کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری درست از مرحله تهیه اسناد قانونی

بسیاری از مراحل اداری توسط اداره "یک مرحله‌ای" در سطح شهر و بخش در شهر چی لین ( های دونگ ) کوتاه شده و به صرفه‌جویی در زمان و هزینه برای سازمان‌ها و افراد کمک کرده است.

در 11 دسامبر، نخست وزیر فام مین چین، ابلاغیه رسمی شماره 131/CD-TTg را در مورد کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری (AP)، کاهش دردسرها و هزینه‌های انطباق برای افراد و مشاغل، درست از مرحله تهیه اسناد قانونی (QPPL)، امضا و صادر کرد.

در این گزارش به وضوح بیان شده است که در سال‌های اخیر، اصلاح رویه‌های اداری یک وظیفه کلیدی بوده است که دولت و نخست وزیر قاطعانه به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور داده‌اند تا بر اجرای آن تمرکز کنند و بر کاهش و ساده‌سازی مقررات تجاری، رویه‌های اداری و اسناد شهروندی مربوط به مدیریت جمعیت، رویه‌های اداری داخلی، تمرکززدایی از اختیارات برای حل رویه‌های اداری و نوآوری در اجرای سیستم یکپارچه و سازوکار یکپارچه در حل رویه‌های اداری، به ویژه اجرای آزمایشی مدل مراکز خدمات اداری عمومی یک سطحی تحت نظر کمیته مردمی استان در 5 منطقه، تمرکز کنند.

با این حال، این کار هنوز دارای برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها است، مانند ارزیابی تأثیر مقررات بر رویه‌های اداری در پروژه‌ها و پیش‌نویس اسناد قانونی برخی از وزارتخانه‌ها، شعب و محلات که هنوز جنبه رسمی دارد.

کار مشاوره برای افراد آسیب‌دیده مؤثر نبوده است. برخی از مقررات و رویه‌های اداری همپوشانی و تناقض دارند و باعث ایجاد ناراحتی برای مردم و مشاغل می‌شوند.

برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های فوق‌الذکر، ترویج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش دردسرها و هزینه‌های انطباق از مرحله تهیه اسناد قانونی، نخست وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا ارزیابی تأثیرات سیاست‌ها و رویه‌های اداری را در پروژه‌ها و تهیه اسناد قانونی به طور دقیق کنترل و اجرا کنند؛ اثربخشی مشاوره با افراد آسیب‌دیده را مطابق با الزامات قانون انتشار اسناد قانونی بهبود بخشند.

رویه‌های اداری که مانع تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها و زندگی مردم هستند را در چارچوب اختیارات خود بررسی و فوراً حذف کنید. همزمان، فوراً اصلاحات اسناد قانونی را در قالب یک سند اصلاحیه‌ی اسناد متعدد برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، مقررات تجاری و اسناد شهروندی مربوط به مدیریت جمعیت، مطابق با برنامه‌های کاهش و ساده‌سازی مصوب دولت و نخست وزیر که در سند شماره ۶۸۶۶/VPCP-KSTT مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۴ در مورد اجرای برنامه‌های ساده‌سازی رویه‌های اداری و مقررات تجاری مربوط به اصلاح و تکمیل قوانین و سند شماره ۷۵۷۵/VPCP-KSTT مورخ ۱۶ اکتبر ۲۰۲۴ در مورد اجرای برنامه‌های ساده‌سازی رویه‌های اداری و مقررات تجاری مربوط به اصلاح و تکمیل اسناد فرعی (اصلاح و تکمیل ۱۸۶ سند قانونی برای کاهش و ساده‌سازی ۹۷۱ رویه اداری و مقررات تجاری (شامل ۹۲ حکم و ۴ تصمیم نخست وزیر) ذکر شده است، تدوین، برای انتشار یا انتشار تحت نظر مرجع مربوطه ارائه دهید.

رویه‌های اداری را به موقع، کامل و دقیق در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری اعلام و منتشر کنید تا کادرها، کارمندان دولت، مردم و مشاغل از اجرای آنها مطلع شوند، آنها را اجرا و نظارت کنند؛ ۱۰۰٪ سوابق رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق باید در سیستم اطلاعات پردازش رویه‌های اداری در سطوح وزارتخانه و استان دریافت و پردازش شوند و باید با پورتال ملی خدمات عمومی متصل و همگام‌سازی شوند تا مردم و مشاغل بتوانند روند اجرا را نظارت و ارزیابی کنند؛ با دفتر دولت از نزدیک هماهنگی کنید تا به زودی ارتقاء پایگاه داده ملی رویه‌های اداری را در سال ۲۰۲۵ تکمیل کنید.

نظارت و پیگیری منظم اجرای مقررات و رویه‌های اداری پس از صدور؛ گوش دادن، تشخیص و اصلاح و تکمیل سریع مقررات و رویه‌های اداری که دیگر مناسب نیستند و مانع توسعه اجتماعی-اقتصادی می‌شوند.

نتایج ارزیابی کیفیت خدمات برای افراد و مشاغل را طبق مصوبه شماره 766/QD-TTg مورخ 23 ژوئن 2022 نخست وزیر، به صورت دوره‌ای و ماهانه در پورتال ملی خدمات عمومی، پورتال خدمات عمومی، پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی منتشر کنید.

