طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست ، ویتنام از سال ۲۰۲۲ رسماً استاندارد فقر چندبعدی را اعمال کرده است که هم درآمد و هم میزان محرومیت از خدمات اجتماعی اولیه (بهداشت، آموزش، مسکن، آب سالم، اطلاعات) را در نظر میگیرد. این گامی به سوی رویه بینالمللی، مطابق با رویکرد بانک جهانی (WB) و برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP) محسوب میشود.
به لطف این رویکرد جدید، در دوره 2021-2025، ویتنام به دستاوردهای مهم بسیاری در کاهش پایدار فقر دست یافته است. به طور خاص:
نرخ فقر ملی از ۵.۲ درصد در سال ۲۰۲۱ به ۱.۹۳ درصد در سال ۲۰۲۴ کاهش خواهد یافت که از هدف تعیینشده توسط مجلس ملی فراتر خواهد رفت.
نرخ فقر در میان اقلیتهای قومی به طور متوسط سالانه ۴.۴۵ درصد کاهش یافته است که نشاندهندهی اثر سرریز فقر به مناطق محرومتر است.
بیش از ۱.۳ میلیون خانوار فقیر و نزدیک به فقر، وامهای اعتباری از محل سیاستگذاری برای توسعه دام، محصولات کشاورزی و خدمات دریافت کردهاند.
بیش از ۹۰ هزار خانوار فقیر برای ساخت و تعمیر خانه حمایت دریافت کردند و در بیش از ۲۵۰۰ پروژه زیرساختی ضروری جدید سرمایهگذاری شد که کیفیت زندگی میلیونها نفر را بهبود بخشید.
در کنار تلاشهای صورت گرفته برای کاهش پایدار فقر در دوران اخیر، سیاستهای بهداشتی ، به ویژه بیمه سلامت، به «ستونی از تأمین اجتماعی» تبدیل شدهاند و به میلیونها خانوار فقیر کمک میکنند تا با اطمینان بر مشکلات غلبه کرده و به طور پایدار از فقر رهایی یابند.
به ۱۰۰ درصد خانوارهای فقیر در سراسر کشور کارت بیمه درمانی رایگان داده میشود.

تأمین اجتماعی ویتنام به افرادی که در شرایط دشوار هستند کارت بیمه درمانی میدهد.
طبق آمار سازمان تأمین اجتماعی ویتنام، تا پایان سال ۲۰۲۴، به ۱۰۰٪ خانوارهای فقیر در سراسر کشور کارت بیمه درمانی رایگان اعطا شده بود. علاوه بر این، دولت ۷۰٪ از حق بیمه خانوارهای نزدیک به فقر را تأمین میکرد؛ بسیاری از مناطق منابع اضافی از بودجه و خیرین را برای حمایت از بخش باقیمانده بسیج کردهاند و به مردم کمک کردهاند تا با پشتیبانی ۱۰۰٪ در بیمه درمانی شرکت کنند.
در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، بیش از ۱۵ میلیون نفر از افراد فقیر با کارتهای بیمه سلامت معاینه و درمان شدهاند که این امر به تضمین حق مراقبتهای بهداشتی برای همه مردم و دستیابی به هدف تأمین اجتماعی پایدار کمک میکند.
در کنار آن، بیش از ۱۱۰۰۰ ایستگاه سلامت عمومی استاندارد ملی، شرایط مطلوبی را برای دسترسی مردم به خدمات پزشکی باکیفیت درست در محل زندگی خود ایجاد کردهاند.
به لطف این، بار هزینههای پزشکی - که دلیل اصلی بازگشت مردم به فقر است - به طور قابل توجهی کاهش یافته است. مردم، به ویژه خانوارهای فقیر و محرومان، میتوانند از معاینه و درمان پزشکی، مراقبت از سلامت خود اطمینان داشته باشند تا بتوانند به کار، توسعه تولید و تثبیت زندگی خود ادامه دهند.
به منظور ادامه ترویج نقش بیمه سلامت در حمایت از فقرا، اخیراً، تأمین اجتماعی ویتنام طرح شماره 2716/KH-BHXH را برای راهاندازی برنامه «اعطای کارت بیمه سلامت به افراد در شرایط دشوار، آوردن عید تت گرم به فقرا در بهار بین نگو» صادر کرد.
این برنامه در سراسر سیستم اجرا میشود و هدف آن اهدای کارت بیمه سلامت به افراد فقیر و محروم به مناسبت سال نو قمری است که با هدف «بیمه اجتماعی و بیمه سلامت برای همه مردم» تعیین شده توسط حزب و دولت مرتبط است.
ذینفعان در اولویت، افراد نزدیک به فقر، اقلیتهای قومی، دانشجویان، افراد آسیبدیده از بلایای طبیعی، طوفانها، سیلها، افراد در شرایط دشوار یا به ویژه دشوار هستند...
تأمین اجتماعی ویتنام همچنین از واحدهای تابعه خود و تأمین اجتماعی استانها و شهرها درخواست کرد تا تبلیغات، بسیج و ارتباط با مشاغل و نیکوکاران را برای شرکت در این برنامه افزایش دهند.
