جزئیات مربوط به ۵۲ استان و شهر پیشنهادی برای ادغام.

Báo Tuổi Trẻ•30/03/2025

از ۵۲ استان و شهری که برای ادغام پیشنهاد شده‌اند، اگر به سه منطقه تقسیم شوند، ۳۸ استان و شهر به شمال و جنوب و ۱۴ استان و شهر دیگر به منطقه مرکزی اختصاص دارد.

sáp nhập - Ảnh 1. — منظره‌ای از شهر هونگ ین (استان هونگ ین) - عکس: NAM TRAN

وزارت دادگستری در حال بررسی پیش‌نویس و ارائه مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری است.

معیارهای جدید ادغام

بر اساس پیش‌نویس قطعنامه و طرح ارائه شده، معیارهای بازآرایی واحدهای اداری در سطح استان و بخش شامل مساحت طبیعی؛ میزان جمعیت؛ تاریخ، سنت‌ها، فرهنگ، مذهب و قومیت؛ جغرافیای اقتصادی؛ جغرافیای سیاسی ؛ و دفاع و امنیت ملی است.

در این زمینه، معیارهای مساحت طبیعی و اندازه جمعیت طبق مصوبه ۱۲۱۱/۲۰۱۶ کمیته دائمی مجلس ملی (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۲۲) در مورد استانداردها و طبقه‌بندی واحدهای اداری تعیین می‌شود.

طبق این مصوبه، واحدهای سطح استان باید سه معیار مربوط به مساحت، جمعیت و تعداد واحدهای اداری سطح شهرستان را داشته باشند.

بر این اساس، استان‌های کوهستانی و مرتفع باید مساحتی بالغ بر ۸۰۰۰ ^{کیلومتر مربع یا بیشتر} و جمعیتی بالغ بر ۰.۹ میلیون نفر یا بیشتر داشته باشند؛ سایر استان‌ها باید مساحتی بالغ بر ۵۰۰۰ کیلومتر مربع ^یا بیشتر و جمعیتی بالغ بر ۱.۴ میلیون نفر یا بیشتر داشته باشند.

یک شهر با مدیریت مرکزی باید مساحتی بالغ بر ۱۵۰۰ ^{کیلومتر مربع} و جمعیتی بالغ بر ۱ میلیون نفر یا بیشتر داشته باشد. همه استان‌ها و شهرها برای برآورده کردن این معیار باید حداقل ۹ واحد اداری در سطح منطقه داشته باشند.

این پیش‌نویس به وضوح بیان می‌کند که استان‌ها و شهرهایی که ۱۰۰٪ استانداردهای مربوط به واحدهای سطح استان را طبق مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد استانداردها و طبقه‌بندی واحدهای اداری رعایت نکرده‌اند، باید ادغام شوند.

در این پیش‌نویس آمده است که تجدید ساختار برای واحدهایی که در مناطق دورافتاده با ارتباطات حمل و نقل دشوار برای سازماندهی قرار دارند، یا واحدهایی که در مکان‌های به‌ویژه مهمی قرار دارند که بر دفاع و امنیت ملی و حفاظت از حاکمیت ملی تأثیر می‌گذارند، اجرا نخواهد شد.

سازماندهی مجدد واحدهای اداری و ادغام استان‌ها با هدف والای توسعه ملی، گسترش فضای توسعه برای واحدهای جدید و ارتقای نقش رهبری مناطق پویا، کریدورهای اقتصادی و قطب‌های رشد انجام می‌شود.

اولویت باید به سازماندهی مجدد واحدهای اداری کوهستانی و دشتی با واحدهای اداری ساحلی داده شود؛ ترکیب هماهنگ و منطقی واحدهای مجاور مطابق با الزامات جهت گیری توسعه برای پشتیبانی از یکدیگر، ارتقای مشترک توسعه اقتصادی واحدهای سازماندهی مجدد شده و الزامات و جهت گیری ها برای توسعه ملی سریع و پایدار در دوره جدید.

در مورد اصول تعیین مراکز اداری و سیاسی، سیاست بر این است که مراکز اداری و سیاسی جدیدی با موقعیت‌های جغرافیایی مطلوب و زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی یکپارچه انتخاب شوند.

به ویژه، سیستم حمل و نقل توسعه یافته (فرودگاه ها، جاده ها، بنادر و غیره) به راحتی با مناطق داخل استان، شهرها و مراکز شهری بزرگ، قطب های اقتصادی کشور یا با سیستم فضای دریایی ارتباط برقرار می کند.

مرکز اداری و سیاسی واحد جدید به فضایی برای توسعه آینده نیاز دارد؛ این فضا باید با جهت‌گیری توسعه اجتماعی-اقتصادی واحد جدید سازگار باشد، هماهنگی و عقلانیت را تضمین کند، از عدم تعادل بین مناطق محلی هنگام ادغام جلوگیری کند و دفاع و امنیت ملی را تضمین کند.

طبق دستورالعمل‌های سازماندهی مجدد، انتظار می‌رود ۱۱ واحد استانی در سراسر کشور بدون تغییر باقی بمانند، از جمله هانوی، هوئه، لای چائو، دین بین، سون لا، کائو بانگ، لانگ سون، کوانگ نین، تان هوآ، نگ آن و ها تین.

۵۲ واحد باقی‌مانده در سطح استانی که مشمول تجدید ساختار هستند شامل چهار شهر می‌شوند: های فونگ، هوشی مین سیتی، دانانگ و کان تو.

