شاخص ICOR باید شفاف باشد.

برای دستیابی به ICOR برابر با ۴.۵، ویتنام باید انتخاب پروژه‌ها را سخت‌گیرانه‌تر کند و مدیریت پروژه سختگیرانه‌تری را اجرا کند... همزمان، ICOR هر بخش، استان و شهر باید عمومی شود تا فشار برای شفافیت ایجاد شود و کیفیت سرمایه‌گذاری نظارت شود.

نسبت خروجی سرمایه افزایشی (ICOR) باید برای همه بخش‌ها، استان‌ها و شهرها عمومی شود. (در عکس: خط ۱ مترو بن تان - سوئی تین یکی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی شهر است - عکس: TTD)

گزارشی در مورد چندین موضوع جدید و مهم در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره حزب، اخیراً هدف حفظ شاخص ICOR را در حدود ۴.۵ تعیین کرده است - به این معنی که برای تولید ۱ دونگ تولید ناخالص داخلی اضافی، ۴.۵ دونگ سرمایه گذاری لازم است.

پروفسور مک کواک آن ، مدیر موسسه اقتصاد و توسعه کسب و کار، در مصاحبه‌ای با روزنامه Tuoi Tre، جزئیات بیشتری در مورد ماهیت ICOR و راهکارهای بهبود این شاخص برای رشد سریع و پایدار ارائه داد.

معیاری برای «فراموش شدن»؟

* جناب، نسبت سرمایه به تولید فزاینده (ICOR) به عنوان «معیار کارایی سرمایه» در نظر گرفته می‌شود، اما اخیراً به ندرت در گزارش‌های توسعه‌ای به آن اشاره شده است؟

- ICOR (نسبت تولید سرمایه افزایشی) نشان‌دهنده کارایی سرمایه سرمایه‌گذاری است - یعنی اینکه برای تولید یک واحد اضافی تولید ناخالص داخلی به چه مقدار سرمایه نیاز است. این یک شاخص اصلی است که به سیاست‌گذاران کمک می‌کند تا کیفیت رشد، نه فقط نرخ رشد، را ارزیابی کنند. با این حال، سال‌هاست که ICOR در گزارش‌های رشد محلی تقریباً "فراموش" شده است، عمدتاً به سه دلیل.

اولاً، طرز فکر توسعه هنوز کمیت را بر کیفیت اولویت می‌دهد. بسیاری از مناطق هنوز از «کل سرمایه ثبت‌شده»، «مقیاس پروژه» و «کل بودجه پرداخت‌شده» به عنوان معیارهای موفقیت استفاده می‌کنند، در حالی که کارایی استفاده از سرمایه به دقت مورد نظارت قرار نمی‌گیرد.

ثانیاً، فقدان یک سازوکار واحد برای اندازه‌گیری و انتشار دوره‌ای ICOR وجود دارد. در حال حاضر، این شاخص عمدتاً در سطح ملی توسط اداره کل آمار محاسبه می‌شود، در حالی که سطوح محلی یا بخشی داده‌های کامل محدودی دارند. بنابراین، ICOR به یک ابزار نظارتی اجباری در فرآیند سرمایه‌گذاری عمومی و خصوصی تبدیل نشده است.

سوم، سیستم سرمایه‌گذاری همچنان پراکنده و فاقد شفافیت است. بدون شیوه‌های استاندارد مدیریت پروژه و کاربرد فناوری دیجیتال در نظارت بر بهره‌وری سرمایه، اندازه‌گیری دقیق ICOR تقریباً غیرممکن است.

در نتیجه، در طول دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ویتنام به طور متوسط ​​ICOR تقریباً ۶.۱ داشت که بسیار بالاتر از بسیاری از کشورهای آسه‌آن (تایلند حدود ۴، مالزی حدود ۳.۵) است. این بدان معناست که ما برای دستیابی به همان واحد رشد، باید سرمایه بیشتری خرج کنیم - نشانه‌ای از اینکه کارایی سرمایه‌گذاری با منابع صرف شده متناسب نیست.

* پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره حزب، هدف حفظ ICOR حدود ۴.۵ را تعیین کرده است. به نظر شما، آیا این سطح قابل دستیابی است؟

- کاملاً شدنی است، اما نیاز به یک تغییر اساسی در طرز فکر و روش‌های سرمایه‌گذاری دارد.

برای رسیدن به این سطح، به سه پیش‌نیاز نیاز داریم. اول، افزایش بهره‌وری نیروی کار و کیفیت سرمایه‌گذاری. در حال حاضر، طبق داده‌های بانک توسعه آسیا برای سال ۲۰۲۴، بهره‌وری نیروی کار ویتنام تنها حدود ۶۰ درصد از تایلند و ۴۵ درصد از مالزی است. وقتی بهره‌وری پایین باشد، نرخ بازده سرمایه گذاری (ICOR) همیشه بالا خواهد بود، زیرا همان مقدار سرمایه باید هزینه‌های بیشتری را برای تولید محصول «تحمل» کند.

