اجازه تبدیل سایر انواع زمین به زمین مسکونی.

باعث رنج و عذاب مردم شدن.

آقای نگوین ون هیو (منطقه ۷، شهر هوشی مین) اظهار داشت که بیش از ۲۰۰۰ متر ^مربع زمین در بخش فو توآن، منطقه ۷ دارد، اما نزدیک به ۱۰ سال است که نتوانسته کاربری زمین را تغییر دهد یا آن را تقسیم کند، زیرا این زمین در یک طرح توسعه مختلط شامل پارک‌ها، حمل و نقل و مناطق مسکونی واقع شده است، در حالی که در یک منطقه مسکونی موجود قرار دارد. در همین مدت، او در همه جا درخواست کمک و تلاش برای تغییر طرح را ارائه کرده است، اما تمام تلاش‌های او بیهوده بوده است. قرار گرفتن زمین او در طرح توسعه، ارزش آن را به شدت کاهش داده است. در حالی که زمین‌های همسایه به قیمت صدها میلیون دونگ در هر ^متر مربع فروخته می‌شوند، زمین او با قیمت ناچیز ۱۶ میلیون دونگ در هر ^متر مربع برای فروش عرضه می‌شود، اما هیچ کس آن را نمی‌خرد.

Người dân trông chờ việc cho chuyển đổi các loại đất trong các đồ án quy hoạch sang đất ở — مردم مشتاقانه منتظر تبدیل انواع زمین در پروژه‌های برنامه‌ریزی به زمین مسکونی هستند.

آقای هیو توضیح داد: «زمین اطراف ملک من در هیچ طرح برنامه‌ریزی گنجانده نشده است، بنابراین مردم آزادانه خرید، فروش و ساخت و ساز می‌کنند و این زمین ارزشمند است. متأسفانه، زمین من در وسط یک طرح برنامه‌ریزی گیر کرده است. تحت تأثیر قرار گرفتن زمین توسط یک طرح برنامه‌ریزی نه تنها حقوق اساسی کاربران زمین را محدود می‌کند، بلکه باعث می‌شود ارزش زمین نیز به شدت کاهش یابد. همه می‌دانند که طرح برنامه‌ریزی غیرقابل اجرا و اجرای آن دشوار است زیرا دهه‌هاست که وجود داشته است، اما هیچ کس تغییری ایجاد نمی‌کند. اگر سازوکاری امکان تبدیل بخشی از زمین را در این طرح برنامه‌ریزی معلق فراهم کند، تا حدودی مشکلات مردم را کاهش می‌دهد.»

به گفته رهبران بسیاری از مناطق و شهرستان‌ها، برای زمین‌هایی که به عنوان کاربری مختلط با کاربری مسکونی پهنه‌بندی شده‌اند، مساحت زمین مسکونی فقط به عنوان درصدی از کل مساحت تقسیم می‌شود بدون اینکه محل دقیق زمین مسکونی مشخص شود، بنابراین مبنایی برای اجازه تبدیل کاربری زمین وجود ندارد. طرح پهنه‌بندی وزارت برنامه‌ریزی و معماری (QH-KT) همچنین به طور خاص محل هر کاربری زمین را تعریف نمی‌کند و مشخص نمی‌کند کدام مناطق مسکونی، کدام پارک و فضای سبز، کدام حمل و نقل و کدام مراکز درمانی و آموزشی هستند. بنابراین، مبنای کافی برای تعیین انطباق با طرح مصوب برای هر قطعه زمین در مناطق کاربری مختلط و مسکن کوتاه مدت/بلند مدت (مناطق مسکونی تازه ساخته شده) وجود ندارد. این امر باعث آسیب و ناامیدی برای خانوارهایی شده است که زمین مسکونی آنها تحت تأثیر این پروژه‌های برنامه‌ریزی قرار گرفته است.

