اروپا با چالش دوگانه‌ای از تعرفه‌های ایالات متحده و محدودیت‌های چین روبرو است.

تعرفه‌های ۵۰ درصدی فلزات آمریکا و محدودیت‌های چین بر صادرات مواد خام، اتحادیه اروپا را مجبور می‌کند تا توافقات تجاری را تسریع کند، ریسک‌ها را کاهش دهد و از زنجیره‌های تأمین استراتژیک محافظت کند.

بروکسل در تلاش است تا واشنگتن را به کاهش تعرفه‌های فلزات وادار کند، در حالی که همزمان با پکن برای حفظ ذخایر مواد معدنی کمیاب مذاکره می‌کند، که نشان دهنده وضعیت نامناسب اتحادیه اروپا در یک محیط رقابتی ژئواکونومیک است. عکس: THX/VNA

به گزارش سایت خبری اروپایی EUToday، وزرای تجارت اتحادیه اروپا در 24 نوامبر در بروکسل دیدار کردند تا وضعیت روابط تجاری این اتحادیه با ایالات متحده و چین را بررسی کنند، زیرا تعرفه‌های بالای ایالات متحده و کنترل صادرات چین، دستور کار گسترده‌تر امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا را شکل می‌دهند.

در طول این جلسه، وزرا پیشرفت در اجرای بیانیه تجاری مشترک اتحادیه اروپا و ایالات متحده که در ۲۱ آگوست مورد توافق قرار گرفت و یک توافق تعرفه‌ای جداگانه که در ماه جولای حاصل شد را ارزیابی کردند، ضمن اینکه واکنش‌های احتمالی به محدودیت‌های چین بر صادرات مواد اولیه کلیدی را نیز بررسی کردند. اواخر همان روز، هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی ایالات متحده، و جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، با همتایان خود در اتحادیه اروپا در مورد همکاری تجاری فراآتلانتیک گفتگو کردند.

تعرفه‌های آمریکا همچنان محور اصلی دستور کار است.

در قلب مذاکرات با واشنگتن، افزایش تعرفه‌های ایالات متحده بر فولاد و آلومینیوم اتحادیه اروپا قرار دارد. تعرفه‌های بخش ۲۳۲ در ژوئن امسال برای اکثر شرکای تجاری به ۵۰٪ افزایش یافت و این تعرفه‌ها برای صادرات فلزات اتحادیه اروپا علیرغم مذاکرات گسترده‌تر در مورد چارچوب جدید تجارت فراآتلانتیک، همچنان پابرجاست.

بیانیه مشترک ماه اوت بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده، چارچوب توافقی را در مورد «تجارت متقابل، منصفانه و متوازن» تعیین کرد. ایالات متحده متعهد شد که برای اکثر صادرات اتحادیه اروپا، از جمله خودرو و بسیاری از محصولات صنعتی دیگر، حداکثر تعرفه ۱۵٪ را اعمال کند. در حال حاضر، تعرفه داروها و نیمه‌رساناها ۰٪ باقی مانده است، اما در صورت بررسی‌های آینده واردات ایالات متحده، می‌تواند به این سقف افزایش یابد. فولاد و آلومینیوم به صراحت از تعرفه ۱۵٪ مستثنی شدند و مشمول نرخ بسیار بالاتر ۵۰٪ شدند.

علاوه بر این، از اواسط ماه اوت، ایالات متحده تعرفه ۵۰ درصدی فلزات را بر فولاد و آلومینیوم بیش از ۴۰۰ محصول مشتق شده از جمله اقلامی مانند موتورسیکلت، یخچال و ماشین آلات اعمال کرده است. مقامات اتحادیه اروپا نگرانند که این لیست در ماه دسامبر گسترش یابد و تأثیر آن بر صنایع تولیدی اروپا را افزایش دهد.

انتظار می‌رفت توافق تجاری ماه ژوئیه، تعرفه‌ها را بیشتر کاهش دهد و دسترسی به بازار اتحادیه اروپا را برای محصولات آمریکایی، به ویژه در بخش‌هایی مانند کالاهای صنعتی و برخی محصولات کشاورزی، گسترش دهد. با این حال، این توافق تعرفه ۵۰ درصدی فولاد را حفظ کرد که انتقاد شدید صنایع اروپایی و مخالفت اعضای پارلمان اروپا را به دنبال داشت که این موضوع را زیر سوال بردند که آیا این بسته متعادل و مطابق با قوانین سازمان تجارت جهانی است یا خیر.