دوم، کاهش سرمایه‌گذاری‌های پراکنده، به ویژه در سرمایه‌گذاری‌های عمومی. سوم، ترویج دیجیتالی کردن فرآیندهای سرمایه‌گذاری و به‌کارگیری فناوری مدیریت پروژه، از مرحله آماده‌سازی سرمایه‌گذاری تا نظارت بر پرداخت. هنگامی که داده‌های استاندارد و شفاف در دسترس باشند، می‌توان کارایی استفاده از سرمایه را به طور دقیق اندازه‌گیری کرد.

نسبت تولید سرمایه افزایشی (ICOR) برای هر بخش، استان و شهر باید عمومی شود تا فشار برای شفافیت و رقابت سالم بین مناطق ایجاد شود. این امر همچنین از سازمان‌های مرکزی در نظارت مؤثرتر بر کیفیت هزینه‌های عمومی و سرمایه‌گذاری خصوصی پشتیبانی می‌کند و از اتلاف منابع جلوگیری می‌کند...

پروفسور دکتر مک کوک آنه

افشای عمومی شاخص ICOR، نظارت را افزایش می‌دهد.

* به نظر شما، آیا افشای عمومی شاخص ICOR برای هر صنعت و هر منطقه ضروری است؟

- این کار باید به عنوان گامی رو به جلو در اصلاح شفافیت بودجه و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی انجام شود. من معتقدم که انتشار ICOR بر اساس بخش یا محل، سه تأثیر مثبت متمایز دارد.

اولاً، این امر فشاری برای شفافیت و رقابت سالم بین مناطق ایجاد می‌کند. وقتی ICOR عمومی شود، مناطقی که راندمان سرمایه‌گذاری پایینی دارند و از همان میزان سرمایه، تولید ناخالص داخلی بیشتری تولید می‌کنند، شناخته می‌شوند و سرمایه‌گذاری بیشتری را جذب می‌کنند.

ثانیاً، به سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارهای خصوصی کمک می‌کند تا داده‌های بیشتری برای تصمیم‌گیری داشته باشند و از سرمایه‌گذاری در حوزه‌های ناکارآمد یا حوزه‌هایی با هزینه‌های سرمایه‌ای بالا اجتناب کنند.

سوم، از سازمان‌های مرکزی در نظارت بر کیفیت هزینه‌های عمومی و سرمایه‌گذاری خصوصی به شیوه‌ای کارآمدتر و جلوگیری از اتلاف منابع پشتیبانی می‌کند.

البته، برای اینکه این امر امکان‌پذیر باشد، روش محاسبه ICOR باید برای هر نوع سرمایه‌گذاری استانداردسازی شود و از مقایسه‌های ناعادلانه بین زیرساخت‌ها (سرمایه بزرگ، دوره بازگشت سرمایه طولانی) و خدمات یا فناوری (سرمایه کوچک، گردش مالی سریع) اجتناب شود. وزارت دارایی می‌تواند وظیفه رهبری و هماهنگی با اداره حسابرسی دولتی را برای ایجاد سیستمی برای انتشار دوره‌ای بر عهده بگیرد.

* برای دستیابی به رشد بیش از 10 درصد در سال در دوره 2026-2030 و به حداکثر رساندن بهره‌وری سرمایه‌گذاری، ویتنام باید سرمایه خود را بر روی کدام صنایع یا بخش‌ها متمرکز کند؟

- برای دستیابی به رشد سریع و نرخ بازده سرمایه گذاری پایین (ICOR)، ویتنام باید استراتژی سرمایه گذاری خود را به سمت چهار حوزه کلیدی تغییر جهت دهد.

اول از همه، فناوری - نوآوری - هوش مصنوعی و داده‌های دیجیتال وجود دارد. این بخش اثر سرریز بالایی دارد و به افزایش بهره‌وری کل اقتصاد کمک می‌کند. طبق تخمین‌های بانک جهانی، سرمایه‌گذاری یک دلار در تحول دیجیتال می‌تواند سه تا چهار دلار در هزینه‌های عملیاتی صرفه‌جویی کند.

دوم، اقتصاد سبز و انرژی‌های تجدیدپذیر است. این امر نه تنها ارزش اقتصادی به همراه دارد، بلکه به ویتنام کمک می‌کند تا به تعهدات CBAM، ESG و Net Zero 2050 عمل کند و در نتیجه صادرات به بازارهای اتحادیه اروپا، ایالات متحده و ژاپن را گسترش دهد.

سوم، زیرساخت‌های لجستیکی و مناطق موتور رشد وجود دارد. توسعه کمربندها و کریدورهای لجستیکی که شمال، مرکز و جنوب را به هم متصل می‌کنند، انبارهای کانتینری داخلی (ICD) و زنجیره‌های تأمین سبز به کاهش هزینه‌های لجستیکی کمک می‌کند (در حال حاضر 16 تا 18 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند، تقریباً دو برابر سنگاپور).

چهارم، آموزش حرفه‌ای و علوم کاربردی است. این پایه و اساس بهره‌وری نیروی کار است - عاملی که مستقیماً بر ICOR تأثیر می‌گذارد. طبق گزارش سازمان بین‌المللی کار، ویتنام در پنج سال آینده با کمبود بیش از ۳ میلیون کارگر با مهارت‌های دیجیتال و فناوری سبز مواجه خواهد شد.

برگردیم به موضوع

نگوین نگوین اجرا کرد

منبع: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm