در دست داشتن «کتاب صورتی»، احساس هیجان

ناحیه وو تو، در مواجهه با مشکلات و عقب‌ماندگی‌ها در صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین (LURC)، اخیراً رویکرد جدیدی را اجرا کرده است که عبارت است از بسیج کارکنان در سطح جامعه برای حمایت از مردم در انجام مراحل صدور اولین LURCها. به طور خاص، کمون ترونگ آن این فعالیت را به صورت آزمایشی اجرا کرده است.

رهبران کمیته مردمی ناحیه وو تو به ۴۰ خانوار اول کمون ترونگ آن، گواهی حق استفاده از زمین اعطا کردند.

میل به «کتاب صورتی»

خانواده آقای تران شوان هونگ در روستای لانگ ترونگ سال‌هاست که در زمین پدر او زندگی می‌کنند، اما اسناد قانونی ندارند. در سال ۲۰۰۵، او حق استفاده از زمین را برای ۲ قطعه زمین دیگر در همان روستا به حراج گذاشت. در واقع، برای دهه‌ها، خانواده آقای هونگ مالک ۳ قطعه زمین بوده‌اند، اما از نظر قانونی، آقای هونگ به رسمیت شناخته نشده است زیرا گواهی حق استفاده از زمین را ندارد. بر این اساس، حقوق و منافع قانونی آقای هونگ مربوط به ۳ قطعه زمین تحت تأثیر قرار گرفته است.

در سال ۲۰۰۵، خانواده آقای هوانگ ترونگ دیپ، از بخش وو فوک (شهر تای بین ) در مزایده حقوق استفاده از زمین برای ۶ قطعه زمین در روستای لانگ ترونگ شرکت کردند. آقای دیپ نزدیک به ۲۰ سال است که بارها برای دریافت گواهی حقوق استفاده از زمین برای قطعات زمین خود اقدام کرده، اما نتوانسته است. بدون گواهی حقوق استفاده از زمین، آقای دیپ نمی‌توانست دارایی‌ها را رهن کند، از بانک‌ها پول قرض بگیرد و فعالیت‌های تولیدی و تجاری خانواده‌اش با مشکلات زیادی روبرو می‌شد. بنابراین، آقای دیپ همیشه امیدوار بود که برای قطعات زمین خود «دفترچه‌های صورتی»، یعنی گواهی‌های حقوق استفاده از زمین، داشته باشد.

کمون ترونگ آن دارای ۴ روستا با بیش از ۲۰۰۰ خانوار است. طبق آمار، تاکنون تعداد خانوارهایی که در این کمون دارای گواهی حق استفاده از زمین هستند، تنها نزدیک به ۱۰٪ است. بیش از ۹۰٪ از خانوارهای باقیمانده این گواهی را ندارند و همیشه امیدوارند که دولت گواهی حق استفاده از زمین را برای زمین مسکونی آنها صادر کند.

آقای فونگ ون تائو، از اهالی روستای آن لوک، در توضیح این موضوع گفت: در حال حاضر، زمین و خانه یکی از دارایی‌های اصلی مردم است. وقتی گواهی حق استفاده از زمین داشته باشیم، مردم اعتماد به نفس بیشتری دارند زیرا این قطعه زمین توسط دولت مدیریت شده است و حقوق و منافع مشروع مردم محافظت می‌شود. در مناطق روستایی، کشاورزان در صورت لزوم به راحتی منابع مالی را بسیج نمی‌کنند، اگر گواهی حق استفاده از زمین داشته باشند، وام گرفتن از بانک‌ها برایشان بسیار آسان‌تر خواهد بود. داشتن گواهی حق استفاده از زمین همچنین به مردم کمک می‌کند تا زمین را مطابق قانون به فرزندان خود منتقل، اهدا و به ارث بگذارند و از اختلافاتی که ممکن است بعداً پیش بیاید، جلوگیری کنند. اگرچه این گواهی معانی زیادی دارد، اما سال‌هاست که مردم ترونگ آن هنگام انجام مراحل ثبت نام برای گواهی حق استفاده از زمین با مشکلات و دردسرهای زیادی روبرو بوده‌اند. بنابراین، داشتن گواهی حق استفاده از زمین همیشه آرزوی مردم محلی است.

اندازه‌گیری برای اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین در ترونگ آن.

پیشرفت در روش انجام کار

با وجود مشکلات و سختی‌های فراوان در اولین صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین، مانند: فایل‌های ناقص داده‌های کاداستر؛ تغییرات مکرر زمین؛ کاستی‌های فراوان در انجام مراحل اداری صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین؛ صلاحیت‌های حرفه‌ای پایین و احساس مسئولیت برخی از مقامات منطقه‌ای و شهرستانی... اگر روش قدیمی انجام کارها حفظ شود، هر ساله منطقه وو تو فقط ۳۰۰ تا ۵۰۰ گواهی حق استفاده از زمین جدید برای مردم صادر می‌کند. با این سرعت، ده‌ها سال طول می‌کشد تا صدور ده‌ها هزار گواهی حق استفاده از زمین برای خانوارها در کل منطقه تکمیل شود. بنابراین، تمایل و آرزوی مردم وو تو برای دریافت گواهی حق استفاده از زمین فقط یک رویای دور است.