48 استان از جمله Ha Nam، Hung Yen، Vinh Phuc، Bac Ninh، Thai Binh، Hai Duong، Nam Dinh، Ninh Binh، Bac Kan، Thai Nguyen، Phu Tho، Bac Giang، Hoa Binh، Tuyen Quang، Lao Cai، Yen Bai، Ha Giang Yeang، Ninh;

کوانگ بین، کوانگ نگای، خان هوآ، داک نونگ، تای نین، بین دوونگ، بین توآن، بین فووک، با ریا - وونگ تاو، بن تره، باک لیو، وین لانگ، هاو جیانگ، ترا وین، تین گیانگ، سوک ترانگ، دونگ لونگ، ما، آنگ، دونگ لونگ، ما دین، داک لک، دونگ نای، جیا لای، کون توم، لام دونگ، کین گیانگ.

بر اساس این پیش‌نویس، اگر استانی با استان دیگری ادغام شود، استان ادغام‌شده استان نامیده می‌شود؛ اگر استانی با یک شهر تحت حاکمیت مرکزی ادغام شود، استان بزرگ‌تر پس از ادغام، به یک شهر تحت حاکمیت مرکزی تبدیل خواهد شد.

۵۲ استان و شهر چگونه به ۸ منطقه تقسیم شده‌اند؟

از ۵۲ استان و شهری که قرار است بر اساس معیارهای جدید پیشنهادی وزارت کشور در این پیش‌نویس ادغام شوند، در صورت تقسیم به ۸ منطقه اقتصادی، منطقه شمال غربی شامل ۳ استان است: هوابین، لائو کای و ین بای.

منطقه شمال شرقی ویتنام شامل شش استان Phu Tho، Ha Giang، Tuyen Quang، Bac Kan، Thai Nguyen و Bac Giang است.

منطقه دلتای رود سرخ شامل 9 استان و شهر است، از جمله شهر های فونگ و استان های ها نام، هانگ ین، وین فوک، باک نین، تای بین، های دوونگ، نام دین و نین بین.

منطقه شمال مرکزی شامل دو استان است: کوانگ بین و کوانگ تری.

منطقه مرکزی جنوبی شامل 8 استان و شهر است، از جمله شهر دا نانگ و استان های کوانگ نام، کوانگ نگای، بین دین، فوک ین، خان هوآ، نین تون و بین تون.

منطقه ارتفاعات مرکزی شامل پنج استان است: کون توم، گیا لای، داک لاک، داک نونگ و لام دونگ.

منطقه جنوب شرقی ویتنام شامل شش استان و شهر است: شهر هوشی مین، با ریا - وونگ تاو، بین دوونگ، بین فوک، دونگ نای و تای نین.

منطقه دلتای مکونگ شامل ۱۳ استان و شهر است: شهر کان تو، آن گیانگ، باک لیو، کا مائو، دونگ تاپ، هائو گیانگ، کین گیانگ، لونگ آن، سوک ترانگ، تین گیانگ، ترا وین، وین لانگ و بن تره.

اگر آنها را به سه منطقه شمال، مرکز و جنوب تقسیم کنیم، از بین این ۵۲ استان و شهر، جنوب ۱۹، منطقه مرکزی ۱۴ و شمال ۱۹ استان و شهر باقی مانده را دارد.

در میان ۵۲ استان و شهری که قرار است بر اساس معیارهای جدید پیشنهادی وزارت کشور ادغام شوند، شهر هوشی مین با مساحتی بیش از ۲۰۰۰ ^{کیلومتر مربع} و ۲۲ واحد در سطح ناحیه، یک منطقه شهری ویژه با موقعیت استراتژیک از نظر حمل و نقل و بنادر دریایی است.

شهر هوشی مین با استان‌های بین دونگ، با ریا - وونگ تائو، دونگ نای، لانگ آن، تای نین و دریای شرقی هم‌مرز است. با نزدیکی به دریا و حمل و نقل مناسب، شهر هوشی مین یک مرکز تجاری مهم برای کل کشور است.

در میان ۵۲ استان و شهر، استان باک نین با بیش از ۸۲۲ ^{کیلومتر مربع} کوچکترین مساحت ویتنام را دارد و پس از آن ها نام با بیش از ۸۶۰ ^{کیلومتر مربع} ، هونگ ین با بیش از ۹۳۰ ^{کیلومتر مربع} و وین فوک با بیش از ۱۲۳۵ ^{کیلومتر مربع} قرار دارند.

پیش‌بینی می‌شود که تقریباً ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور وجود داشته باشد.

دبیرکل تو لام در ۲۸ مارس، ضمن ریاست جلسه‌ای با کادرهای انقلابی پیشکسوت، افراد شایسته و خانواده‌های نمونه ذینفع سیاست‌ها در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی، برنامه‌هایی را برای بازسازی ساختار سازمانی اداری سه‌سطحی، شامل سطح مرکزی، سطح استانی/شهری و سطح کمون/بخش، اعلام کرد.

طبق برآوردهای اولیه، بر اساس سازماندهی مجدد ۶۳ استان و شهر فعلی، تقریباً ۳۴ استان و شهر وجود خواهد داشت؛ هیچ واحد اداری در سطح ناحیه ایجاد نخواهد شد؛ و حدود ۵۰۰۰ واحد اداری در سطح کمون و بخش سازماندهی خواهند شد.