میتوان گفت که هانوی هرگز به اندازه امروز از شرایط مطلوب برای توسعه برخوردار نبوده است. قانون پایتخت ۲۰۲۶ فضای نهادی وسیعتری ایجاد میکند. برنامهریزی پایتخت، چشمانداز توسعه ۱۰۰ ساله را تعریف میکند. بسیاری از سیاستهای اصلی دولت مرکزی با هدف توانمندسازی بیشتر دولت شهر و در نظر گرفتن هانوی به عنوان یک میدان آزمایش و معیار است. در کنار آن، پتانسیل اقتصادی، قابلیتهای علمی و فناوری، کیفیت منابع انسانی و موقعیت هانوی به عنوان مرکز سیاسی و اداری ملی، مزایایی هستند که هیچ منطقه دیگری از آن برخوردار نیست.
در این زمینه، بزرگترین «مانع» اجرا در طرز فکر، ظرفیت و احساس مسئولیت مقامات و کارمندان دولت نهفته است که مستقیماً سیاستها و قطعنامهها را در عمل اجرا میکنند. زیرا اگر سیستم طبق تفکر اداری سنتی به کار خود ادامه دهد، سازوکارهای خاص به راحتی در حین اجرا از بین میروند. در بسیاری از موارد، یک سیاست صحیح به دلیل تردید، ترس از مسئولیت یا رویکرد رویهای که نتایج را بر محتوا اولویت میدهد، به تأخیر میافتد. در چنین شرایطی، مزایای نهادی نه تنها مورد بهرهبرداری قرار نمیگیرند، بلکه خطر تبدیل شدن به فرصتی هدر رفته برای توسعه را نیز به همراه دارند.
به همین دلیل است که هانوی به یک تغییر اساسی از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر سازنده، به ویژه در سطح اجرا مانند ادارات، سازمانها، بخشها و بخشها، نیاز دارد. طرز فکر مدیریتی در درجه اول بر کنترل، اطمینان از رعایت رویهها و کاهش خطرات تمرکز دارد. در همین حال، یک طرز فکر سازنده با هدف حل مشکلات، تسهیل امور برای شهروندان و مشاغل و ترویج توسعه در چارچوب قانونی فعالیت میکند. در حالی که یک طرز فکر مدیریتی اغلب میپرسد "آیا انجام آن مجاز است؟"، یک طرز فکر سازنده به دنبال پاسخ به این سوال است که "چگونه آن را به مؤثرترین شکل انجام دهیم؟".
این تفاوتهای به ظاهر کوچک میتوانند برای آینده پایتخت تعیینکننده باشند. وقتی یک پروژه سرمایهگذاری ماهها، حتی سالها به تعویق میافتد، علت آن همیشه موانع قانونی نیست. اغلب، این امر نتیجه عدم هماهنگی بین سازمانها، تمایل به اجتناب از مسئولیت یا عادت به انجام کار به شیوهای بوروکراتیک است. در شرایطی که هانوی خودمختاری بیشتری دریافت میکند، اگر این محدودیتها برطرف نشوند، به مانعی برای توسعه تبدیل خواهند شد.
به طور خاص، نقش ادارات و سازمانها بیش از هر زمان دیگری اهمیت یافته است. اگر شورای مردم شهر نهاد سیاستگذاری و کمیته مردم شهر نهاد حاکم باشد، پس سازمانهای تخصصی «حلقههای» مستقیمی هستند که کیفیت اجرا را تعیین میکنند. تمام سیاستهای مربوط به سرمایهگذاری، برنامهریزی، زمین، محیط زیست، تحول دیجیتال یا علم و فناوری در نهایت باید از طریق فعالیتهای مشاورهای و اجرایی این تیم محقق شوند.
بنابراین، موفقیت قانون پایتخت با تعداد اسناد صادر شده سنجیده نخواهد شد، بلکه با تغییرات ملموس در زندگی اجتماعی-اقتصادی سنجیده میشود. این تغییرات شامل کوتاهتر شدن زمان پردازش رویههای اداری، ایجاد یک محیط سرمایهگذاری بازتر، اجرای سریعتر پروژههای کلیدی، بهبود کیفیت خدمات عمومی و مهمتر از همه، افزایش رضایت شهروندان و مشاغل است.
در این مرحله جدید از توسعه، هانوی به مدیریتی نیاز دارد که نه تنها کارها را به درستی انجام دهد، بلکه آنها را به طور مؤثر نیز انجام دهد؛ نه تنها مدیریت کند، بلکه خدمت نیز ارائه دهد؛ و نه تنها به رویهها پایبند باشد، بلکه ارزش نیز بیافریند.
قانون پایتخت ۲۰۲۶ دریچهای بزرگ به روی توسعه گشوده است. با این حال، اینکه آیا این دریچه به مسیری برای پیشرفتهای جدید تبدیل خواهد شد یا خیر، به شدت به کیفیت کارکنان و روحیه عمل کل نظام سیاسی بستگی دارد. در نهایت، نهادها شرط لازم هستند، اما مردم عامل تعیینکننده هستند. و در مسیر تحقق آرمان ساخت یک پایتخت بافرهنگ، متمدن و مدرن، آنچه هانوی اکنون بیش از همه به آن نیاز دارد، تیمی از مقامات با طرز فکر سازنده است که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن، جرات مسئولیتپذیری و جرات ایجاد ارزشهای جدید برای خیر عمومی را داشته باشند.
منبع: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html






