این فرمان، اشکال اقدامات انضباطی برای کارمندان دولت را تصریح میکند، از جمله: توبیخ؛ اخطار؛ تنزل رتبه (مربوط به کارمندان دولت در سطوح مدیریتی)؛ و اخراج از کار.
مقاماتی که به هر یک از اشکال مجازات فوق الذکر تنبیه شوند، از انجام فعالیتهای حرفهای خود مطابق با قوانین مربوطه نیز محروم خواهند شد.
مقاماتی که توسط دادگاه بدون آزادی مشروط به حبس محکوم میشوند یا به جرائم فساد محکوم میشوند، از تاریخ لازمالاجرا شدن حکم یا تصمیم، به طور خودکار از مشاغل خود برکنار میشوند؛ مقامات مدیریتی که مرتکب جرم میشوند و توسط دادگاه محکوم میشوند و حکم یا تصمیم آنها لازمالاجرا شده است، به طور خودکار از سمتهای منصوب خود برکنار میشوند.
تخلفات مشمول مجازات انضباطی شدند.
این فرمان تصریح میکند که تخلفات زیر مشمول اقدامات انضباطی میشوند: کارمندان دولت که مقررات و قوانین حزب مربوط به انجام وظایف خود را با توجه به موقعیت شغلی خود نقض میکنند؛ مقررات مربوط به تعهدات کارمندان دولت؛ اقدامات ممنوعه برای کارمندان دولت؛ نقض اخلاق حرفهای، فرهنگ ارتباطی در محل کار و ارتباط با مردم؛ و نقض قوانین و مقررات داخلی آژانس، سازمان یا واحد.
شدت تخلف به شرح زیر تعیین می شود:
تخلف با پیامدهای جزئی، تخلفی است که ماهیت یا میزان آسیب قابل توجهی ندارد، در محدوده داخلی تأثیر میگذارد و بر اعتبار آژانس، سازمان یا واحد کاری تأثیر میگذارد.
تخلفات جدی، تخلفاتی هستند که از نظر ماهیت، وسعت و آسیب قابل توجه هستند و فراتر از محدوده داخلی تأثیر میگذارند، باعث ایجاد افکار عمومی منفی در بین مقامات و مردم میشوند و به اعتبار سازمان، اداره یا محل کار لطمه میزنند.
تخلفات با پیامدهای بسیار جدی، تخلفاتی هستند که ماهیت، مقیاس و ماهیت مضر بسیار بزرگی دارند و بر کل جامعه تأثیر میگذارند، باعث خشم عمومی شدید در بین مسئولان و مردم میشوند و به اعتبار سازمان، سازمان یا محل کار آسیب میرسانند.
هر تخلف فقط یک بار با استفاده از یک نوع اقدام انضباطی واحد مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت.
این حکم تصریح میکند که اقدامات انضباطی باید با اصول بیطرفی و انصاف؛ شفافیت و سختگیری؛ دقت و به موقع بودن؛ و رعایت اختیارات، رویهها و تشریفات مناسب، مطابقت داشته باشند.
هر تخلف فقط یک بار با استفاده از یک اقدام انضباطی واحد مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. هنگام بررسی اقدام انضباطی، اگر یک مقام رسمی دو یا چند تخلف را به طور همزمان مرتکب شود، هر تخلف باید در نظر گرفته و نتیجه گیری شود و یک اقدام انضباطی واحد و بالاترین سطح اعمال شود. هر تخلف نباید برای اجرای اقدامات انضباطی مختلف یا اقدامات انضباطی متعدد، جداگانه در نظر گرفته شود.
در مواردی که یک مقام دولتی، در حین گذراندن محکومیت انضباطی، مرتکب تخلفات انضباطی بیشتری شود، اقدامات انضباطی زیر اعمال خواهد شد: اگر تخلف جدید منجر به اقدام انضباطی خفیفتر یا مساوی با اقدام انضباطی فعلی شود، اقدام انضباطی یک درجه شدیدتر از اقدام انضباطی فعلی اعمال خواهد شد؛ اگر تخلف جدید منجر به اقدام انضباطی شدیدتر از اقدام انضباطی فعلی شود، اقدام انضباطی یک درجه شدیدتر از اقدام انضباطی اعمال شده برای تخلف جدید اعمال خواهد شد.
