نیاز به سازوکاری به اندازه کافی قوی برای تشویق پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر شرکت‌های داخلی

طبق سناریوی پیش‌بینی‌شده برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر در طرح هشتم توسعه برق، ویتنام می‌تواند تا سال ۲۰۳۰ تا ۵۰ هزار مگاوات ظرفیت با خروجی بیش از ۱۶۰ میلیارد کیلووات ساعت از انرژی‌های تجدیدپذیر و تا سال ۲۰۵۰ تا ۲۶۰ هزار مگاوات ظرفیت تولید کند، البته در صورتی که سیاست‌های حمایتی معقولی وجود داشته باشد.

برای به دست آوردن دیدگاهی در مورد جهت‌گیری پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر ویتنام در آینده، و بهره‌برداری کامل از پتانسیل موجود، خبرنگار با دکتر ها هوی نگوک، رئیس دپارتمان اقتصاد منطقه‌ای و محلی موسسه اقتصاد (آکادمی علوم اجتماعی ویتنام)، مصاحبه‌ای انجام داد.

دکتر ها هوی نگوک، موسسه اقتصاد (آکادمی علوم اجتماعی ویتنام): گروه نفت و گاز ویتنام یک شرکت داخلی با پتانسیل کامل برای اجرای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر به طور کلی و انرژی بادی فراساحلی به طور خاص با حمایت دولت از طریق یک مکانیسم تشویقی قوی است.

PV: آیا می‌توانید در مورد پتانسیل پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ویتنام برای ما بگویید؟

دکتر ها هوی نگوک : ویتنام از نظر طبیعت، جامعه و مردم مزایای زیادی دارد و پتانسیل عظیمی برای رشد سبز به طور کلی و انرژی تجدیدپذیر به طور خاص به ارمغان می‌آورد.

منابع توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر به لطف موقعیت جغرافیایی مطلوب در منطقه استوایی آفتابی با خط ساحلی طولانی و بادخیز، قوی هستند. طبق برآوردها، کل پتانسیل فنی برای تولید انرژی خورشیدی حدود ۸۴۰ گیگاوات (تقریباً ۵۰ برابر ظرفیت در سال ۲۰۲۰) و برای تولید انرژی بادی حدود ۳۵۰ گیگاوات (تقریباً ۷۰۰ برابر ظرفیت در سال ۲۰۲۰) است.

ویتنام جمعیت زیادی با آگاهی رو به رشد دارد. مصرف‌کنندگان به طور فزاینده‌ای از عوامل محیطی و بهداشتی آگاه هستند و بیش از ۸۰٪ آنها حاضرند برای محصولات سبز هزینه بیشتری بپردازند.

در سال‌های اخیر، انرژی‌های تجدیدپذیر در ویتنام شاهد رشد چشمگیری بوده و سرمایه‌گذاری‌های زیادی را از بخش‌های خصوصی و خارجی، به ویژه در استان‌های ساحلی مرکزی و جنوبی، جذب کرده است. کل سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در سال ۲۰۲۳ به بیش از ۸ میلیارد دلار آمریکا رسیده است که ۴ برابر بیشتر از سال ۲۰۱۹ است. تا پایان سال ۲۰۲۰، کل ظرفیت نصب‌شده منابع انرژی تجدیدپذیر در ویتنام حدود ۳۸.۴ گیگاوات تخمین زده می‌شود.

در ماه مه ۲۰۲۳، نخست وزیر با صدور حکم ۵۰۰/QD-TTg طرح هشتم تولید برق را تصویب کرد و یک کریدور قانونی برای اولویت‌بندی توسعه قوی منابع انرژی تجدیدپذیر برای تولید برق ایجاد کرد، با هدف دستیابی به نرخ ۳۰.۹-۳۹.۲٪ تا سال ۲۰۳۰ و ۶۷.۵-۷۱.۵٪ تا سال ۲۰۵۰.

در چشم‌انداز بلندمدت تا سال ۲۰۵۰، انرژی‌های تجدیدپذیر نقش کلیدی در اقتصاد سبز پایدار ایفا می‌کنند و بیش از ۵۰ درصد برق تولید شده از انرژی باد و خورشید تامین می‌شود و این امر امکان خودکفایی در سیستم انرژی ملی را فراهم می‌کند.

