تجاوزات همپوشانی به اراضی جنگلی در سوک سان

هانوی - سازه‌های دائمی همچنان در منطقه جنگلی حفاظت‌شده سوک سان در حال ظهور هستند و مقامات می‌گویند به دلیل تداخل برنامه‌ریزی جنگل با زمین‌های مسکونی، حل کامل این مشکل دشوار است.

خانم نونگ که به مدت ۳۵ سال در دامنه تپه دونگ چام (روستای فو نین، بخش مین فو) زندگی می‌کرد، هرگز شاهد چنین سیل ناگهانی شدیدی که این همه ماشین را زیر گل و لای و سنگ دفن کند، مانند سیل چهارم آگوست نبود.

دهکده بان تین، واقع در دامنه تپه، در سال ۱۹۸۸ تأسیس شد، زمانی که دولت سیاستی را برای جابجایی مردم به سوک سان برای کاشت درخت اجرا کرد. خانم نونگ تعریف کرد که پیش از این، منطقه از دهکده تا قله تپه پوشیده از درختان سبز بود، اما در سال‌های اخیر، جاده بالای تپه با بتن آسفالت شده است. در دو طرف جاده، سازه‌های مستحکم و قطعات زمینی وجود دارد که به قطعات تقسیم شده و توسط دیوارها محافظت می‌شوند.

تخلفات مکرر پس از دو بازرسی.

این جاده به دلیل بتن‌ریزی خودسرانه ساکنان، که در برنامه‌ریزی لحاظ نشده بود و اجازه ساخت و ساز به آن داده نشده بود، زیر سنگ و خاک دفن شد. سوابق کمیته مردمی کمون مین فو نشان می‌دهد که از آوریل ۲۰۲۱ تا ژوئیه ۲۰۲۲، نیروهای بین سازمانی تخلفاتی را توسط اقامتگاه‌های خانگی، خانه‌ها و سازه‌های دائمی در امتداد جاده بتنی در منطقه آسیب‌دیده از سیل ناگهانی در دهکده بان تین ثبت کرده‌اند. این اقدامات به عنوان تبدیل زمین‌های جنگلی حفاظت‌شده (جنگل کاشته‌شده) به زمین‌های غیرکشاورزی بدون مجوز از مقامات ذیصلاح شناسایی شده‌اند.

حدود ۲ کیلومتر دورتر، دریاچه آبیاری دونگ دو (دهکده مین تان، بخش مین تری)، مرکزی برای اقامتگاه‌های خانگی و رستوران‌هایی که از گردشگران پذیرایی می‌کنند، نیز شاهد فعالیت‌های ساختمانی قابل توجهی است. اواخر سال گذشته، بخش مین تری دو اطلاعیه صادر کرد و از افراد و سازمان‌های دخیل در تسطیح غیرقانونی زمین و تجاوز به سطح آب در این منطقه درخواست کرد تا برای بازجویی به دفتر بخش معرفی شوند.

سازه‌های مستحکم بسیاری در پای تپه دونگ چام، دهکده بان تین ساخته شده‌اند. عکس: هوانگ فونگ — سازه‌های مستحکم بسیاری در پای تپه دونگ چام، دهکده بان تین ساخته شده‌اند. عکس: *هوانگ فونگ*

جنگل حفاظتی سوک سون مساحتی بالغ بر ۴۵۵۷ متر مربع را در بر می‌گیرد و در ۱۰ بخش از منطقه سوک سون، از جمله مین فو، مین تری، هین نین، باک سون، نام سون، هونگ کی، فو لین، کوانگ تین، تین دوک، تان مین و شهر سوک سون، گسترده شده است. تجاوز به اراضی جنگلی سوک سون سال‌هاست که ادامه دارد.

در سال ۲۰۰۶، بازرسان دولتی پس از بازرسی از مدیریت و کاربری اراضی جنگلی در ایستگاه جنگلداری سوک سون و ۹ بخش، تخلفات متعددی را کشف کردند. در منطقه جنگلی حفاظت‌شده و با کاربری ویژه سوک سون، مقامات بیش از ۶۵۰ خانوار را که در حال ساخت‌وساز در اراضی جنگلی به مساحت ۱۱ هکتار بودند، ثبت کردند. در میان این تعداد، نزدیک به ۸۰ مورد خانه‌های دائمی و خانه‌های چوبی بودند. ۲۶ مورد مربوط به ساخت‌وساز در قالب مزارع و کارگاه‌های تولیدی بود.

با این حال، رسیدگی و اصلاح توسط کمیته مردمی ناحیه سوک سون و ادارات و سازمان‌های مربوطه بسیار کند و ناقص بوده و تخلفات همچنان رخ می‌دهد. بنابراین، شهرداری درخواست بازرسی جامع از مدیریت و استفاده از زمین‌های جنگلی و دستور ساخت و ساز در سوک سون را داده است.

