تبدیل زمین‌های دیگر به زمین مسکونی

مردم را رنج دادن

آقای نگوین ون هیو (منطقه ۷، شهر هوشی مین) گفت که بیش از ۲۰۰۰ متر ^مربع زمین در بخش فو توآن، منطقه ۷ دارد، اما نزدیک به ۱۰ سال است که نتوانسته کاربری زمین را تغییر دهد یا قطعه زمین را جدا کند، زیرا زمین در یک منطقه برنامه‌ریزی کاربری مختلط شامل پارک‌ها، حمل و نقل و زمین مسکونی قرار دارد، اگرچه زمین در یک منطقه مسکونی موجود واقع شده است. به مدت همین مدت، او از همه جا درخواست کمک و تغییر برنامه‌ریزی کرده است، اما همه بی‌فایده بوده است. قرار گرفتن زمین در منطقه برنامه‌ریزی باعث شده است که زمین او ارزش خود را به طرز فجیعی از دست بدهد. در حالی که زمین‌های همسایه به قیمت صدها میلیون دونگ ویتنامی در ^{هر متر مربع} به فروش می‌رسند، زمین او با قیمت ارزان تنها ۱۶ میلیون دونگ ویتنامی در ^{هر متر مربع} برای فروش آگهی شده است، اما هیچ کس آن را نخریده است.

Người dân trông chờ việc cho chuyển đổi các loại đất trong các đồ án quy hoạch sang đất ở — مردم مشتاقانه منتظر تبدیل انواع زمین در پروژه‌های برنامه‌ریزی به زمین مسکونی هستند.

آقای هیو توضیح داد: «زمین اطراف قطعه زمین من در محدوده طرح قرار ندارد، بنابراین مردم آزادانه خرید، فروش و ساخت و ساز می‌کنند و ارزش دارند. متأسفانه قطعه زمین من در محدوده طرح گیر کرده و درست در وسط قرار دارد. زمینی که در محدوده طرح گیر کرده نه تنها حقوق اولیه کاربران زمین را محدود می‌کند، بلکه باعث می‌شود ارزش زمین نیز به شدت کاهش یابد. همه می‌دانند که پروژه طرح فوق غیرقابل اجرا و اجرای آن دشوار است زیرا دهه‌هاست که وجود دارد، اما هیچ کس برای رفع آن کاری نمی‌کند. اگر این سازوکار امکان تغییر کاربری بخشی از زمین مسکونی در این پروژه طرح معلق را فراهم کند، تا حدودی به مردم کمک خواهد کرد.»

به گفته رهبران بسیاری از مناطق، برای نوع زمین برنامه‌ریزی‌شده از زمین با کاربری مختلط با عملکرد مسکونی، مساحت زمین مسکونی فقط بر اساس نسبت درصد کل منطقه تقسیم می‌شود، بدون اینکه مکان خاص زمین مسکونی تعیین شود، بنابراین هیچ مبنایی برای اجازه تبدیل هدف کاربری وجود ندارد. پروژه برنامه‌ریزی منطقه‌بندی وزارت برنامه‌ریزی و معماری (QH-KT) هنوز به طور خاص مکان هر نوع کاربری زمین را مشخص نکرده است، اینکه زمین مسکونی کجاست، زمین پارک سبز کجاست، زمین ترافیک کجاست، زمین پزشکی - آموزشی کجاست... بنابراین، مبنای کافی برای تعیین انطباق با برنامه‌ریزی مصوب برای هر قطعه زمین در بلوک‌های زمین با کاربری مختلط برنامه‌ریزی‌شده و زمین برای گروه‌های مسکونی کوتاه‌مدت و بلندمدت (مناطق مسکونی نوساز) وجود ندارد. این امر باعث آسیب و ناامیدی برای خانوارهایی شده است که زمین مسکونی آنها در پروژه‌های برنامه‌ریزی قرار دارد.