PV: پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ویتنام با چه مشکلات و چالش‌هایی روبرو هستند، قربان؟

دکتر ها هوی نگوک : هنوز مشکلات زیادی در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر وجود دارد. در حال حاضر، در مورد انرژی بادی، ما مکانیسم قیمت‌گذاری و برنامه‌ریزی خاصی نداریم، بنابراین سرمایه‌گذاران خارجی نمی‌توانند مدت زیادی منتظر بمانند و دلسرد شوند. آنها برای بررسی، تحقیق و سپس رفتن می‌آیند. ویتنام به تازگی یک مکانیسم آزمایشی برای انرژی بادی فراساحلی داشته است که به گروه نفت و گاز ویتنام (پتروویتنام) واگذار شده است تا در مقیاس کوچک در مناطق حفاری نفت این گروه اجرا شود.

برای ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، سرمایه‌گذاران باید مبالغ هنگفتی را صرف سرمایه‌گذاری در برج‌های بادی و زیرساخت‌های انتقال برق فراساحلی کنند. ساخت‌وساز بسیار پرهزینه و پیچیده است و هزینه‌ها بسیار بیشتر از انرژی خورشیدی و انرژی بادی ساحلی است. بنابراین، برای تشویق سرمایه‌گذاران، باید یک مکانیسم آزمایشی، یک مکانیسم قیمت‌گذاری و مکانیسم‌های سرمایه‌گذاری آزاد برای کسب‌وکارها وجود داشته باشد.

سایت ساخت پایگاه انرژی بادی فراساحلی در بندر PTSC گروه نفت و گاز ویتنام.

در آینده نزدیک، اتحادیه اروپا (EU) هنگام فعالیت بازار کربن، از پایان سال ۲۰۲۵، شروع به ردیابی ردپای کربن خواهد کرد. یکی از الزامات این است که محصولات باید با برق پاک تولید شوند. این راهی برای جبران اعتبارات است و ردپای کربن را برای تسهیل ورود کالاها به کشورهای اتحادیه اروپا اثبات می‌کند. دولت ویتنام قصد دارد تا سال ۲۰۲۸ این بازار را اداره کند. اگر این نقشه راه کند باشد، مشاغل در صادرات با مشکل مواجه خواهند شد، بنابراین پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر باید به زودی ترویج شوند.

با این حال، برای سرمایه‌گذاری در یک پروژه بزرگ برق، یک کسب و کار نیاز به پتانسیل مالی و وثیقه به اندازه کافی بزرگ دارد. قانون کلی بانک این است که برای قرض گرفتن سرمایه، باید وثیقه و دارایی‌های ثابت برای قرض گرفتن سرمایه داشته باشید.

با نگاهی به تجربه سیاست‌های حمایتی کشورهای جهان، می‌توان دریافت که کشورهایی با توسعه قوی انرژی بادی فراساحلی مانند چین و نروژ، حمایت زیادی در قیمت برق و اعتبار ارائه می‌دهند. پروژه‌های سرمایه‌گذاری انرژی تجدیدپذیر در مقیاس بزرگ، مشوق‌های اعتباری خود را با بسته‌های اعتباری سبز و رویه‌های پشتیبانی آسان دریافت خواهند کرد. در ویتنام، علاوه بر اعتبار، مشاغل در مکانیسم‌ها و برنامه‌ریزی تجارت برق نیز با مشکلاتی روبرو هستند.

پروژه‌های برق گازی نیز با مشکلات مشابهی روبرو هستند. پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) دیدگاه تبدیل برق گازی به برق پایه را بیان می‌کند، اما هیچ مقرراتی در مورد انتقال قیمت گاز و سایر اجزای قیمت به قیمت برق وجود ندارد. امیدواریم، اگرچه پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) نمی‌تواند این مطالب را به طور مفصل مشخص کند، اما این کلمات را به عنوان مبنایی برای صدور احکام، بخشنامه‌ها یا مقررات برای انواع جدید انرژی در آینده خواهد داشت.

PV: به نظر شما، پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر برای پشتیبانی از اجرای روان به چه سازوکارهای تشویقی نیاز دارند؟

دکتر ها هوی نگوک : مهمترین عامل برای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، برنامه‌ریزی مناطق دارای پتانسیل، نقشه‌های دقیق و اولویت‌بندی مساحت برای توسعه است، به طوری که کسب‌وکارها بتوانند با اطمینان در پروژه‌ها سرمایه‌گذاری کنند، از تداخل جلوگیری کنند و پس از ساخت‌وساز متوجه شوند که با سایر طرح‌ها تداخل دارند.