در ناحیه بینه تان، آمارها نشان می‌دهد که در حال حاضر در مجموع ۱۵۵ قطعه زمین با دو کاربری در دست برنامه‌ریزی است: ساخت و ساز مسکونی جدید و زمین با کاربری مختلط، که مساحتی بالغ بر ۳۴۱ هکتار را پوشش می‌دهد. کمیته مردمی ناحیه بینه تان اذعان دارد که رسیدگی به نیازهای ساکنان در این دو کاربری برنامه‌ریزی در حال حاضر بسیار محدود است. آقای نگوین ون سو، رئیس اداره مدیریت شهری ناحیه بینه تان، توضیح داد که قانون فعلی زمین، زمین ساخت و ساز مسکونی جدید و زمین موجود را تعریف نمی‌کند. در عوض، تصریح می‌کند که زمینی که مسکونی است و با برنامه‌ریزی مطابقت دارد، به کاربری‌های دیگر تبدیل خواهد شد. از آنجایی که زمین ساخت و ساز مسکونی جدید اساساً زمین مسکونی موجود است، ناحیه بینه تان پیشنهاد می‌دهد که در صورت مطابقت با برنامه‌ریزی، امکان تبدیل کاربری زمین فراهم شود و مجوزهای رسمی ساخت و ساز برای این موارد اعطا شود.

Nếu quy định chuyển mục đích sử dụng đất được thông qua sẽ tháo gỡ khó khăn cho nhiều hộ dân — اگر مقررات مربوط به تغییر کاربری زمین تصویب شود، مشکلات بسیاری از خانوارها کاهش خواهد یافت.

نمایندگان کمیته مردمی ناحیه هوک مون همچنین پیشنهاد کردند که رویه‌های تغییر کاربری زمین برای مناطق مسکونی تازه ساخته شده و زمین‌های مسکونی بلندمدت باید مشابه مناطق مسکونی موجود و مناطق مسکونی موجود حل و فصل شود تا حقوق و منافع مشروع مردم تضمین شود. کمیته مردمی ناحیه ۶ بارها درخواست‌های کتبی به کمیته مردمی شهر هوشی مین و اداره برنامه‌ریزی و معماری ارائه داده است تا عملکرد برنامه‌ریزی برای زمین‌های مسکونی تازه ساخته شده را حذف کرده و عملکرد کاربری زمین را با مسکن موجود (برای مناطقی که طرح تفصیلی با مقیاس ۱/۵۰۰ ندارند) تطبیق دهند، که با قانون برنامه‌ریزی شهری سازگار است. در همین حال، ناحیه بین چان یک پروژه تعدیل طرح تهیه کرده است که پیشنهاد می‌کند زمین‌های روستایی تازه ساخته شده به طور کامل با زمین‌های مسکونی تطبیق داده شوند تا به مردم اجازه دهد اهداف کاربری زمین را تغییر دهند، قطعات را تقسیم کنند و مجوزهای ساخت و ساز دریافت کنند.

تنظیم برنامه‌ریزی برای تغییر هدف

در پاسخ به پیشنهادات مناطق و بخش‌ها، نمایندگان اداره برنامه‌ریزی و معماری اظهار داشتند که برای بلوک‌های شهری که برای ساخت و ساز مسکونی جدید تعیین شده‌اند، اداره منابع طبیعی و محیط زیست به کمیته مردم شهر در مورد شرایط، محتوا و رویه‌های تغییر اهداف کاربری زمین طبق قانون زمین مشاوره می‌دهد. برای بلوک‌های شهری که برای زمین‌های با کاربری مختلط تعیین شده‌اند و شامل عملکردهای متعددی مانند مسکونی، تجاری، کارهای عمومی و فضاهای سبز هستند، نسبت‌ها یا مکان‌های خاص این گروه‌های عملکردی هنوز در سطح طرح پهنه‌بندی مقیاس ۱/۲۰۰۰ قابل تعیین نیست. بنابراین، برای بلوک‌های شهری که برای کاربری مختلط تعیین شده‌اند، کمیته‌های مردمی مناطق و شهر تو دوک باید طرح پهنه‌بندی ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحاتی دهند یا تهیه، ارزیابی و تصویب طرح تفصیلی ۱/۵۰۰ را برای تعیین مکان خاص زمین مسکونی در داخل بلوک سازماندهی کنند. این به عنوان مبنایی برای تبدیل کاربری زمین، تفکیک زمین و مجوزهای ساخت و ساز عمل خواهد کرد.