برای حل مشکل دشوار اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار، تاکنون، وو تو تنها منطقه در استان است که با جسارت و پیشگامی در اجرای آزمایشی کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار در سطح مردمی عمل کرده است. این منطقه یک کمیته راهبری برای اعطای گواهی حق استفاده از زمین ایجاد کرده است، رهبران، روسای ادارات، شعب و مناطق را بسیج کرده است تا مشکلات را برطرف کنند، بر عقب‌ماندگی‌ها غلبه کنند و پیشرفت اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار به خانوارها را سرعت بخشند. به طور خاص، با اشتیاق و مسئولیت کمیته حزب، مقامات کمون و روستا، ترونگ آن توسط این منطقه به عنوان یک منطقه آزمایشی انتخاب شد و از پایان ژوئیه 2023 شروع به اجرای کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار در سطح مردمی کرد.

آقای نگوین تونگ تین، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه، معاون کمیته دائمی کمیته راهبری صدور گواهی حق استفاده از زمین در منطقه وو تو، گفت: به جای اینکه مردم به منطقه "بالا" بروند، مقامات منطقه به روستاها و بخش‌ها "پایین" رفتند تا کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین را به مردم ترونگ آن انجام دهند. کل سیستم سیاسی از منطقه، بخش و روستا با حس مسئولیت بالا، واقعاً متحد و یکپارچه به این امر پیوستند و به یک نقطه قوت تبدیل شدند و بسیاری از تنگناها و مشکلات در کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین را که برای دهه‌ها قابل حل نبود، برطرف کردند.

قبل از اجرا، بخش با بخش هماهنگی کرد تا فوراً تمام داده‌های زمین هر خانوار در بخش را بررسی و جمع‌آوری کند. کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین به هر روستا ابلاغ و ابلاغ شد. وقتی مردم برای اولین بار برای مراحل صدور گواهی حق استفاده از زمین ثبت نام می‌کنند، مقامات بخش و بخش هر پرونده را بررسی، مقایسه و طبقه‌بندی می‌کنند. علاوه بر منابع انسانی، بخش کامپیوترها و چاپگرهایی را در سطح محلی برای انجام این کار مجهز کرده است. بنابراین، تکمیل مراحل اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای مردم بسیار آسان و راحت است. تمام مراحل و گام‌های اجرا توسط کمیته‌های راهبری بخش و بخش با دقت محاسبه و فوراً اجرا شد و از آنها نهایت استفاده را شد و مردم را برای مدت طولانی منتظر نگذاشت.

«برای اطمینان از پیشرفت اجرا، بسیاری از اعضای کمیته راهبری ناحیه و کمیته راهبری کمون مجبور بودند با شدت بالا کار کنند و از کار کردن تا دیروقت شب، بدون شنبه یا یکشنبه، صرف نظر از ساعات کاری، نترسند. شخصاً، در طول دو ماه اوج اجرای کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین در ترونگ آن، داوطلبانه در پایگاه کار کردم، غذا خوردم، استراحت کردم و زندگی کردم، آماده بودم که 24 ساعته و 7 روز هفته برای خدمت به مردم و انجام وظیفه اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین حضور داشته باشم.» - آقای فام دوی لانگ، معاون رئیس اداره کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی ناحیه، دبیر کمیته راهبری اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین در ناحیه وو تو، این مطلب را به اشتراک گذاشت.

بزرگترین مشکلی که بخش و بخش‌ها در فرآیند اعطای گواهی حق استفاده از زمین در ترونگ آن با آن مواجه هستند، فقدان پایگاه داده زمین است، در حالی که فرآیند استفاده از زمین توسط مردم همیشه در نوسان است. بنابراین، یکی از راه‌های خلاقانه برای تضمین مفاد قانون این است که بخش و بخش‌ها یک شورای ارزیابی با حضور نمایندگان کمیته حزب، مقامات محلی و مردم مناطق مسکونی که در بررسی سوابق زمین هر خانوار شرکت می‌کنند، ایجاد کنند تا بی‌طرفی، تبلیغات و شفافیت تضمین شود. بنابراین، اگرچه کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین موضوعی حساس و پیچیده است، ترونگ آن اجماع و واکنش مشتاقانه‌ای را از سوی مردم ایجاد کرده است.

شادی دریافت گواهی‌های حق استفاده از زمین توسط مردم کمون ترونگ آن.

