سیاستی برای هموار کردن مسیر مورد نیاز است.

راهروهای تاریک، بدون سیستم اعلام حریق، کف و دیوارهای فرسوده و پوسته پوسته... این صحنه‌ای است که ده‌ها ساختمان آپارتمانی درجه D (به شدت آسیب دیده و خطرناک) در شهر هوشی مین در انتظار امدادرسانی هستند. با این حال، به دلایل مختلف، تلاش‌های امداد و نجات تا حد زیادی متوقف شده است.

طبق گزارش اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، این شهر ۴۷۴ ساختمان آپارتمانی قدیمی دارد که قبل از سال ۱۹۷۵ ساخته شده‌اند، از جمله ۱۶ ساختمان درجه D (که ۱۴ مورد از آنها در سال‌های ۲۰۱۶-۲۰۱۷ بازرسی شده‌اند) که به طور فزاینده‌ای در حال تخریب هستند. با این حال، پیشرفت بازسازی این ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی به دلایل زیادی، عمدتاً به دلیل سازوکارهای موجود، بسیار کند است.

با نگاهی به روند کار از سال ۲۰۱۶ تا به امروز، تخریب و بازسازی آپارتمان‌های قدیمی به شدت آسیب‌دیده و خطرناک تاکنون فقط شامل جابجایی و تأمین مسکن موقت برای ساکنان بوده است. به عنوان مثال، ساختمان آپارتمانی واقع در خیابان تران هونگ دائو شماره ۴۴۰ (بخش ۱۱، ناحیه ۵)، با وجود اینکه به عنوان یک ساختمان کلاس D با یکپارچگی سازه‌ای ناکافی برای استفاده عادی طبقه‌بندی شده است، تقریباً شش سال پس از درخواست کمیته مردمی شهر هوشی مین برای جابجایی فوری، طول کشید تا مقامات محلی بتوانند ساکنان را متقاعد کنند که با انتقال به مسکن جدید موافقت کنند.

بسیاری استدلال کرده‌اند که نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی حتی از توسعه مسکن اجتماعی دشوارتر است. بزرگترین مانع، مسئله غرامت و آزادسازی زمین است. علاوه بر این، برخی از تصمیمات قبل از اجرا نیاز به اجماع اکثریت یا همه ساکنان دارند.

بازسازی آپارتمان‌های قدیمی عموماً به دو گروه تقسیم می‌شود. یکی ساخت آپارتمان‌هایی با حداقل مساحت برای اسکان مجدد در محل و دیگری ساخت آپارتمان‌های تجاری بزرگ برای جذب مشتری.

نماینده یک شرکت املاک و مستغلات که قبلاً در بازسازی آپارتمان‌های قدیمی در شهر هوشی مین مشارکت داشت، اظهار داشت که طبق مقررات قبلی، پس از کسر تمام هزینه‌ها، از جمله پشتیبانی از مسکن موقت، هزینه‌های اسکان مجدد و غرامت، سود بسیار پایین بود و باعث بی‌علاقگی شرکت می‌شد. این شرکت همچنین به دلیل عدم توافق از سوی بخش مالی، در اجرای مکانیسم معافیت هزینه‌های استفاده از زمین، هزینه‌های اجاره زمین و هزینه‌های تبدیل کاربری زمین برای کل مساحت زمین اختصاص داده شده در پروژه با مشکلاتی مواجه بود. علاوه بر این، در حال حاضر هیچ مکانیسمی برای رسیدگی به ارزش مساحت مورد استفاده برای ساخت سازه‌های کمکی مانند راهروها، راه پله‌ها و پشت بام‌ها وجود ندارد.

اخیراً، موضوع نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی با جزئیات بیشتری توسط قانون مسکن ۲۰۲۳ تنظیم شده است، که همچنین بسیاری از مقررات مربوط به درصد رضایت ساکنان و مکانیسم‌های تشویقی برای سرمایه‌گذارانی که پروژه‌های نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی را انجام می‌دهند، تدوین کرده است.

به طور خاص، سرمایه‌گذاران از پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین برای زمین‌هایی که مشمول چنین هزینه‌هایی در محدوده پروژه نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی هستند، معاف هستند. علاوه بر این، یکی از پیشرفت‌های مقررات جدید در مورد نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی این است که قانون مسکن ۲۰۲۳ مشکل ساختمان‌های آپارتمانی فاقد زمین کافی برای پروژه‌های ساختمانی جدید پس از جابجایی را حل کرده است؛ این قانون امکان اجرای پروژه‌های بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی را از طریق تجمیع (تجمیع ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی کم ارتفاع در یک مکان برای نوسازی و ساخت یک ساختمان بلند مرتبه جدید، فراهم کردن مسکن کافی برای ساکنان چندین ساختمان آپارتمانی قدیمی) فراهم کرده است.

این رویکرد پیش از این توسط کمیته مردمی منطقه ۳ شهر هوشی مین، هنگام تدوین طرحی برای تجمیع ۴۳ مجتمع آپارتمانی در این منطقه برای بازسازی ۳ مجتمع آپارتمانی بزرگ، به اندازه‌ای که برای اسکان مجدد ساکنان کافی باشد، اعمال شده بود. این امر نه تنها فضای سبز و امکانات رفاهی را برای ساکنان افزایش داد، بلکه چشم‌انداز شهری را نیز زیبا کرد - همانطور که آقای لو هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، خاطرنشان کرد: «این راه‌حل به مشکل پروژه‌های اسکان مجدد رها شده که در جاهای دیگر ساخته شده‌اند، به ویژه آن‌هایی که نیازهای حمل و نقل، زندگی، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و تجارت را برآورده نمی‌کنند و منجر به عدم نقل مکان ساکنان می‌شوند، می‌پردازد.»

انتظار می‌رود این سازوکار، همراه با تجربه‌ای که شهر هوشی مین به دست آورده است، نقطه عطفی ایجاد کند و طرح نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی که در هانوی ، های فونگ و بسیاری از مناطق دیگر به سطوح خطرناکی رسیده‌اند را ارتقا دهد.

منبع: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html