وزرای اتحادیه اروپا در بروکسل اکنون از واشنگتن می‌خواهند که توافق امضا شده در ماه ژوئیه را «بیشتر اجرا کند»، از جمله پیشبرد بحث‌ها در مورد کاهش یا تغییر ساختار تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم. از سوی دیگر، مقامات آمریکایی اعلام می‌کنند که اقدامات بیشتر در مورد فلزات به انعطاف‌پذیری اتحادیه اروپا در سایر زمینه‌ها، از جمله جنبه‌های مقررات دیجیتال و برنامه‌های حمایت از صنعت سبز، بستگی دارد.

ایجاد تعادل بین کاهش ریسک و وابستگی به چین.

تمرکز دوم وزرای اتحادیه اروپا بر روابط تجاری با چین، به ویژه اعمال کنترل‌های صادراتی پکن بر مواد اولیه کلیدی بود. از سال ۲۰۲۴، چین کنترل‌های صادراتی بر گالیوم، ژرمانیوم و گرافیت و همچنین طیف وسیعی از عناصر خاکی کمیاب ضروری برای نیمه‌هادی‌ها، باتری‌ها و فناوری‌های مرتبط با دفاع را تشدید کرده است. این اقدامات به افزایش هزینه‌های ورودی و ایجاد بی‌ثباتی برای تولیدکنندگان اروپایی منجر شده است.

اوایل این ماه، چین از تعلیق ۱۲ ماهه برخی از محدودیت‌های صادرات عناصر خاکی کمیاب و اتخاذ یک سیستم صدور مجوز مشترک خبر داد که رویه‌های صادرات روزمره را ساده‌تر می‌کند و در عین حال چارچوب قانونی اقدامات کنترلی را حفظ می‌کند. این اقدام حمایت کوتاه‌مدتی را فراهم کرد، اما به پکن اهرم فشار قابل توجهی بر زنجیره تأمین جهانی داد. مذاکرات اخیر بین مقامات اتحادیه اروپا و چین بر حفظ ثبات عرضه و بررسی امکان تمدید توافق‌نامه صدور مجوز مشترک به نفع کاربران نهایی اتحادیه اروپا، پس از پیشرفت‌های قبلی حاصل شده توسط ایالات متحده در مذاکرات، متمرکز بوده است.

برای اتحادیه اروپا، این تحولات مستقیماً با استراتژی امنیت اقتصادی ۲۰۲۳ و «دکترین امنیت اقتصادی» آتی تلاقی دارند، که انتظار می‌رود مجموعه‌ای عملی‌تر از ابزارها را برای مدیریت وابستگی متقابل اقتصادی و اقدامات قهری فراهم کند. پیش‌بینی می‌شود پیش‌نویس طرح‌ها که قرار است در اوایل دسامبر ارائه شوند، از ابزارهای دفاع تجاری، غربالگری سرمایه‌گذاری و کنترل صادرات به طور سیستماتیک‌تری استفاده کنند، در حالی که تلاش می‌کنند تجارت را تا حد امکان باز نگه دارند.

در مجموع، مذاکرات با ایالات متحده و چین، وضعیت دشوار پیش روی اتحادیه اروپا را برجسته کرده است. از یک سو، صادرکنندگان اروپایی با تعرفه‌های بالای ایالات متحده بر فولاد، آلومینیوم و فهرستی طولانی از مشتقات، به همراه سقف جدید ۱۵ درصدی بر بسیاری از صادرات دیگر، مواجه هستند. از سوی دیگر، صنایع کلیدی اروپا همچنان در برابر تصمیمات چین در مورد صادرات مواد معدنی حیاتی آسیب‌پذیر هستند، حتی با وجود اینکه برخی از کنترل‌ها اکنون به طور موقت به حالت تعلیق درآمده است.

بنابراین، وزرای اتحادیه اروپا در بروکسل در مسیرهای موازی کار می‌کنند: تشویق واشنگتن به اجرای کامل توافق‌نامه‌های تجاری اخیر، از جمله بررسی تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم، و همزمان پیشبرد دستور کار کاهش ریسک در قبال چین، کاهش وابستگی استراتژیک بدون توسل به جدایی کامل. گزینه‌های مورد بحث شامل مشارکت‌های عمیق‌تر در زمینه مواد اولیه حیاتی با سایر مناطق تولیدکننده، واکنش هماهنگ‌تر گروه هفت به کنترل صادرات و هماهنگی نزدیک‌تر بین سیاست‌های تجاری، صنعتی و اقلیمی اتحادیه اروپا است.

منبع: https://baotintuc.vn/the-gioi/chau-au-doi-mat-thach-thuc-kep-tu-thue-my-va-han-che-cua-trung-quoc-20251125154309037.htm