مقامات کمون به ... «نخبه» تبدیل خواهند شد.

انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه‌های حزب و دولت، با تمرکز بر سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون‌ها و در نهایت حذف سطح بخش‌ها، وارد مرحله‌ای حیاتی می‌شود. این گامی به‌ویژه مهم در فرآیند اصلاحات اداری است که به ساده‌سازی دستگاه‌ها، بهبود کارایی مدیریت و نزدیک‌تر کردن دولت به مردم کمک می‌کند.

با این حال، برای اینکه این سیاست واقعاً مؤثر باشد و مزایای عملی به همراه داشته باشد، به آمادگی کامل، به ویژه در بهبود ظرفیت مقامات سطح کمون که هم از نظر سیاسی سالم و هم از نظر حرفه‌ای شایسته باشند، نیاز است.

«هر کمون عملاً یک منطقه کوچک است.»

مدل حکومت محلی در آینده نزدیک به دو سطح استانی و کمونی (سطح مردمی) سازماندهی مجدد خواهد شد. این بدان معناست که سطح ناحیه‌ای حذف خواهد شد. فام تی تان ترا، وزیر کشور ، اظهار داشت که این کشور در حال حاضر 10035 واحد در سطح کمون دارد و تنها به حدود 2000 کمون سازماندهی مجدد خواهد شد. با توجه به جمعیت ملی فعلی تقریباً 100 میلیون نفری، اگر به 2000 کمون سازماندهی مجدد شود، هر کمون حدود 50000 نفر جمعیت خواهد داشت. بنابراین، "هر کمون تقریباً مانند یک ناحیه مینیاتوری خواهد بود."

گوشه‌ای از کمون هونگ تای، منطقه باک بین.

توقف عملیات در سطح ناحیه به این معنی است که تمرکززدایی و تفویض قدرت در سطح کمون قوی‌تر خواهد شد، همراه با تمرکززدایی «معکوس» برخی از وظایف سطح ناحیه به سطح استان. طبق گفته دولت ، حدود یک سوم وظایف سطح ناحیه به استان و دو سوم به سطح کمون منتقل خواهد شد.

بسیاری از کارشناسان تحلیل کرده‌اند که در مدل دولت سه‌لایه، سطح کمون نزدیک‌ترین سطح به مردم است. اگرچه نیازهای واقعی محل و مردم آن را درک می‌کند، اما فاقد استقلال لازم است. برعکس، سطح منطقه‌ای مسئول تعیین برنامه‌ریزی و توسعه است، اما نیازهای خاص هر کمون را درک نمی‌کند. این فرآیند همچنان پراکنده، سرسری و ناکارآمد باقی می‌ماند. با حذف سطح منطقه‌ای و ادغام کمون‌ها، دولت در سطح منطقه‌ای اقتدار و قدرت بیشتری برای تصمیم‌گیری مستقل در مورد بسیاری از رویه‌های جدید خواهد داشت و دیگر منفعل نخواهد بود. به این معنی که مردم مجبور نخواهند بود برای حل و فصل امور خود خیلی منتظر بمانند. در این مرحله، سطح منطقه‌ای، که به عنوان "قلعه تولید" و "نیروی اصلی مبارزه" عمل می‌کند، به نقطه شروع برنامه‌های توسعه، از پروژه‌های زیرساختی کوچک گرفته تا برنامه‌های بزرگ، تبدیل خواهد شد که به طور عملی و سریع اجرا می‌شوند. دولت در سطح منطقه‌ای مستقیماً بسیاری از رویه‌های اداری را برای شهروندان انجام خواهد داد، بدون اینکه منتظر سطح منطقه‌ای باشند. از این طریق، مردم از مزایای بسیاری مانند صرفه‌جویی در زمان و هزینه بهره‌مند خواهند شد. این امر همچنین وضعیت فعلی «انتقال مسئولیت به سطح منطقه» را به حداقل می‌رساند.

آقای فان وان دانگ - نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان (سمت راست) در حال بازرسی از این مرکز.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، اظهار داشت: روند سازماندهی دو سطح از دولت محلی با روحیه "دویدن و صف کشیدن همزمان" با فوریت بسیار در حال اجرا است. انتظار می‌رود که کل سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون قبل از 30 ژوئن به پایان برسد تا تا اول ژوئیه، این واحدها تحت ساختار سازمانی جدید فعالیت کنند.

در اجرای نتیجه‌گیری ۱۲۷ دفتر سیاسی و دبیرخانه (دوره سیزدهم) در مورد انجام تحقیقات و پیشنهاد سازماندهی مجدد بیشتر ساختار سازمانی نظام سیاسی، کمیته حزبی استان بین توآن به کمیته‌های حزبی شهر، شهرستان و ناحیه دستور داده است تا اجرای چندین مفاد را رهبری و هدایت کنند تا به طور فعال برای اجرا در زمانی که کمیته مرکزی رسماً سیاستی در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون صادر می‌کند، آماده شوند.

انتخاب مسئولین کمون برای دوره آینده موضوع بسیار مهمی است.

تشکیل تیمی از مقامات در سطح کمون که الزامات شغلی را برآورده کنند.

در آینده، ممکن است یک کمون از ادغام چندین کمون تشکیل شود و در نتیجه حجم کاری عظیمی ایجاد شود. بنابراین، مسئله، بازسازی دستگاه اداری در سطح کمون به شیوه‌ای علمی و کارآمد است. همزمان، لازم است ظرفیت و کیفیت مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون برای برآورده کردن نیازهای جدید بهبود یابد. زیرا هرچه کمون بزرگتر باشد، مقامات آن باید شایسته‌تر باشند.