طبق آمار، در ناحیه بینه تان، در مجموع ۱۵۵ قطعه زمین با دو کاربری در حال برنامه‌ریزی است: زمین مسکونی نوساز و زمین مختلط، با مقیاسی بیش از ۳۴۱ هکتار. کمیته مردمی ناحیه بینه تان اذعان کرد که رفع نیازهای مردم در این دو کاربری برنامه‌ریزی در حال حاضر بسیار محدود است. آقای نگوین ون سو، رئیس اداره مدیریت شهری ناحیه بینه تان، توضیح داد که قانون زمین مفهوم زمین مسکونی نوساز و زمین موجود را ندارد، اما تصریح می‌کند که زمین مسکونی که برای برنامه‌ریزی مناسب است، به کاربری متفاوتی تبدیل خواهد شد. زمین مسکونی نوساز اساساً زمین مسکونی است، بنابراین ناحیه بینه تان پیشنهاد می‌کند که در صورت مناسب بودن برای برنامه‌ریزی، کاربری آن تغییر یابد و مجوزهای رسمی ساخت برای این موارد صادر شود.

Nếu quy định chuyển mục đích sử dụng đất được thông qua sẽ tháo gỡ khó khăn cho nhiều hộ dân — اگر قانون تغییر کاربری زمین تصویب شود، مشکلات بسیاری از خانوارها برطرف خواهد شد.

نماینده کمیته مردمی ناحیه هوک مون همچنین پیشنهاد داد که برای تضمین حقوق و منافع مشروع مردم، لازم است رویه‌های تغییر کاربری زمین برای زمین‌های مسکونی نوساز و زمین‌های مسکونی بلندمدت مشابه مناطق برنامه‌ریزی زمین مسکونی موجود و زمین‌های مسکونی فعلی حل و فصل شود. کمیته مردمی ناحیه ۶ بارها اسنادی را به کمیته مردمی شهر و اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارسال کرده است تا عملکرد برنامه‌ریزی زمین‌های مسکونی نوساز را حذف کرده و عملکرد کاربری زمین را مطابق با قانون برنامه‌ریزی شهری به گروه مسکن فعلی (برای مناطقی که برنامه‌ریزی تفصیلی ۱/۵۰۰ ندارند) تنظیم کند. در همین حال، ناحیه بین چان پروژه‌ای را برای تنظیم برنامه‌ریزی انجام داده است که در آن پیشنهاد شده است که زمین‌های روستایی نوساز به طور کامل به زمین‌های مسکونی تنظیم شوند تا به مردم اجازه داده شود هدف کاربری زمین را تغییر دهند، قطعات را تقسیم کنند و مجوزهای ساخت و ساز دریافت کنند.

تنظیم برنامه‌ریزی برای تغییر هدف

نماینده اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در پاسخ به توصیه‌های مناطق گفت که برای بلوک‌هایی با عملکرد برنامه‌ریزی ساخت و ساز مسکونی جدید، اداره منابع طبیعی و محیط زیست، نهادی است که به کمیته مردم شهر در مورد شرایط، محتوا و رویه‌های تغییر هدف طبق قانون زمین مشاوره می‌دهد. برای بلوک‌هایی با عملکرد برنامه‌ریزی زمین با کاربری مختلط با عملکردهای متعدد مانند: زمین مسکونی، خدمات تجاری، کارهای عمومی، پارک‌های سبز... تعیین نسبت یا مکان خاص گروه‌های عملکردی در سطح برنامه‌ریزی پهنه‌بندی ۱/۲۰۰۰ امکان‌پذیر نیست. بنابراین، برای مواردی از بلوک‌های تحت عملکرد برنامه‌ریزی کاربری زمین با کاربری مختلط، کمیته‌های مردم مناطق و شهر تو دوک باید طرح پهنه‌بندی ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحاتی دهند یا ایجاد، ارزیابی و تصویب طرح تفصیلی ۱/۵۰۰ را برای تعیین مکان خاص زمین مسکونی در بلوک سازماندهی کنند، در نتیجه به عنوان مبنایی برای تغییر اهداف کاربری زمین، تقسیم قطعات و اعطای مجوزهای ساخت و ساز عمل می‌کنند.