هنگام بررسی اقدامات انضباطی، لازم است تصمیمات بر اساس محتوا، انگیزه، ماهیت، میزان، عواقب و علل تخلف؛ شرایط خاص؛ شرایط تشدیدکننده و تخفیفدهنده؛ نگرش به پذیرش و اصلاح؛ و نتایج اصلاح کاستیها، تخلفات و عواقب آن گرفته شود.
مجازاتهای اداری را نمیتوان به جای اقدامات انضباطی اداری اعمال کرد؛ در صورتی که تخلف مستلزم پیگرد کیفری باشد، اقدام انضباطی اداری جایگزین پیگرد کیفری نمیشود.
اگر یک مقام رسمی توسط حزب مورد اقدام انضباطی قرار گیرد، ظرف 30 روز از تاریخ اعلام تصمیم انضباطی حزب، سازمان، نهاد یا واحد مربوطه باید اقدام انضباطی اداری را اعمال کند، مگر در مواردی که اقدام انضباطی هنوز طبق مفاد این فرمان در نظر گرفته نشده باشد.
اقدامات انضباطی اداری باید متناسب با انضباط حزبی باشد. در مواردی که بالاترین نوع اقدامات انضباطی حزبی در رابطه با انجام وظایف در یک موقعیت شغلی اعمال میشود، نهاد مشاوره سازمانی و پرسنلی باید برای بررسی و تصمیمگیری در مورد اعمال بالاترین نوع اقدامات انضباطی اداری به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.
در مواردی که یک کارمند دولت به دلیل اقدامات انضباطی حزب از سمت خود برکنار میشود اما سمت مدیریتی ندارد، نهاد مشاوره سازمانی و پرسنلی باید برای بررسی و تصمیمگیری در مورد اقدامات انضباطی اداری، به صورت اخطار، به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.
اگر تغییری در شکل اقدام انضباطی در حزب ایجاد شود، اقدام انضباطی اداری مربوطه نیز باید تغییر کند. زمانی که تاکنون صرف اجرای تصمیم انضباطی قدیمی شده است، از زمان صرف شده برای اجرای تصمیم انضباطی جدید (در صورت وجود) کسر خواهد شد. اگر مرجع ذیصلاح حزب تصمیم به لغو تصمیم انضباطی حزب بگیرد، مرجع ذیصلاح مسئول رسیدگی به اقدام انضباطی اداری باید تصمیمی مبنی بر لغو تصمیم انضباطی اداری صادر کند.
هرگونه عملی که در طول فرآیند انضباطی، سلامت جسمی، سلامت روانی، آبرو یا حیثیت افراد را خدشهدار کند، اکیداً ممنوع است.
هر مقام دولتی که برای اولین بار مرتکب تخلف شده و مورد توبیخ قرار گیرد و سپس ظرف ۱۲ ماه از تاریخ لازمالاجرا شدن حکم انضباطی، دوباره مرتکب همان تخلف شود، مرتکب تکرار تخلف محسوب میشود.
حکم تنبیه یک مقام دولتی به مدت ۱۲ ماه از تاریخ اجرا معتبر است. در این مدت، اگر مقام دولتی به نقض قانون تا حدی که اقدام انضباطی لازم است ادامه ندهد، حکم انضباطی بدون نیاز به سند کتبی مبنی بر خاتمه اثر آن، به طور خودکار از درجه اعتبار ساقط میشود.
در مواردی که قبلاً تصمیم انضباطی حزب اتخاذ شده باشد، تصمیم انضباطی اداری از تاریخ لازمالاجرا شدن تصمیم انضباطی حزب لازمالاجرا میشود، مگر در موارد اخراج، که در این صورت تصمیم انضباطی اداری از تاریخ امضای آن لازمالاجرا میشود.
