین‌المللی توزیع‌شده توسط این شرکت.

آقای فام آنه توآن ارزیابی کرد: «پس از ساخت بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو، این بندر پتانسیل سیستم موجود بندر کای مپ - تی وای را تکمیل خواهد کرد، از یکدیگر پشتیبانی می‌کنند، نه رقابت، و به بهترین شکل از پتانسیل خوشه بندری شماره ۴ بهره‌برداری خواهند کرد و به تبدیل این منطقه به یک مرکز ترانزیت بین‌المللی در سطح جهانی کمک خواهند کرد.»

منبع: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html