بسیاری از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر تکمیل شده‌اند، اما به دلیل مشکلات حقوقی و برنامه‌ریزی نمی‌توانند برق خود را بفروشند. به طور معمول، پروژه‌های انرژی بادی و خورشیدی در ارتفاعات مرکزی تکمیل شده‌اند، اما به دلیل همپوشانی با برنامه‌ریزی زمین برای استخراج بوکسیت، به شبکه متصل نشده و به بهره‌برداری تجاری نرسیده‌اند. در حالی که مشاغل برای سرمایه‌گذاری از بانک‌ها وام می‌گیرند، کشور فاقد برق است، اما مشکلات هنوز حل نشده است.

پروژه انرژی بادی در داک نونگ با برنامه‌ریزی معدنی همپوشانی دارد.

کسب‌وکارها به دلیل تلاش و خطرات ناشی از آن، به ویژه برای سرمایه‌گذاران داخلی، در راه‌اندازی پروژه‌های جدید انرژی تجدیدپذیر مردد هستند. همه آنها باید محتاط باشند و منتظر سیگنال‌های سیاست‌گذاری باشند.

این داستان آینده نزدیک در سال‌های آینده است. برای تأمین برق مورد نیاز توسعه ملی، جذب سرمایه‌گذاری خارجی، به ویژه در صنعت فناوری، تنها می‌توانیم به پروژه‌های جدید و حل مشکلات پروژه‌های قدیمی امیدوار باشیم.

عامل مهم دیگر، بهبود زیرساخت‌ها هنگام افزایش ظرفیت برق است. سیستم انتقال باید آماده پاسخگویی به افزایش برق و ادغام انرژی‌های تجدیدپذیر در شبکه باشد.

PV: به نظر شما، برای تضمین امنیت انرژی ملی، چه سازوکارهای آزمایشی اولویت‌داری باید ذکر شوند؟

دکتر ها هوی نگوک : از طریق بررسی‌های انجام شده در مناطق مختلف از منطقه مرکزی تا ارتفاعات مرکزی، اکثر پروژه‌های بزرگ انرژی تجدیدپذیر توسط سرمایه‌گذاران خارجی انجام می‌شود، این یک مسئله امنیت انرژی است که باید در نظر گرفته شود. سوال این است که چگونه می‌توانیم سرمایه‌گذاران داخلی را به مشارکت عمیق‌تر در این بازار تشویق کنیم تا امنیت انرژی ملی تضمین شود.

گروه نفت و گاز ویتنام و گروه برق ویتنام، شرکت‌های داخلی با پتانسیل کامل برای اجرای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر به طور کلی و انرژی بادی فراساحلی به طور خاص با حمایت دولت از طریق منابع اعتباری به اندازه کافی بزرگ، سازوکارهای خرید ترجیحی برق و استخدام مشاوران خارجی هستند.

در مورد فناوری انرژی خورشیدی، ویتنام نیز کاملاً قادر به تسلط بر آن است، اگر دولت سازوکاری برای تشویق شرکت‌های ملی به مشارکت در پروژه‌های بزرگ انرژی تجدیدپذیر داشته باشد. به طور خاص، ضروری‌ترین آنها سازوکارهای اعتباری، سازوکارهای قیمتی، سازوکارهای فروش مستقیم برق، رویه‌های اجاره زمین، رویه‌های سرمایه‌گذاری... هستند.

اخیراً، نخست وزیر استراتژی صنعت نیمه‌هادی را تصویب کرد، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری یک برنامه آموزشی منابع انسانی منتشر کرد که در تلاش است ویتنام را به حلقه اتصال و دژ جدیدی در صنعت نیمه‌هادی جهانی تبدیل کند. این صنعتی است که برق زیادی مصرف می‌کند و به یک منبع تغذیه بزرگ و پایدار نیاز دارد. برای تحقق این هدف، ویتنام با چالش سرمایه‌گذاری در پروژه‌های برق، به ویژه انرژی‌های تجدیدپذیر در مقیاس بزرگ، روبرو است.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

فوئونگ تائو

منبع: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14