نیاز به یکپارچه‌سازی داده‌ها در مورد زمین‌های جنگلی

به گفته دکتر نگوین با نگای، دانشیار و دبیرکل انجمن مالکان جنگل ویتنام (VIFORA)، در حال حاضر هیچ اجماعی در مورد مفهوم زمین غیرجنگلی و همچنین داده‌های مربوط به زمین جنگلی بین قانون زمین و قانون جنگلداری وجود ندارد.

معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی ، نگوین کوک تری، در این کارگاه سخنرانی کرد.

در تاریخ ۲۷ فوریه ۲۰۲۴، در هانوی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی با هماهنگی انجمن اقتصاد کشاورزی و توسعه روستایی ویتنام، انجمن مالکان جنگل ویتنام و انجمن چوب و محصولات جنگلی ویتنام، کارگاه آموزشی «راهکارهایی برای اجرای استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام در شرایط جدید» را برگزار کرد.

استراتژی توسعه جنگلداری هنوز کاستی‌هایی دارد.

آقای تریو ون لوک - معاون مدیر اداره جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی) گفت که پس از ۳ سال اجرای استراتژی توسعه جنگلداری، کل صنعت در تمام جنبه‌های اقتصادی، امنیت اجتماعی و محیط زیست به نتایجی دست یافته است.

به طور خاص، ساختار تولید جنگلداری به سمت افزایش ارزش افزوده زنجیره تولید جنگلداری تغییر کرده است. ارزش تولید جنگلداری به طور پیوسته با نرخ 4.6 درصد در سال رشد کرده است. هر ساله، کل کشور بیش از 260 هزار هکتار جنگل می‌کارد.

به گفته آقای تریو ون لوک، بهره‌وری و کیفیت جنگل‌های کاشته شده بهبود یافته و بیش از ۷۰ درصد از مواد چوبی مورد نیاز برای فرآوری محصولات جنگلی را تأمین می‌کند و به صادرات و مصرف داخلی خدمت‌رسانی می‌کند. ارزش صادرات چوب و محصولات جنگلی به طور متوسط ​​به ۱۵.۸ میلیارد دلار آمریکا با مازاد تجاری بالا رسیده است. درآمد حاصل از خدمات زیست‌محیطی جنگل به طور متوسط ​​به ۳۶۵۰ میلیارد دونگ ویتنام در سال رسیده است.

به طور خاص، در سال ۲۰۲۳، ۴۱۳۰ میلیارد دونگ ویتنام جمع‌آوری شد، از جمله ۹۹۷ میلیارد دونگ ویتنام از خدمات جذب و ذخیره کربن جنگل‌ها، که به کاهش فشار بر هزینه‌های بودجه دولت کمک کرد، هزینه حفاظت از حدود ۷.۳ میلیون هکتار جنگل را تأمین کرد و به یک منبع مالی مهم و پایدار برای بخش جنگلداری تبدیل شد.

با این حال، به گفته آقای تریو ون لوک، اجرای استراتژی توسعه جنگلداری هنوز با کاستی‌ها و مشکلاتی مانند تداخل برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی برای سه نوع جنگل، عدم انسجام و هماهنگی مواجه است. کار تخصیص و اجاره جنگل هنوز به کندی در حال اجرا است.

سرمایه‌گذاری بودجه دولتی در حفاظت و توسعه جنگل‌ها هنوز دشوار است. بسیاری از مناطق به سرمایه‌گذاری و تکمیل بودجه برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها توجه نکرده‌اند. صنعت فرآوری چوب و محصولات جنگلی به طور پایدار توسعه نیافته است، عمدتاً شرکت‌های کوچک و متوسط، توانایی رهبری و کنترل بازار داخلی و گسترش بازار بین‌المللی هنوز محدود است؛ توانایی همکاری و پیوند در امتداد زنجیره ارزش و ارتباط با مناطق مواد اولیه هنوز محکم نیست...

نگوین کوک تری، معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که نتایج حاصل از ۳ سال اجرای استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، سهم فزاینده‌ای در توسعه اجتماعی-اقتصادی، حفاظت از محیط زیست، کاهش بلایای طبیعی، واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تضمین دفاع و امنیت ملی و اجرای موفقیت‌آمیز اهداف ملی در توسعه پایدار داشته است.

با این حال، به گفته آقای نگوین کواک تری، برخی از اهداف مهم در مقایسه با برنامه محقق نشده‌اند، مانند گردش مالی صادرات چوب و محصولات جنگلی، یا ارزش افزوده صنعت جنگلداری متناسب با پتانسیل نیست. دلیل این امر این است که در دوران اخیر، صنعت جنگلداری با نوسانات غیرقابل پیش‌بینی زیادی مانند جنگ یا تغییرات اقلیمی روبرو بوده است.

