جوامع مرزی به راحتی فعالیت می‌کنند.

اجرای یک سیستم حکومت محلی دو لایه نه تنها گامی در فرآیند ساده‌سازی دستگاه اداری است، بلکه یک «آزمون» عملی از ظرفیت اداری و سازگاری سیستم حکومت محلی نیز می‌باشد.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، لو وان فوک (سمت چپ)، با شهروندانی که برای حل و فصل مراحل اداری به مرکز خدمات اداری عمومی کمون چائو فونگ مراجعه می‌کنند، صحبت می‌کند.

عملیات هماهنگ

پس از سه هفته ادغام، عملکرد مدل دولت محلی دو لایه در کمون‌های مرزی مانند تان آن، وین شونگ و چائو فونگ نشانه‌های مثبتی از جمله یک دستگاه اداری پایدار و روان و اجماع عمومی را نشان داده است.

کمون تان آن با ادغام سه کمون تأسیس شد: تان آن، تان تان و لونگ آن . می‌توان تأیید کرد که تا به امروز، دستگاه اداری کمون تان آن سازماندهی مجدد شده است تا ساده، کارآمد و مؤثر باشد. آقای دو ون لئو، رئیس کمیته مردمی کمون تان آن، گفت: «ما بخش‌های تخصصی را ساده‌سازی کرده و پرسنل را به طور مناسب سازماندهی کرده‌ایم. در حال حاضر، مرکز خدمات اداری عمومی کمون دارای امکانات کامل است، به طور کارآمد عمل می‌کند، هر هفته صدها درخواست را دریافت و پردازش می‌کند و تقریباً ۱۰۰٪ نرخ تحویل به موقع دارد.»

در کمون چائو فونگ، پس از ادغام سه واحد سابق - لو چان، فو وین و چائو فونگ - دولت جدید به سرعت تثبیت شد و به طور مؤثر فعالیت کرد. کمیته مردمی کمون، استقرار و پذیرش ۸۶ مقام و کارمند دولتی را تکمیل کرد و آنها را به ادارات و مراکز مختلف اختصاص داد. نکته قابل توجه این است که مرکز خدمات اداری عمومی کمون چائو فونگ به طور روان فعالیت کرد و تنها در دو هفته اول ۲۶۲ درخواست را دریافت و پردازش کرد.

علاوه بر تضمین عملیات اداری، کمون‌ها نیز به طور فعال برای کنگره حزب دوره جدید آماده می‌شوند. آقای لا هونگ فونگ، دبیر کمیته حزب کمون تان آن، تأیید کرد: «ما به تازگی برگزاری جلسه کمیته اجرایی را به پایان رسانده‌ایم؛ پیش‌نویس اسناد را تهیه کرده‌ایم و سازمان را تثبیت کرده‌ایم و با دقت بسیار برای اولین کنگره حزب کمون آماده می‌شویم. روحیه کلی «نوآوری، کارایی و نزدیکی بیشتر به مردم» است.»

در طول فرآیند سازماندهی مجدد، به همان اندازه مهم بود که مردم را به خوبی بسیج کنیم. مقامات محلی تلاش‌های تبلیغاتی خود را برای کمک به مردم در درک تغییرات در مکان‌های اداری، رویه‌های اداری جدید و نحوه دسترسی به خدمات عمومی تشدید کردند. خانم وو تی لان، ساکن هملت ۲، کمون وین شونگ، گفت: «در ابتدا، وقتی در مورد ادغام شنیدم کمی نگران شدم، از ترس اینکه در انجام کارهای اداری مشکل داشته باشم. اما وقتی به مرکز خدمات اداری عمومی کمون رفتم، کارکنان با دقت مرا راهنمایی کردند و رویه‌ها سریع و کارآمد بودند. من بسیار راضی هستم.»