اگر یک مقام دولتی، در حین گذراندن حکم انضباطی، مرتکب تخلفات بیشتری شود که مستلزم اقدامات انضباطی بیشتر باشد، مقررات فوقالذکر اعمال خواهد شد. تصمیم انضباطی فعلی از تاریخ لازمالاجرا شدن تصمیم انضباطی جدید برای تخلف جدید، از درجه اعتبار ساقط میشود. تمام اسناد مربوط به روند انضباطی و تصمیم انضباطی باید در پرونده مقام دولتی نگهداری شود؛ تصمیم انضباطی باید در پایگاه داده ملی کادر، کارمندان دولت و مقامات دولتی یا در یک پایگاه داده تخصصی طبق قانون بهروز شود. اقدام انضباطی باید در پرونده شخصی مقام دولتی ثبت شود.
اگر یک مقام دولتی در حین کار در سازمان، اداره یا واحد قبلی خود مرتکب تخلف شود و تخلف تنها پس از انتقال به سازمان، اداره یا واحد جدید کشف شود و مرور زمان برای اقدامات انضباطی همچنان معتبر باشد، مرجع ذیصلاح سازمان، اداره یا واحد جدید، اقدامات انضباطی را مطابق قانون و متناسب با سمت فعلی مقام در نظر گرفته و اعمال خواهد کرد. در این صورت، سازمان، اداره یا واحد قبلی مسئول همکاری و ارائه کلیه اسناد و مدارک مربوط به تخلف مقام در طول بررسی و رسیدگی انضباطی است. مقررات مربوط به ارزیابی عملکرد، رتبهبندی و سایر مقررات مرتبط در واحد قبلی اعمال خواهد شد.
عضویت در شورای انضباطی یا ریاست جلسه بررسی توسط همسران، والدین بیولوژیکی؛ والدین (همسر)، والدین فرزندخوانده؛ فرزندان بیولوژیکی، فرزندان فرزندخوانده؛ خواهر و برادر؛ عمه، عمو، پسرعمو؛ خواهر و برادر همسر؛ همسر خواهر و برادر؛ یا افرادی که دارای حقوق یا تعهداتی در رابطه با تخلف مورد بررسی برای اقدام انضباطی هستند، ممنوع است.
مواردی که هنوز برای اقدام انضباطی در دست بررسی نیستند.
این فرمان مواردی را که در آنها اقدام انضباطی در نظر گرفته نخواهد شد، مشخص میکند، از جمله:
مقاماتی که به دلیل بیماری جدی تحت درمان هستند یا ناتوان شدهاند؛ یا کسانی که به شدت بیمار هستند و با تأیید یک مرجع بهداشتی ذیصلاح، در بیمارستان بستری میشوند.
کارمندان زن که باردار هستند، در مرخصی زایمان هستند یا کودکان زیر ۱۲ ماه را بزرگ میکنند، یا کارمندان مرد (در مواردی که همسر فوت کرده یا به دلیل فورس ماژور یا موانع عینی مندرج در قانون مدنی و قانون شرایط اضطراری قادر به بزرگ کردن کودک نیست) که کودکان زیر ۱۲ ماه را بزرگ میکنند، مگر در مواردی که فرد متخلف درخواست کتبی برای اقدام انضباطی ارائه دهد.
مقاماتی که تحت پیگرد قانونی، بازداشت یا در انتظار پایان تحقیقات، پیگردها و محاکمات توسط مقامات ذیصلاح در رابطه با تخلفات قانونی هستند، مگر در مواردی که توسط مقامات ذیصلاح تصمیم گیری شده باشد.
مواردی که هنوز برای اقدامات انضباطی در نظر گرفته نشدهاند، همانطور که در قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص برای رسیدگی به تخلفات قانون زمین توسط سازمانها و افراد که قبل از لازمالاجرا شدن قانون زمین سال ۲۰۲۴ رخ داده است، و حل مشکلات و موانع برای پروژههای متوقف شده و طولانی مدت، تصریح شده است.
سایر مواردی که طبق قانون مشمول مجازات انضباطی نیستند.
این فرمان از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا میشود. فرمان دولتی شماره ۱۱۲/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۰، در مورد اقدامات انضباطی علیه مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان دولتی شماره ۷۱/۲۰۲۳/ND-CP مورخ ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۳، و لغو جزئی آن توسط فرمان دولتی شماره ۱۷۲/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵، در مورد اقدامات انضباطی علیه مقامات و کارمندان دولت) از تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان، از درجه اعتبار ساقط میشود.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-20260630153715385.htm