وزارت دادگستری، سازمان‌های حقوقی تحت نظر وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و ادارات دادگستری تحت نظر کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در چارچوب وظایف، تکالیف و اختیارات محوله خود، باید بر بهبود کیفیت ارزیابی مقررات مربوط به رویه‌های اداری در پیشنهادها، پروژه‌ها و پیش‌نویس اسناد حقوقی تمرکز کنند و اطمینان حاصل کنند که فقط رویه‌های اداری واقعاً ضروری، قانونی و عملی با کمترین هزینه‌های انطباق صادر می‌شوند.

وزارت دادگستری - نهاد دائمی کمیته راهبری برای بررسی و سازماندهی اجرای مشکلات مربوط به رسیدگی به نظام حقوقی، از نزدیک با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هماهنگی می‌کند تا پیش‌نویس قوانینی را که برای اجرای طرح‌های کاهش و ساده‌سازی مقررات و رویه‌های اداری مصوب دولت و نخست‌وزیر، مطابق با سند شماره 6866/VPCP-KSTT مورخ 26 سپتامبر 2024 در مورد اجرای طرح‌های ساده‌سازی رویه‌های اداری و مقررات تجاری مربوط به اصلاح و تکمیل قوانین (اصلاح و تکمیل 32 قانون برای کاهش و ساده‌سازی 221 رویه اداری و مقررات تجاری) تصویب شده‌اند، بررسی و اولویت‌بندی کند تا در برنامه توسعه قوانین و مقررات گنجانده شود.

کارگروه نخست وزیر در امور اصلاح رویه‌های اداری، به نخست وزیر در هدایت و ترغیب وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای اجرای این تلگراف کمک می‌کند. به سرعت رفع مشکلات و موانع وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی را هدایت کنید؛ در مواردی که خارج از اختیارات است، برای راهنمایی و رفع به موقع به نخست وزیر گزارش دهید.

شورای مشورتی نخست وزیر در امور اصلاحات رویه‌های اداری، نقش مشورتی ایفا می‌کند، طرح‌های اصلاحی پیشنهاد می‌دهد و به طور فعال اطلاعات و اسناد دقیق و روشنی را در مورد مشکلات و موانع مربوط به سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری که مانع تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها و زندگی مردم هستند، دریافت و ارائه می‌کند و در صورت وجود، راه‌حل‌هایی را برای گزارش به گروه کاری جهت حل و فصل به موقع پیشنهاد می‌دهد.

دفتر دولت باید نقش بررسی و ارائه نظرات مستقل در مورد مقررات مربوط به رویه‌های اداری در پیشنهادها، پروژه‌ها و پیش‌نویس اسناد قانونی ارائه شده توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به دولت و نخست وزیر را تقویت و ارتقا دهد؛ ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای تدوین و ارائه فوری برنامه کاهش مجوزها و نوآوری در فعالیت‌های صدور مجوز در وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای دوره 2025-2030 به دولت، که در سه ماهه اول سال 2025 تکمیل خواهد شد، بر عهده داشته باشد؛ طرح اصلاح رویه‌های کلیدی اداری در سال 2025 را که در ژانویه 2025 تکمیل خواهد شد، تدوین و برای انتشار به نخست وزیر ارائه دهد.

ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای ارتقاء و توسعه پایگاه داده ملی رویه‌های اداری و سیستم اطلاعاتی برای دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در پورتال ملی خدمات عمومی در جهت: افزایش کاربرد هوش مصنوعی برای پشتیبانی از افراد و مشاغل در دسترسی به اطلاعات مربوط به رویه‌های اداری، درک و تشخیص سریع مشکلات و مسائل موجود در سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری که موانعی برای تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها و زندگی مردم هستند، بهبود ظرفیت پاسخگویی به سیاست‌ها؛ ارائه فرم‌های الکترونیکی تعاملی که به طور خودکار اطلاعات را برای تسهیل انجام رویه‌های اداری توسط افراد و مشاغل پر می‌کنند؛ پشتیبانی از کنترل دقیق مقررات مربوط به رویه‌های اداری در اسناد قانونی از مرحله تدوین؛ ارائه عملکردهای مشاوره آنلاین برای افراد آسیب‌دیده؛ ارزیابی تلاش‌ها برای اصلاح رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی. تکمیل در سه ماهه چهارم سال 2025.

نخست وزیر، معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، را مأمور کرد تا مستقیماً اجرا، تشویق و رسیدگی به مشکلات موجود در روند اجرای این ابلاغیه را هدایت کند.

وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، اعضای گروه کاری، اعضای شورای مشورتی باید این تلگراف را به هر سازمان، سازمان، کادر و کارمند دولتی تحت مدیریت خود منتشر و به طور جدی اجرا کنند؛ به صورت دوره‌ای ماهانه در مورد نتایج اجرای این تلگراف گزارش دهند (این گزارش در گزارش ماهانه اصلاح رویه اداری که برای تلفیق و گزارش به دولت و نخست وزیر به دفتر دولت ارسال می‌شود، ادغام شود).

سل

منبع: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html