آقای نگوین توان تانگ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین، اذعان کرد: مشکل رایج مناطق و شهرها در حال حاضر در به کارگیری برنامه‌ریزی شهری برای حل و فصل پرونده‌های تبدیل کاربری زمین از انواع دیگر زمین به زمین مسکونی خانوارها و افراد، به دلیل فقدان مبنایی برای تعیین محل برنامه‌ریزی زمین است. آقای نگوین توان تانگ گفت: «در حال حاضر، برای بلوک‌های مسکونی برنامه‌ریزی‌شده در طرح‌های پهنه‌بندی با مقیاس ۱/۲۰۰۰، تعیین مکان دقیق هر نوع کاربری زمین مانند: زمین مسکونی کجاست، زمین عمومی کجاست، پارک‌ها، زمین‌های بازی، پارکینگ‌ها، جاده‌های داخلی... امکان‌پذیر نیست، بنابراین، برنامه‌ریزی دقیق با مقیاس ۱/۵۰۰ یا طراحی شهری برای مدیریت و توسعه شهری ضروری است. در مورد بلوک‌های برنامه‌ریزی کاربری زمین با کاربری مختلط، کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهر تو دوک باید طرح پهنه‌بندی با مقیاس ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحاتی دهند یا طرح تفصیلی با مقیاس ۱/۵۰۰ بلوک‌های فوق را برای تعیین مکان دقیق زمین مسکونی در بلوک، به عنوان مبنایی برای تغییر اهداف کاربری زمین، اعطای مجوزهای ساخت و ساز و تقسیم قطعات، سازماندهی کنند...».

اخیراً، پس از دیدار با ادارات و مناطق، بویی شوان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به اداره منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین دستور داد تا با هماهنگی اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت دادگستری و ادارات و شعب مرتبط، تصمیمی را برای اجازه تبدیل کاربری زمین از انواع دیگر به زمین مسکونی خانوارها و افراد در منطقه در محدوده برنامه‌ریزی گروه‌های مسکن در طرح‌های منطقه‌بندی طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی شهری بر اساس مفاد قانون زمین ۲۰۱۳ تهیه کند. شرایط اجازه تبدیل کاربری زمین، برنامه‌ریزی و محل زمین پیشنهادی برای تبدیل کاربری باید با برنامه‌ریزی (برنامه‌ریزی زمین مسکونی است - PV) سازگار باشد و از هماهنگی در طرح‌های برنامه‌ریزی مرتبط تأیید شده توسط مقامات ذیصلاح اطمینان حاصل شود. در عین حال، محل زمین پیشنهادی برای تغییر کاربری باید در مجاورت یک جاده ترافیکی (یک جاده موجود یا یک جاده تازه تأسیس که طبق مقررات پذیرفته و تحویل داده شده است) باشد و فضای کافی برای تقسیم زمین را تضمین کند. این اطلاعات برای بسیاری از مناطق و شهرستان‌ها راه‌حلی ارائه می‌دهد و همچنین برای بسیاری از خانوارهایی که نیاز داشته‌اند اما مدت زیادی نتوانسته‌اند به آن دست یابند، امیدبخش است.

برای داشتن مبنایی برای تبدیل اهداف کاربری زمین، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ریاست و هدایت کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهر تو دوک را بر عهده خواهد داشت تا طرح پهنه‌بندی در مقیاس ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحات دهند یا ایجاد، ارزیابی و تصویب طرح تفصیلی در مقیاس ۱/۵۰۰ برای بلوک‌هایی با کارکردهای برنامه‌ریزی کاربری زمین مختلط را برای تعیین مکان‌های خاص زمین مسکونی سازماندهی کنند.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، بویی شوان کونگ

منبع: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm