آفریقا با بدهی دست و پنجه نرم می‌کند.

به گزارش اکونومیست، آفریقا از زمان استقلال خود وارد سومین بحران بدهی دولتی خود شده است و چشم‌انداز آن همچنان چالش‌برانگیز است.

یک سال پیش، کن اوفوری-آتا، وزیر دارایی غنا، از گفتن اینکه کشورش به کمک صندوق بین‌المللی پول نیاز دارد، خودداری کرد. اما اکنون غنا در آستانه پیوستن به برنامه ۳ میلیارد دلاری این سازمان است. پس از تأیید صندوق بین‌المللی پول، بر اساس ضمانت‌های طلبکاران دوجانبه، آنها بلافاصله ۶۰۰ میلیون دلار دریافت خواهند کرد.

پرداخت‌های بیشتر به پیشرفت غنا در کاهش بدهی بستگی دارد. به همین ترتیب، زامبیا در حال حاضر در بدهی‌های خود نکول کرده و برای تحقق شرایط تعیین شده برای تجدید ساختار بدهی‌ها تلاش می‌کند. انتظار می‌رود آنها ماه آینده به توافق برسند.

به گزارش اکونومیست، موارد غنا و زامبیا نشانگر دوران جدیدی از ریاضت اقتصادی در آفریقا است، جایی که بدهی عمومی در بالاترین سطح خود در دهه‌های اخیر قرار دارد.

در دوران پس از استقلال، آفریقا دو دوره افزایش بدهی عمومی را تجربه کرد. دوره اول در دهه‌های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰ بود که منجر به بحرانی شد که در نهایت کشورهای ثروتمند را مجبور به بخشودگی بدهی کرد. دوره دوم در دهه‌های ۲۰۰۰ و ۲۰۱۰ بود، زمانی که کشورهای آفریقایی فراتر از دریافت کمک و وام‌های کم‌بهره از موسسات چندجانبه، به دنبال جمع‌آوری سرمایه بیشتر بودند.

بین سال‌های ۲۰۰۰ تا ۲۰۲۰، سرمایه‌داران چینی ۱۶۰ میلیارد دلار به دولت‌های آفریقایی وام دادند. بازارهای سرمایه داخلی نیز مورد استفاده قرار گرفتند. بین سال‌های ۲۰۱۰ تا ۲۰۲۰، بدهی داخلی آفریقا از میانگین ۱۵ درصد تولید ناخالص داخلی به ۳۰ درصد افزایش یافت.

مردم در کانیاما، کنیا، آب آشامیدنی می‌خرند. عکس: سایمون تاونزلی — مردم در کانیاما، کنیا، آب آشامیدنی می‌خرند. عکس: *سایمون تاونزلی*

سیاستمداران آفریقایی تأکید می‌کنند که وام گرفتن برای سرمایه‌گذاری در مدارس، کلینیک‌های بهداشتی و جاده‌ها ضروری است. اما بسیاری از کشورها بیش از حد وام گرفته‌اند یا از بودجه‌ای که دریافت کرده‌اند سوءاستفاده کرده‌اند. در نتیجه، اکنون اگر می‌خواهند نجات یابند، مجبورند کمربندهای خود را تحت نظارت مؤسسات مالی چندجانبه سفت کنند.

در سال ۲۰۲۲، بدهی عمومی به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی در کشورهای جنوب صحرای آفریقا به طور متوسط ۵۶ درصد بود که بالاترین میزان از اوایل دهه ۲۰۰۰ است. این نسبت با استانداردهای کشورهای ثروتمند بالا نیست، اما در آفریقا که نرخ بهره بسیار بالاتر است، تقریباً ناپایدار است.

علاوه بر این، ۴۰ درصد از بدهی‌های این منطقه، بدهی خارجی است که این امر کشورها را در برابر نوسانات نرخ ارز آسیب‌پذیر می‌کند. طبق گزارش Debt Justice، امسال، هزینه‌های کشورهای آفریقایی برای بازپرداخت بدهی‌های خارجی (اعم از اصل و سود) ۱۷ درصد از درآمد دولت را تشکیل می‌دهد که بالاترین سطح از سال ۱۹۹۹ است.

پول موجود برای پوشش سایر نیازها در حال کاهش است. در سال ۲۰۱۰، یک کشور جنوب صحرای آفریقا به طور متوسط بیش از ۷۰ درصد از بدهی خارجی خود را صرف مراقبت‌های بهداشتی به ازای هر نفر می‌کرد (۳۸ دلار در مقابل ۲۲ دلار). تا سال ۲۰۲۰، هزینه‌های بازپرداخت بدهی بیش از ۳۰ درصد بود. به گفته گرگ اسمیت، مدیر صندوق و نویسنده کتاب «جایی که اعتبار باید پرداخت شود»، در بحران بدهی فعلی، کشورها در یکی از سه دسته زیر قرار می‌گیرند.

گروه اول کشورهای «نوظهور آفریقایی» هستند، از جمله برخی از ثروتمندترین کشورهای این قاره، مانند موریس و آفریقای جنوبی. آنها هنوز هم می‌توانند از بازارهای سرمایه وام بگیرند، البته با نرخ بهره بالاتر. گروه دوم، شامل حدود ۳۵ کشور، «آفریقایی‌های فقیر یا محتاط» هستند. این کشورها یا آنقدر ثروتمند هستند که نیازی به وام‌های قابل توجه ندارند (مانند بوتسوانا) یا عمدتاً آنقدر فقیر هستند که وام‌دهندگان خارجی نمی‌خواهند وام بدهند.