با روحیه اجرای به موقع، تضمین اعطای کارت بیمه سلامت به افراد واجد شرایط و مطابق با قانون، بلافاصله پس از دریافت بودجه حمایتی از مشاغل و خیرین، بیمه اجتماعی استانها، اعطای کارت بیمه سلامت به افراد در شرایط دشوار منطقه را سازماندهی و قبل از 30 نوامبر 2025 تکمیل خواهد کرد.
آقای نگوین دوک هوا، معاون مدیر تأمین اجتماعی ویتنام، تأکید کرد: «هر کارت بیمه سلامت نه تنها یک «گذرنامه» برای کمک به مردم در دسترسی به خدمات درمانی است، بلکه سپری برای محافظت از آنها در برابر خطرات بیماری و هزینههای پزشکی است و ابزاری مؤثر در کاهش پایدار فقر است. تأمین اجتماعی ویتنام امیدوار است که از طریق این برنامه، روحیه اشتراکگذاری و عشق متقابل به طور گسترده در جامعه گسترش یابد و به تحقق هدف تأمین اجتماعی برای همه مردم کمک کند.»
بیمه سلامت نه تنها یک سیاست حمایت مالی است، بلکه ستونی از نظام تأمین اجتماعی در استراتژی کاهش فقر چندبعدی نیز محسوب میشود. با این حال، این سیاست در فرآیند اجرا هنوز با چالشهای زیادی مانند نابرابریهای منطقهای، منابع بهداشتی ناهموار یا این واقعیت که برخی از گروههای هدف هنوز به طور کامل تحت پوشش قرار نگرفتهاند، مواجه است.
اطلاعات سازمان تأمین اجتماعی ویتنام نشان میدهد که تا پایان سپتامبر ۲۰۲۵، تعداد افراد تحت پوشش بیمه سلامت ۹۲.۳۴ میلیون نفر بوده است که به نرخ پوشش ۹۱.۱ درصد از جمعیت کشور میرسد.
در مواجهه با این واقعیت، حزب و دولت همچنان بر هدف توسعه یک نظام سلامت عادلانه، مؤثر، باکیفیت و پایدار، با محوریت بیمه سلامت، تأکید دارند. کاهش هزینههای شخصی مردم و افزایش دسترسی به خدمات درمانی، بهویژه برای گروههای آسیبپذیر، جهتگیری کلیدی در آینده است.
یک گام مهم به جلو، قطعنامه ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد معافیت هزینههای اولیه بیمارستان برای همه مردم است که نقطه عطفی در سیاست سلامت انسانی محسوب میشود و یک «سپر امنیتی» محکم برای مردم، به ویژه فقرا و افراد در شرایط دشوار ایجاد میکند.
در ۱۷ اکتبر ۲۰۲۵، کمیته دائمی مجلس ملی همچنین پیشنویس قطعنامهای در مورد سازوکارها و سیاستهای نوآورانه در حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، با بسیاری از سیاستهای اولویتدار برای افراد کمدرآمد، را مورد بحث قرار داد.
طبق این پیشنویس، از سال ۲۰۲۷، به افراد خانوارهای نزدیک به فقر و افراد ۷۵ سال به بالا که از مزایای اجتماعی بهرهمند میشوند، ۱۰۰٪ هزینههای معاینه پزشکی و درمان در محدوده مزایای بیمه سلامت پرداخت خواهد شد. در عین حال، دولت بستههای بیمه اضافی را برای برآوردن نیازهای متنوع مردم به صورت آزمایشی اجرا خواهد کرد.
تمرکز بر گروههای آسیبپذیر
ویتنام در کنار کاهش فقر، همواره توجه ویژهای به سیاستهای تأمین اجتماعی دارد که همه گروههای آسیبپذیر را پوشش میدهد. در حال حاضر، این کشور بیش از ۲.۵ میلیون سالمند دارد که حقوق بازنشستگی ماهانه و مزایای بیمه اجتماعی دریافت میکنند، نزدیک به ۱.۹ میلیون سالمند از مزایای اجتماعی بهرهمند میشوند، ۹۵ درصد از سالمندان دارای کارت بیمه درمانی هستند. سیستم بیش از ۵۴۴ مرکز کمکهای اجتماعی، از جمله ۷۳ مرکز تخصصی برای افراد دارای معلولیت، قربانیان بمب و مین و عامل نارنجی، به طور مؤثر در حال فعالیت است.
دولت همچنین ۱۰۰٪ حق بیمه سلامت را برای فقرا، افراد نزدیک به فقر، اقلیتهای قومی، افراد شایسته، کودکان زیر ۶ سال و سالمندان تأمین میکند و به این ترتیب تضمین میکند که همه افراد در صورت نیاز، مراقبتهای بهداشتی را دریافت میکنند. این همچنین یکی از نتایج و اهداف اصلی است که باید تا سال ۲۰۲۵ در برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ محقق شود و هدف آن کمک به حل کمبود خدمات بهداشتی، با تضمین حمایت از ۱۰۰٪ افراد در خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برای مشارکت در بیمه سلامت است.
دستاوردهای اخیر در سیاست بیمه سلامت، تأیید کرده است که بیمه سلامت نه تنها یک سیاست مؤثر در حوزه سلامت و تأمین اجتماعی است، بلکه سهم مهمی در کاهش پایدار فقر، با هدف «هیچکس از قافله عقب نماند» دارد.
به نقل از روزنامه نهان دان
منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/chinh-sach-bao-hiem-y-te-huong-toi-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-d331ad9/






نظر (0)