طبق گزارش وزارت کشور، در حال حاضر حدود ۸۲.۳ درصد از مقامات سطح کمون دارای مدرک دانشگاهی، ۳.۵ درصد دارای مدرک دانشگاهی هستند، اما ۱۳.۷۱ درصد هنوز دارای مدارک فنی و حرفه‌ای یا پایه هستند. این یک چالش بزرگ است زیرا سیاست ارتقای استانداردهای نیروی کار در اولویت قرار دارد. با تجدید ساختار و ساده‌سازی مداوم، مقاماتی که فاقد مهارت‌های لازم هستند و نمی‌توانند الزامات مشاغل جدید را برآورده کنند، مجبور به بازنشستگی زودهنگام یا انتقال به سمت‌های دیگر خواهند شد. این مسیر برای عملکرد کارآمد سیستم اجتناب‌ناپذیر و ضروری خواهد بود. با این حال، سیاست‌های انسانی همچنان برای تضمین حقوق کسانی که شغل خود را ترک می‌کنند، مورد نیاز است.

آقای تران شوان دات (بخش فو توی، شهر فان تیت) یکی از کسانی است که مرتباً رویدادهای مهم ملی را از طریق کانال‌های مختلف اطلاعاتی دنبال می‌کند. سیاست ساده‌سازی نظام سیاسی، به ویژه مدیریت پرسنل، یکی از مسائلی است که اخیراً به طور خاص به آن توجه داشته است. آقای دات اظهار داشت: او از صمیم قلب از سیاست دفتر سیاسی و دبیرخانه حمایت می‌کند و امیدوار است که مقامات ذیصلاح پس از ساده‌سازی دستگاه، برجسته‌ترین مقامات را انتخاب کنند. او معتقد است که در میان مقامات فعلی، انتخاب بهترین و مناسب‌ترین افراد برای شرایط جدید جهت خدمت به توسعه کشور و جامعه ضروری است. این کار در شرایط حجم کاری زیاد، کار آسانی نیست، اما یک موضوع حیاتی است. آقای دات گفت: «مسئولان کمون کسانی هستند که مستقیماً با مردم نزدیک هستند و عمیقاً درگیر زندگی روزمره آنها می‌باشند. بنابراین، انتخاب مسئولانی که هم صلاحیت حرفه‌ای و هم تفکر نوآورانه برای رفع و حل نیازهای مردم داشته باشند، ضروری است. همزمان، آنها باید از شخصیت اخلاقی مناسبی برخوردار باشند، در کار خود نسبت به همکاران، خانواده، دوستان و عموم مردم جدی باشند؛ و اعمال، گفتار و کردار آنها باید الگوی خوبی باشد. اگر به خوبی انجام شود، این فرصتی برای سیستم اداری خواهد بود تا کارآمدتر عمل کند، بهتر به مردم خدمت کند و توسعه اجتماعی-اقتصادی را در مناطق ترویج دهد...»

رفیق نگوین هوا بین، عضو دفتر سیاسی و معاون دائمی نخست وزیر، در جلسه‌ای با کمیته دائمی کمیته حزبی استان بین توآن در تاریخ ۸ مارس، به عنوان رئیس تیم بازرسی دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه اداری، تأکید کرد: علاوه بر ادغام، کیفیت مقامات سطح کمون نیز بهبود خواهد یافت، معادل مقامات سطح استان. پس از ادغام، دبیر حزب کمون می‌تواند عضو کمیته حزبی استان شود یا حتی در کمیته دائمی حزب استان شرکت کند. نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، همچنین اظهار داشت که ادغام، مقیاس واحدهای اداری سطح کمون را تغییر خواهد داد، بنابراین مناطق باید اسناد و پرسنل را به دقت بررسی کنند. کنگره حزب در سطح کمون پس از تکمیل ادغام برگزار خواهد شد که انتظار می‌رود در نیمه دوم ژوئن و اوایل ژوئیه برگزار شود.

کاهش نیروی کار بدون شک ده‌ها هزار کارمند دولت را تحت تأثیر قرار خواهد داد. بنابراین، حزب و دولت سیاست‌هایی را برای تضمین حمایت معقول اجرا کرده‌اند و می‌کنند. در واقع، تنها زمانی که فرآیند انتخاب واقعاً مبتنی بر شایستگی و فداکاری باشد، دستگاه اداری مردمی واقعاً ساده، کارآمد و مورد رضایت مردم خواهد بود. این همان چیزی است که مردم انتظار دارند و امیدوارند در آینده ببینند.

سیاست ادغام استان‌ها و بخش‌ها و لغو سطح شهرستان، گامی حیاتی در اصلاحات اداری است که به ساده‌سازی دستگاه، بهبود کارایی مدیریت و نزدیک‌تر کردن دولت به مردم کمک می‌کند. این تغییر صرفاً به کاهش تعداد مرزهای اداری مربوط نمی‌شود؛ بلکه نیاز مبرمی به بهبود کیفیت کارمندان دولت ایجاد می‌کند. زیرا با یک دستگاه ساده، حجم کار افزایش می‌یابد و هر مقام مسئولیت بیشتری خواهد داشت. در حال حاضر، تقاضا برای مقامات "نخبه" که در زمینه‌های خود بسیار ماهر هستند و خود را وقف خدمت به مردم کرده‌اند، وجود دارد.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html