آقای نگوین توان تانگ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین، اذعان کرد که مشکل رایجی که در حال حاضر مناطق و بخش‌ها در اعمال برنامه‌ریزی شهری برای حل و فصل درخواست‌های تغییر کاربری زمین از سایر انواع زمین به زمین مسکونی برای خانوارها و افراد با آن مواجه هستند، فقدان مبنایی برای تعیین محل زمین برنامه‌ریزی شده است. آقای نگوین توان تانگ گفت: «در حال حاضر، برای بلوک‌های مسکونی برنامه‌ریزی‌شده در طرح‌های پهنه‌بندی با مقیاس ۱/۲۰۰۰، نمی‌توان به‌طور خاص محل هر نوع کاربری زمین، مانند: کدام مناطق زمین مسکونی هستند، کدام زمین عمومی، پارک‌ها، زمین‌های بازی، پارکینگ‌ها، جاده‌های داخلی و غیره، را تعیین کرد. بنابراین، برنامه‌ریزی یا طراحی شهری با مقیاس ۱/۵۰۰ برای مدیریت و توسعه شهری ضروری است. در مواردی که بلوک‌ها برای کاربری مختلط برنامه‌ریزی شده‌اند، کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهر تو دوک باید طرح پهنه‌بندی با مقیاس ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحاتی دهند یا تهیه، ارزیابی و تأیید طرح‌های دقیق با مقیاس ۱/۵۰۰ را برای بلوک‌های مذکور سازماندهی کنند تا محل خاص زمین مسکونی در داخل بلوک مشخص شود و به‌عنوان مبنایی برای تغییر اهداف کاربری زمین، اعطای مجوزهای ساخت‌وساز و تقسیم زمین استفاده شود...».

اخیراً، پس از جلسه‌ای با ادارات و مناطق، بویی شوان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به اداره منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین دستور داد تا با هماهنگی اداره برنامه‌ریزی و معماری، وزارت دادگستری و سایر ادارات مربوطه، تصمیمی را برای اجازه تبدیل کاربری زمین از انواع دیگر به زمین مسکونی برای خانوارها و افراد در منطقه‌ای که برای گروه‌های مسکونی در طرح‌های منطقه‌بندی طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی شهری برنامه‌ریزی شده است، بر اساس مفاد قانون زمین ۲۰۱۳، تهیه کند. شرایط اجازه تبدیل کاربری زمین، برنامه‌ریزی و محل زمین پیشنهادی برای تبدیل باید با برنامه‌ریزی (در برنامه‌ریزی آن را به عنوان زمین مسکونی - PV تعیین می‌کند) سازگار باشد و از هماهنگی در پروژه‌های برنامه‌ریزی مرتبط تأیید شده توسط مقامات ذیصلاح اطمینان حاصل شود. در عین حال، قطعه زمین پیشنهادی برای تبدیل باید در مجاورت یک جاده (یک جاده موجود یا یک جاده تازه تأسیس که طبق مقررات بازرسی و تحویل داده شده است) باشد و مساحت زمین کافی برای تقسیم‌بندی را تضمین کند. این اطلاعات برای بسیاری از مناطق و شهرستان‌ها راه‌حلی ارائه می‌دهد، و همچنین برای بسیاری از خانوارهایی که مدت‌ها قادر به انجام این کار نبودند، امید ایجاد می‌کند.

برای فراهم کردن مبنایی برای تبدیل کاربری زمین، وزارت برنامه‌ریزی و معماری، کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهر تو دوک را رهبری و هدایت خواهد کرد تا طرح پهنه‌بندی در مقیاس ۱/۲۰۰۰ را بررسی و پیشنهاد اصلاحاتی را ارائه دهند یا تهیه، ارزیابی و تصویب طرح تفصیلی در مقیاس ۱/۵۰۰ برای بلوک‌های شهری با کارکردهای برنامه‌ریزی کاربری زمین مختلط را برای تعیین مکان خاص زمین مسکونی سازماندهی کنند.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین ، بویی شوان کونگ

منبع: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm