داده‌های مربوط به اراضی جنگلی باید استانداردسازی شوند.

به گفته دانشیار دکتر نگوین با نگای، معاون رئیس و دبیرکل انجمن مالکان جنگل ویتنام (VIFORA)، در حال حاضر هیچ اجماعی در مورد تعریف زمین غیرجنگلی و همچنین در مورد داده‌های مربوط به زمین جنگلی، بین قانون زمین و قانون جنگلداری وجود ندارد.

معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی ، نگوین کوک تری، در این کارگاه سخنرانی کرد.

در تاریخ ۲۷ فوریه ۲۰۲۴، در هانوی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی با همکاری انجمن علوم اقتصادی کشاورزی و توسعه روستایی ویتنام، انجمن مالکان جنگل ویتنام و انجمن چوب و محصولات جنگلی ویتنام، کارگاه آموزشی «راهکارهایی برای اجرای استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام در شرایط جدید» را برگزار کرد.

استراتژی توسعه جنگلداری هنوز کاستی‌هایی دارد.

به گفته آقای تریو ون لوک، معاون مدیر اداره جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، پس از سه سال اجرای استراتژی توسعه جنگلداری، کل بخش در همه جنبه‌ها: اقتصادی، رفاه اجتماعی و زیست‌محیطی به نتایجی دست یافته است.

به طور خاص، ساختار تولیدات جنگلی به سمت افزایش ارزش افزوده زنجیره تولیدات جنگلی تغییر یافته است. ارزش تولیدات جنگلی به طور پیوسته با نرخ ۴.۶ درصد در سال رشد داشته است. سالانه، کل کشور بیش از ۲۶۰،۰۰۰ هکتار جنگل می‌کارد.

به گفته آقای تریو ون لوک، بهره‌وری و کیفیت جنگل‌های کاشته شده بهبود یافته است و بیش از 70 درصد از مواد اولیه چوب برای فرآوری محصولات جنگلی را تأمین می‌کند و هم به صادرات و هم به مصرف داخلی می‌رسد. ارزش صادرات چوب و محصولات جنگلی به طور متوسط ​​15.8 میلیارد دلار آمریکا با مازاد تجاری بالا بوده است. درآمد حاصل از خدمات زیست‌محیطی جنگل به طور متوسط ​​3650 میلیارد دونگ ویتنام در سال بوده است.

به طور خاص، در سال ۲۰۲۳، ۴۱۳۰ میلیارد دونگ ویتنام جمع‌آوری شد، از جمله ۹۹۷ میلیارد دونگ ویتنام از خدمات ترسیب و ذخیره‌سازی کربن جنگل، که به کاهش فشار بر بودجه دولت کمک کرد، هزینه حفاظت از تقریباً ۷.۳ میلیون هکتار جنگل را تأمین کرد و به منبع مهم و پایدار تأمین مالی برای بخش جنگلداری تبدیل شد.

با این حال، به گفته آقای تریو ون لوک، اجرای استراتژی توسعه جنگلداری هنوز با برخی کاستی‌ها و دشواری‌ها مانند تداخل و ناهماهنگی در برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی برای سه نوع جنگل مواجه است. روند تخصیص و اجاره جنگل‌ها نیز به کندی در حال اجرا است.

سرمایه‌گذاری بودجه دولتی در حفاظت و توسعه جنگل‌ها همچنان محدود است. بسیاری از مناطق توجه کافی به سرمایه‌گذاری و تکمیل بودجه‌های خود برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها نداشته‌اند. صنعت فرآوری چوب و محصولات جنگلی به طور پایدار در حال توسعه نیست و عمدتاً متشکل از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با توانایی محدود در رهبری و تسلط بر بازار داخلی و گسترش به بازارهای بین‌المللی است. ظرفیت همکاری و ارتباط در امتداد زنجیره ارزش، متصل به حوزه‌های مواد اولیه، هنوز قوی نیست...

نگوین کوک تری، معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که دستاوردهای سه سال اجرای استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام برای دوره 2021-2030، سهم فزاینده‌ای در توسعه اجتماعی-اقتصادی، حفاظت از محیط زیست، کاهش بلایای طبیعی، واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تضمین دفاع و امنیت ملی و دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف ملی در توسعه پایدار داشته است.

با این حال، به گفته آقای نگوین کوک تری، برخی از اهداف مهم در مقایسه با برنامه محقق نشده‌اند، مانند ارزش صادراتی چوب و محصولات جنگلی یا ارزش افزوده بخش جنگلداری که با پتانسیل آن متناسب نیست. دلیل این امر این است که در دوران اخیر، بخش جنگلداری با تغییرات غیرقابل پیش‌بینی زیادی مانند جنگ و تغییرات اقلیمی روبرو بوده است.

هنوز در مورد تعریف زمین‌های غیرجنگلی اتفاق نظر وجود ندارد.