مردم سود می‌برند

آقای نگوین ون کوانگ، از روستای لانگ ترونگ، پس از نزدیک به ۲۰ سال انتظار، اکنون که «کتاب صورتی» - GCNQSDD - را برای قطعه زمین ^{۸۱ متری} خانواده‌اش در دست دارد، با احساسی عمیق این جمله را به اشتراک می‌گذارد: این قطعه زمینی است که خانواده من در سال ۲۰۰۵ در مزایده کمون برنده شدند، اما اکنون GCNQSDD به آنها اعطا شده است. من بسیار هیجان‌زده‌ام، از این به بعد می‌توانم مطمئن باشم که این زمین را برای پسرم به ارث می‌برم تا بتواند خانه‌ای بسازد و ساکن شود.

از پایان ژوئیه ۲۰۲۳ تاکنون، کمون ترونگ آن ۱۲۰۰ درخواست برای گواهی حق استفاده از زمین در ۴/۴ روستا در کمون جمع‌آوری کرده است. بخش و کمون بررسی و طبقه‌بندی ۱۰۰٪ درخواست‌ها را تکمیل کرده‌اند؛ با واحد مشاوره برای تکمیل اندازه‌گیری نزدیک به ۲۰۰ قطعه زمین در روستای لانگ ترونگ هماهنگ شده‌اند. کمیته راهبری کمون نزدیک به ۱۰۰ درخواست واجد شرایط برای گواهی حق استفاده از زمین را بررسی کرده و آنها را برای ارزیابی به کمیته مردم منطقه ارسال کرده است. از این تعداد، در ۱ اکتبر، بخش وو تو ۴۰ گواهی حق استفاده از زمین را برای مردم ترونگ آن از فعالیت آزمایشی صدور گواهی حق استفاده از زمین در کمون صادر کرد. اینها همه خانوارهایی هستند که از سال ۲۰۰۵ قطعات زمین کمون را به حراج گذاشته‌اند، این درخواست‌ها نزدیک به ۲۰ سال گم شده و راکد بوده‌اند، بنابراین هیجان و انگیزه زیادی برای خانوارها ایجاد شده است تا به حمایت و مشارکت خود ادامه دهند. اسناد باقیمانده در حال انتشار عمومی هستند و طبق مقررات با رویه‌هایی تکمیل می‌شوند و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای مردم ادامه می‌یابد.

آقای نگوین ون ترین، رئیس کمیته مردمی و رئیس کمیته راهبری صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین در کمون ترونگ آن، گفت: «روند صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین در سطح مردمی بسیار دشوار و طاقت‌فرسا است و موقعیت‌های بسیاری از جمله مشکلات به جا مانده از عوامل تاریخی را به همراه دارد. با این حال، با مشاهده تحقق آرزوها و آرمان‌های مردم و لبخندهای درخشان هنگام دریافت گواهی‌های حق استفاده از زمین، ما بسیار هیجان‌زده هستیم و به تلاش و کوشش خود ادامه خواهیم داد تا به تدریج تمام گواهی‌های حق استفاده از زمین را مطابق با نیازهای ثبتی مردم صادر کنیم.»

خانم فام تی نهو فونگ، رئیس کمیته مردمی منطقه، رئیس کمیته راهبری اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین در منطقه وو تو

تصمیم به اجرای کار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای اولین بار در سطح مردمی، وظیفه‌ای دشوار برای کمیته‌ها و مقامات حزبی منطقه و کمون است. با این حال، برای منافع و آرمان‌های مشروع مردم، ما آماده رویارویی با مشکلات و چالش‌ها هستیم. موفقیت اولیه در ترونگ آن، انگیزه و تجربه‌ای برای منطقه است تا به اجرای کار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین در تان فونگ و کل منطقه ادامه دهد و به رفع موانع و برآورده کردن آرمان‌های مشروع مردم کمک کند.

آقای Nguyen Van Mien، دبیر سلول حزب روستای Lang Trung، کمون Trung An

ما کادرها، اعضای حزب، سالمندان، افراد معتبر در مناطق مسکونی و مردم را بسیج کردیم تا به طور فعال با منطقه و کمون در فرآیند ارزیابی منشأ و تاریخچه استفاده از هر قطعه زمین هماهنگی و مشارکت داشته باشند. مردم "مطلع شدند، مورد بحث قرار گرفتند، انجام شد و بررسی شدند"، بنابراین آنها بسیار هیجان‌زده بودند، به طور فعال هماهنگ شدند و با کمیته حزب و دولت برای انجام کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین همکاری کردند.

خانم Hoang Thi Khuyen، روستای Bon Thon، کمون Trung An

پیش از این، ما مجبور بودیم بارها به بخش و بخشداری مراجعه کنیم اما نمی‌توانستیم گواهی حق استفاده از زمین را دریافت کنیم. اکنون، تمام مراحل اعطای گواهی حق استفاده از زمین در سطح مردمی بسیار راحت و سریع است. ما بسیار هیجان‌زده هستیم، از کمیته حزب و مقامات در تمام سطوح تشکر می‌کنیم و امیدواریم که به زودی به سایر قطعات زمین واجد شرایط در بخشداری نیز گواهی حق استفاده از زمین اعطا شود.

کوین لو

منبع