هیچ اجماعی در مورد مفهوم زمین غیر جنگلی وجود ندارد

به گفته دکتر نگوین با نگای، دانشیار و دبیرکل انجمن مالکان جنگل ویتنام (VIFORA)، استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا 2050، به مدت 3 سال اجرا شده است. علاوه بر نتایج قابل توجه، تعدادی از مسائل در مدیریت جنگل و مدیریت زمین‌های جنگلی پدیدار شده است. قانون زمین 2024، که از اول ژانویه 2025 لازم‌الاجرا است، تعدادی از مطالب مرتبط با مدیریت جنگل و مدیریت زمین‌های جنگلی را تصریح می‌کند. برنامه‌ریزی ملی جنگلداری برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا 2050، در مرحله آماده‌سازی است و به زودی منتشر خواهد شد و مستلزم آن است که برنامه‌ریزی جنگلداری با برنامه‌ریزی کاربری زمین سازگار باشد.

در حال حاضر، دسته‌بندی زمین‌هایی که برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها استفاده می‌شوند، نکات مبهم زیادی دارد و تعیین معیارها دشوار است و این امر شمارش و نظارت بر مدیریت جنگل را دشوار می‌کند، زیرا این دسته‌بندی زمین شامل مناطق جنگلی است که برای بازسازی ترویج می‌شوند اما هنوز به جنگل تبدیل نشده‌اند؛ زمین‌هایی که با جنگل کاشته شده‌اند اما هنوز به جنگل تبدیل نشده‌اند؛ زمین‌هایی که برای کارهای ساختمانی در خدمت حفاظت و توسعه جنگل‌ها مانند آتش‌شکن‌ها استفاده می‌شوند...

طبق قانون زمین، زمین‌های جنگلی شامل ۳ گروه می‌شوند: زمین‌های جنگلی تولیدی؛ زمین‌های جنگلی حفاظتی؛ زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه. هر گروه به زمین‌های دارای جنگل طبیعی، زمین‌های دارای جنگل کاشته شده و زمین‌های مورد استفاده برای حفاظت و توسعه جنگل تقسیم می‌شود. قانون زمین، زمین بدون جنگل را تعریف نمی‌کند. مساحت زمین‌های جنگلی شمارش شده در سال ۲۰۲۲، ۱۵,۴۵۸,۶۵۷ هکتار است، به استثنای زمین‌های بدون جنگل.

طبق قانون جنگلداری، اراضی جنگلی شامل اراضی جنگلی و اراضی غیرجنگلی است. طبق مصوبه شماره ۳۹/۲۰۲۱/QH۱۵ مجلس ملی در مورد برنامه ریزی ملی کاربری اراضی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم انداز تا ۲۰۵۰، و طرح ملی ۵ ساله کاربری اراضی ۲۰۲۱-۲۰۲۵، کل مساحت اراضی جنگلی در سال ۲۰۲۰، ۱۶,۳۴۸,۰۰۰ هکتار بوده است که از این میزان، ۱,۶۷۱,۷۰۰ هکتار اراضی غیرجنگلی بوده است.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، گفت که مشکل اینجا فقدان اجماع در مورد مفهوم زمین غیر جنگلی و همچنین داده‌های مربوط به زمین جنگلی بین قانون زمین و قانون جنگلداری است.

همچنین به گفته دانشیار، دکتر نگوین با نگای، داده‌های مربوط به مساحت زمین‌های جنگلی واگذار شده که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست اعلام شده و داده‌های مربوط به مساحت زمین‌های جنگلی واگذار شده که توسط وزارت کشاورزی اعلام شده است، با هم سازگار نیستند، حتی متناقض هستند، مانند اینکه مساحت جنگل واگذار شده بیشتر از مساحت زمین‌های از همان نوع است.

مساحت جنگلی که به جامعه واگذار شده است، بیشتر از مساحت زمین جنگلی واگذار شده به جامعه است؛ مساحت جنگلی که توسط کمیته مردمی کمون اداره می‌شود، ۱ میلیون هکتار بیشتر از مساحت زمین جنگلی است که توسط کمیته مردمی کمون اداره می‌شود.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، اظهار داشت: «اینها مشکلاتی هستند که سال‌هاست وجود داشته‌اند و مدیریت جنگل‌ها و اراضی جنگلی را به شدت تحت تأثیر قرار داده‌اند. دلیل اصلی، عدم اجماع در مورد شاخص‌های موجودی و آمار اراضی جنگلی و جنگل‌ها است. فناوری، فرآیندها، روش‌ها و هماهنگی در موجودی و آمار اراضی جنگلی و جنگل‌ها به خوبی اجرا نشده است.»

به گفته دانشیار، دکتر نگوین با نگای، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، کشاورزی و توسعه روستایی باید زمین‌های جنگلی شامل ۳ گروه زمین را یکپارچه کند: زمین‌های جنگلی، زمین‌های غیرجنگلی و زمین‌های مورد استفاده برای حفاظت و توسعه جنگل.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، گفت که برای یکپارچه‌سازی گروه‌های زمین متعلق به زمین‌های جنگلی، لازم است اسناد فرعی راهنمای اجرای قانون زمین، از جمله یکپارچه‌سازی مقررات مربوط به کدهای انواع زمین‌های جنگلی فوق، مطالعه و تکمیل شوند؛ تعدادی از مواد در احکام راهنمای اجرای قانون جنگلداری اصلاح و تکمیل شوند. به طور خاص، لازم است به طور خاص زمین مورد استفاده برای حفاظت و توسعه جنگل تنظیم شود.

لینک منبع: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html