به گفته دانشیار دکتر نگوین با نگای، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن مالکان جنگل ویتنام (VIFORA)، استراتژی توسعه جنگلداری ویتنام برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، به مدت سه سال اجرا شده است. علاوه بر دستاوردهای قابل توجه، چندین مسئله در مدیریت جنگل و مدیریت زمین‌های جنگلی پدیدار شده است. قانون زمین 2024، که از اول ژانویه 2025 لازم‌الاجرا است، چندین ماده را که مستقیماً مربوط به مدیریت جنگل و مدیریت زمین‌های جنگلی است، تصریح می‌کند. طرح ملی جنگلداری برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، در حال حاضر در مرحله آماده‌سازی است و به زودی منتشر خواهد شد و مستلزم آن است که برنامه‌ریزی جنگلداری با برنامه‌ریزی کاربری زمین سازگار باشد.

در حال حاضر، دسته‌بندی زمین مورد استفاده برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها نکات مبهم زیادی دارد و تعریف معیارها دشوار است، که ردیابی و مدیریت آماری جنگل‌ها را چالش‌برانگیز می‌کند. دلیل این امر این است که این دسته‌بندی زمین شامل مناطقی از جنگل است که در حال بازسازی هستند اما هنوز به طور کامل شکل نگرفته‌اند؛ زمین‌هایی که در آنها درختان کاشته شده‌اند اما هنوز به طور کامل شکل نگرفته‌اند؛ و زمین‌هایی که برای ساخت تأسیساتی که به حفاظت و توسعه جنگل‌ها کمک می‌کنند، مانند آتش‌شکن‌ها، استفاده می‌شوند.

طبق قانون زمین، زمین‌های جنگلی به سه گروه تقسیم می‌شوند: زمین‌های جنگلی تولیدی؛ زمین‌های جنگلی حفاظتی؛ و زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه. هر گروه به زیرگروه‌های بیشتری تقسیم می‌شود: زمین‌های دارای جنگل طبیعی، زمین‌های دارای جنگل کاشته شده و زمین‌هایی که در حال حاضر برای حفاظت و توسعه جنگل استفاده می‌شوند. قانون زمین، زمین بدون پوشش جنگلی را مشخص نمی‌کند. مساحت زمین‌های جنگلی بررسی شده در سال ۲۰۲۲، ۱۵,۴۵۸,۶۵۷ هکتار بود، به استثنای زمین‌های بدون پوشش جنگلی.

طبق قانون جنگلداری، اراضی جنگلی شامل مناطق جنگلی و غیرجنگلی می‌شود. طبق مصوبه شماره 39/2021/QH15 مجلس ملی در مورد برنامه‌ریزی ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، و طرح ملی 5 ساله کاربری اراضی 2021-2025، کل مساحت اراضی جنگلی در سال 2020، 16,348,000 هکتار بوده است که از این تعداد، 1,671,700 هکتار اراضی غیرجنگلی بوده است.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، استدلال می‌کند که مشکل در عدم وجود یکنواختی در مورد تعریف زمین غیر جنگلی و همچنین داده‌های مربوط به زمین جنگلی، بین قانون زمین و قانون جنگلداری نهفته است.

به گفته دانشیار دکتر نگوین با نگای، داده‌های مربوط به مساحت زمین‌های جنگلی اختصاص داده شده، همانطور که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست منتشر شده است، با داده‌های منتشر شده توسط وزارت کشاورزی مغایرت و حتی تناقض دارد، مانند اینکه مساحت زمین‌های جنگلی اختصاص داده شده بیشتر از مساحت زمین‌های مشابه اختصاص داده شده است.

مساحت جنگل‌های اختصاص داده شده به جوامع محلی بیشتر از مساحت زمین‌های جنگلی اختصاص داده شده به جوامع محلی است؛ مساحت جنگل‌های تحت مدیریت کمیته مردمی کمون بیش از ۱ میلیون هکتار بیشتر از مساحت زمین‌های جنگلی تحت مدیریت کمیته مردمی کمون است.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، گفت: «اینها مسائل دیرینه‌ای هستند که به طور قابل توجهی بر مدیریت جنگل‌ها و اراضی جنگلی تأثیر گذاشته‌اند. دلایل اصلی، فقدان اجماع در مورد شاخص‌های مربوط به فهرست‌برداری و ثبت آماری اراضی جنگلی و جنگل‌ها و اجرای ناکافی فناوری، فرآیندها، روش‌ها و هماهنگی در فهرست‌برداری و ثبت آماری اراضی جنگلی و جنگل‌ها است.»

به گفته دانشیار دکتر نگوین با نگای، بخش منابع طبیعی و محیط زیست و بخش کشاورزی و توسعه روستایی باید زمین‌های جنگلی را به سه گروه تقسیم کنند: زمین‌های دارای جنگل، زمین‌های بدون جنگل و زمین‌های مورد استفاده برای اهداف حفاظت و توسعه جنگل.

دکتر نگوین با نگای، دانشیار، پیشنهاد کرد که برای استانداردسازی دسته‌بندی‌های زمین در اراضی جنگلی، ابتدا لازم است اسناد فرعی راهنمای اجرای قانون زمین، از جمله مقررات یکپارچه‌کننده در مورد کدهای مربوط به انواع ذکر شده اراضی جنگلی، مطالعه و تکمیل شوند؛ و برخی از مواد موجود در احکام راهنمای اجرای قانون جنگلداری اصلاح و تکمیل شوند. به طور خاص، لازم است زمین‌های مورد استفاده برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها تنظیم شوند.

لینک منبع: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html