در سال ۲۰۱۹، اداره بازرسی شهر هانوی یافته‌های خود را اعلام کرد و هزاران مورد تخلف از زمین‌های جنگلی حفاظت‌شده را آشکار ساخت. تنها در دو بخش، مین فو و مین تری، و مناطق اطراف دریاچه‌های بزرگ (دونگ کوان، هام لون، دونگ دو و غیره) در منطقه برنامه‌ریزی جنگل، ۷۹۷ ساخت و ساز غیرقانونی وجود داشت. تقریباً ۴۰ نفر از مقامات منطقه توبیخ شدند و ساخت و سازهای غیرقانونی به زور تخریب شدند.

یک سال بعد، رسیدگی به تخلفات به دلیل شکایات ساکنان مبنی بر همپوشانی طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ با مناطق مسکونی، موقتاً به حالت تعلیق درآمد تا مورد بررسی مجدد قرار گیرد.

در حالی که مقامات هنوز در حال بررسی وضعیت هستند، بسیاری از ساخت و سازها همچنان در زمین‌های تعیین شده برای جنگل در حال انجام است. پس از سیل ناگهانی در ۴ آگوست، مقامات کمون مین فو برای ساخت و سازهای غیرقانونی، از جمله یک جاده بتنی خودساخته و پنج سازه در امتداد جاده، احضاریه صادر کردند. به طور مشابه، در منطقه دریاچه دونگ دو، مقامات موارد متعددی از تسطیح زمین و تجاوز به سطح آب را کشف و با آنها برخورد کرده‌اند.

طبق آمار منطقه سوک سون، در شش ماه اول امسال، مقامات ۱۸۷ مورد تخلف ساخت و ساز در زمین‌های جنگلی را کشف کرده‌اند. علاوه بر این، دولت بر اساس تصمیمات و نتایج بازرسی‌های شهری، با ۱۴۹ مورد ساخت و ساز غیرقانونی که قدمت آنها به سال ۲۰۲۲ و قبل از آن برمی‌گردد، برخورد کرده است.

برنامه‌ریزی بین زمین‌های جنگلی و زمین‌های مسکونی همپوشانی دارد.

روستای مین تان، شهرستان مین تری، یکی از مناطق مسکونی است که در سال ۲۰۰۸ در طرح جنگلداری گنجانده شده است. این روستا مساحتی بالغ بر ۱۱۱۵ هکتار را در بر می‌گیرد که نزدیک به ۷۰۰ هکتار آن زمین جنگلی اجاره‌ای، ۲۹۰ هکتار زمین باغی و مابقی آن زمین برای ساخت تأسیسات فرهنگی، مدارس، زیرساخت‌های حمل و نقل و غیره است.

ساکنان روستای مین تان در ۱۱ آگوست نقشه برنامه‌ریزی جنگل سال ۲۰۰۸ را بررسی می‌کنند. عکس: وو های — ساکنان روستای مین تان در ۱۱ آگوست نقشه برنامه‌ریزی جنگل سال ۲۰۰۸ را بررسی می‌کنند. عکس: *وو های*

نگوین ون هوآ، سرپرست روستا، روایت کرد که در سال ۱۹۸۵، به دنبال سیاست دولت مبنی بر سبز کردن تپه‌های بایر و زمین‌های سفید، حدود ۱۰۰ خانواده از کمون‌های مختلف در منطقه سوک سون برای سکونت و کاشت درخت به منطقه دونگ دو آمدند. در سال ۲۰۱۹، هنگامی که مقامات بازرسی انجام دادند، ساکنان از اینکه کل منطقه مسکونی در طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ گنجانده شده بود، شوکه شدند.

آقای هوآ گفت: «وقتی ما در سال ۲۰۰۸ مشغول برنامه‌ریزی بودیم، هیچ‌کس برای تحقیق یا پرسیدن چیزی از ما نیامد. در همین حال، در آن زمان، مردم بیش از ۲۰ سال بود که در منطقه دونگ دو با یک دستگاه کامل دولت محلی مانند دبیر حزب، سرپرست روستا و سیستم مدرسه زندگی می‌کردند.»

پس از گذشت نزدیک به ۴۰ سال، روستای مین تان از ۱۰۰ خانوار اولیه، اکنون حدود ۲۰۰ خانوار دارد. سرپرست روستا گفت که جمعیت افزایش یافته است و بسیاری از خانواده‌ها چندین نسل با هم زندگی می‌کنند، اما هنوز هم باید از یک خانه مشترک استفاده کنند زیرا مقامات از زمان برنامه‌ریزی سال ۲۰۰۸ اجازه جدایی نداده‌اند.

از آنجا که این منطقه در محدوده طرح جنگلداری قرار دارد، زیرساخت‌های جاده‌ای و برق فرسوده هستند و سرمایه‌گذاری در آنها صورت نگرفته است؛ برخی از خانوارها فاقد برق هستند. تعمیر یا ساخت خانه‌ها تخلف محسوب می‌شود زیرا در محدوده طرح قرار دارد، اما مردم هنوز برای تأمین شرایط زندگی خود باید ساخت و ساز کنند.