سوم، کشورهای «مرزدار آفریقایی» هستند که شامل حدود ۱۵ کشور می‌شوند و عمدتاً جزو اقتصادهای امیدوارکننده این قاره هستند، اما با بیشترین مشکلات نیز روبرو هستند. بنیاد گرگ اسمیت تخمین می‌زند که آنها برای پرداخت بدهی خارجی موجود خود، سالانه تقریباً ۳۰ میلیارد دلار وام می‌گیرند. غنا و زامبیا، دو کشور مرزی آفریقایی که بدهی‌های خود را نکول کرده‌اند، نشان می‌دهند که حل بحران بدهی این دوران چقدر پیچیده‌تر خواهد بود.

حتی اگر سایر کشورهای مرزی از عدم پرداخت بدهی‌هایشان جلوگیری کنند، باز هم با مشکل مواجه می‌شوند. کنیا اخیراً نتوانست حقوق کارمندان دولت را به موقع پرداخت کند. دیوید اندی، مشاور اقتصادی رئیس جمهور ویلیام روتو، گفت: «حقوق یا عدم پرداخت؟ یکی را انتخاب کنید.»

اتیوپی، دومین کشور پرجمعیت آفریقا، از زمان جنگ داخلی در سال ۲۰۲۰ عملاً هیچ دسترسی به کمک‌های مالی و بازارهای سرمایه نداشته است. دولت اتیوپی، مانند غنا و نیجریه، وام‌های سنگینی از بانک مرکزی گرفته است که باعث تضعیف پول ملی و افزایش تورم شده است. اکنون که جنگ تمام شده است، آنها به دنبال کمک صندوق بین‌المللی پول قبل از سررسید بازپرداخت بدهی یک میلیارد دلاری اوراق قرضه یورو در پایان سال ۲۰۲۴ هستند.

بدهی نیجریه عمدتاً داخلی است و ۹۶ درصد از درآمد دولت در سال گذشته را تشکیل می‌دهد. این امر تا حدودی به دلیل درآمد کم اخیر دولت از نفت است که ناشی از سرقت گسترده، تولید پایین و یارانه‌های سوخت است. در ساحل عاج و سنگال، بدهی یک چهارم درآمد دولت را تشکیل می‌دهد.

راه حل ایده‌آل برای فرار از بدهی، رشد اقتصادی است. اما چشم‌انداز آفریقا نسبتاً تاریک است. در ماه آوریل، صندوق بین‌المللی پول پیش‌بینی رشد خود را برای کشورهای جنوب صحرای آفریقا در سال جاری به 3.6 درصد کاهش داد، که تنها حدود یک درصد بیشتر از رشد جمعیت است. اقدامات ریاضتی همچنین می‌تواند رشد را کندتر کند.

برخی از کارشناسان توصیه می‌کنند که کشورهای آفریقایی مالیات‌ها را افزایش دهند. به طور متوسط، درآمد مالیاتی در کشورهای جنوب صحرای آفریقا ۱۳٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، در حالی که این رقم در سایر اقتصادهای نوظهور ۱۸٪ و در کشورهای ثروتمند ۲۷٪ است. این درصد در یک دهه افزایش نیافته است.

بیست و یک کشور در حال حاضر با صندوق بین‌المللی پول توافق‌نامه وام دارند و انتظار می‌رود این تعداد افزایش یابد. پرداخت وام‌های چین به آفریقا به حدود ۱۰ درصد از اوج خود در سال ۲۰۱۶ کاهش یافته است. از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۱، کمک‌های بین‌المللی به کشورهای جنوب صحرای آفریقا ۳ درصد از تولید ناخالص داخلی منطقه را تشکیل می‌داد که نسبت به ۴ درصد در دهه قبل کاهش یافته است.

بازار اوراق قرضه یورو ممکن است بازگشایی شود، اما نرخ بهره بالاتر از دهه ۲۰۱۰ خواهد بود. پایین‌ترین نرخ اوراق قرضه یورو که غنا - ثروتمندترین کشور غرب آفریقا از نظر سرانه تولید ناخالص داخلی - به آن دست یافته، ۶.۴ درصد است.

اگر ژئوپلیتیک جهانی دچار نوسان شود، این منطقه با چالش‌های بزرگ‌تری روبرو خواهد شد. یک تحلیل صندوق بین‌المللی پول در اوایل این ماه نشان داد که اگر غرب و چین به دو بلوک تجاری مجزا تبدیل شوند، کشورهای جنوب صحرای آفریقا در معرض بیشترین خطر قرار دارند. در یک «سناریوی شدید»، تولید ناخالص داخلی این منطقه می‌تواند ۴ درصد کاهش یابد.

آفریقا ثروتمندتر از دهه ۱۹۸۰ است. رهبران آن نیز با استعدادتر و ماهرتر شده‌اند. با این حال، به گفته اکونومیست ، تحولات جهانی، سفر آنها برای رهایی از بدهی را دردناک‌تر و دشوارتر از همیشه کرده است.

فیئن آن ( به نقل از اکونومیست )

لینک منبع