خانم نگوین تی دین، ساکن کمون تان آن، اظهار داشت: «هر بار که برای دریافت شناسنامه یا گواهی محضری مراجعه می‌کنم، یک میز اولویت‌دار برای سالمندان وجود دارد. می‌بینم که دولت جدید به خوبی از مردم مراقبت می‌کند!» در کنار تلاش‌های پیشگیرانه مقامات، کمون‌ها کانال‌های اطلاعاتی زیادی را نیز برای کمک به دسترسی آسان و سریع مردم به اطلاعات، مانند: صفحات هواداران کمون، سیستم‌های آدرس عمومی و کدهای QR برای جستجوی رویه‌ها برای حمایت از مردم، سازماندهی کرده‌اند. تنها در کمون تان آن، مرکز خدمات اداری عمومی ۶۰ تصمیم مربوط به رویه‌های اداری را به صورت عمومی نمایش داده، اتصال اینترنت پرسرعت و دوربین‌های نظارتی را برای خدمت به مردم مستقر کرده است.

نگرانی‌های زیادی

علیرغم دستیابی به نتایج مثبت فراوان، مقامات محلی در کمون‌های مرزی نیز در مراحل اولیه اجرای مدل جدید با مشکلاتی روبرو بودند. یکی از مشکلات عمده، زیرساخت‌های فرسوده و پراکنده بود. آقای بویی تای هوانگ، رئیس کمیته مردمی کمون وین شونگ، صراحتاً اذعان کرد: «ترتیب قرارگیری کمیته حزب، کمیته مردمی و دفاتر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی در مکان‌های مختلف، هماهنگی و جهت‌گیری را محدود می‌کند. ما پیشنهاد می‌کنیم که استان به زودی ارتقاء و برنامه‌ریزی مجدد ستادهای مرکزی را تصویب کند.»

در کمون تان آن، بسیاری از دستگاه‌های تکنولوژیکی مانند رایانه‌ها و چاپگرها در مرکز خدمات اداری عمومی قدیمی هستند و بر سرعت پردازش اسناد تأثیر می‌گذارند. علاوه بر این، مقامات هنوز با نرم‌افزار اداری جدید آشنا نیستند و برخی از داده‌ها هنوز به هم متصل نشده‌اند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در ارائه خدمات عمومی آنلاین می‌شود. به طور مشابه، کمون چائو فونگ نیز با همین وضعیت روبرو است که در آن نرم‌افزار ثبت احوال خطاهای زیادی دارد و همگام‌سازی داده‌ها بین کمون‌های قدیمی وجود ندارد. این امر باعث می‌شود بسیاری از رویه‌ها به صورت دستی پردازش شوند و زمان پردازش را طولانی‌تر کند.

در مواجهه با این مشکلات، شهرداری‌ها به طور فعال راه‌حل‌های بسیاری را پیشنهاد کرده‌اند، از جمله توصیه به سرمایه‌گذاری در ارتقاء زیرساخت‌ها، به ویژه ساخت ساختمان‌های اداری متمرکز، و تکمیل تجهیزات فناوری مدرن برای ادارات، دفاتر و مراکز اداری عمومی. علاوه بر این، آنها آموزش‌های عمیقی را برای مقامات سطح شهرداری و کارمندان دولت در مورد مهارت‌های کار، استفاده از فناوری اطلاعات و خدمت به مردم تقویت کرده‌اند. آنها همچنین پرسنل فنی در محل را برای رسیدگی سریع به خطاهای سیستم در نرم‌افزار خدمات عمومی اختصاص داده‌اند. آقای لا هونگ فونگ تأکید کرد: «برای اجرای مؤثر مدل دولت محلی دو لایه، لازم است بر ایجاد یک کادر حرفه‌ای تمرکز شود و رضایت مردم به عنوان معیاری برای اثربخشی اداری در نظر گرفته شود.»

سازماندهی مجدد دستگاه حکومت محلی دو لایه نه تنها لازمه اصلاحات اداری است، بلکه نقطه شروعی برای تغییرات عمده در حکومت و اداره ملی است که توسعه اجتماعی -اقتصادی را ارتقا می‌دهد. کمون‌های تان آن، وین شونگ و چائو فونگ که زمانی با مناطق مرزی، جوامع اقلیت قومی و شرایط پراکنده جغرافیایی خود مشخص می‌شدند، اکنون روز به روز در حال تغییر هستند. مردم انتظار دارند که مدل حکومت محلی دو لایه نه تنها ساده، کارآمد و مؤثر باشد، بلکه به مردم نزدیک‌تر، پاسخگوتر به نیازهای آنها و شفاف‌تر نیز باشد.

متن و عکس‌ها: مین هین

منبع: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html