طبق اعلام کمیته مردمی کمون مین تری، از آنجا که روستای مین تان در نقشه کاداستر گنجانده نشده بود، در سال ۱۹۹۸، طبق تصمیم ۲۳۳۴ که برنامه ریزی زمین جنگلی حفاظتی با کاربری ویژه در سوک سان را تصویب کرد، کل منطقه در برنامه ریزی جنگل گنجانده شد.

در سال ۲۰۰۶، این بخش یک گروه ویژه برای جمع‌آوری آمار تعداد خانوارهایی که نیاز به نقشه‌برداری کاداستر داشتند، تشکیل داد. با این حال، ساکنان روستای مین تان با طرح نقشه‌برداری ۴۰۰ متر مربع از زمین‌های مسکونی و ۲۰۰۰ متر مربع از زمین‌های باغی/جنگلی به ازای هر خانوار مخالف بودند، بنابراین بخش نتوانست آن را اجرا کند. بنابراین، در تصمیم سال ۲۰۰۸ در مورد برنامه‌ریزی جنگل‌های حفاظتی، کل روستا همچنان در این طرح گنجانده شد و از آن جدا نشد.

در گزارش کمیته مردمی کمون مین تری آمده است: «مدیریت زمین مدت‌هاست که با کاستی‌هایی همراه بوده است. ظرفیت مقامات در دوره‌های مختلف محدود بوده است. سوابق مدیریتی ناقص است، سوابق کاداستر نگهداری نمی‌شود و خانوارهایی که زمین را تحت عنوان ثبت اراضی جنگلی در منطقه قرض می‌گیرند، قابل شناسایی نیستند.» این گزارش اشاره می‌کند که خرید و فروش زمین در منطقه برنامه‌ریزی جنگلداری سال ۲۰۰۸ تحت نظارت نبوده است. بنابراین، تخلفات تنها زمانی توسط مقامات کشف شد که مردم زمین خود را ثبت کرده و فعالیت‌های ساختمانی را آغاز کردند.

آقای نگوین مان فونگ، معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی هانوی، گفت که تقریباً ۲۷۰۰۰ هکتار جنگل در ۷ منطقه و شهر (با وی، چونگ می، مای دوک، کوک اوآی، سوک سون، تاچ تات و سون تای) وجود دارد. در اوایل سال ۲۰۲۲، این اداره به شهر توصیه کرد که طرحی را صادر کند که به موجب آن، مناطق دارای جنگل، کل منطقه را بررسی، تعیین حدود و دیجیتالی کنند و مدیریت آن را به بخش کشاورزی واگذار کنند.

با این حال، بیش از یک سال گذشته است و این بررسی به دلایل مختلف، از جمله حل و فصل مسائل مربوط به همپوشانی کاربری زمین بین زمین‌های جنگلی و زمین‌های مسکونی در برخی مناطق، همچنان ناقص مانده است.

مخزن آبیاری دونگ دو، جایی که مقامات منطقه سوک سون با ساخت و سازهای غیرقانونی متعدد در زمین‌های جنگلی برخورد کرده‌اند. عکس: هوانگ فونگ — مخزن آبیاری دونگ دو، جایی که مقامات منطقه سوک سون با ساخت و سازهای غیرقانونی متعدد در زمین‌های جنگلی برخورد کرده‌اند. عکس: *هوانگ فونگ*

به گفته آقای فوئونگ، شهرداری به بخش سوک سون دستور داده است تا اسناد کامل مربوط به زمین‌های مسکونی افرادی را که زمین‌هایشان قبل از سال ۱۹۹۳ تحت تأثیر تداخل در برنامه‌ریزی حفاظت از جنگل‌ها قرار گرفته است، بررسی و تهیه کند. پس از آن، این بخش باید با ادارات و سازمان‌های مربوطه هماهنگی کند تا جدایی این دو نوع زمین را به کمیته مردم شهر پیشنهاد دهد.

فام کوانگ نگوک، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه سوک سون، همچنین اظهار داشت که طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ (تصمیم شماره ۲۱۰۰ مورخ ۲۹ مه ۲۰۰۸) کاستی‌های زیادی دارد. این شهر کل ۴۵۵۷ هکتار زمین را به عنوان جنگل حفاظتی برنامه‌ریزی کرده بود در حالی که تنها ۳۲۶۶ هکتار آن جنگل واقعی بود.

آقای نگوک اطلاع داد: «از حدود ۱۳۰۰ هکتار باقی‌مانده، تقریباً ۳۰۰۰ قطعه زمین متعلق به روستاها و دهکده‌های کوچک واقع در داخل جنگل وجود دارد، علاوه بر این، امکانات عمومی، آثار فرهنگی و تاریخی و حتی سازه‌های نظامی نیز در این جنگل وجود دارد.» وی افزود که این منطقه در حال بررسی وضعیت است تا اصلاحاتی را در برنامه‌ریزی جنگل سال ۲۰۰۸ به شهر پیشنهاد دهد تا منعکس‌کننده وضعیت واقعی باشد و انتظار می‌رود این اصلاحات در ماه اکتبر تکمیل شود.

نایب رئیس Soc Son توصیه کرد: «ما از ساکنانی که زمین‌هایشان با طرح برنامه‌ریزی سال ۲۰۰۸ همپوشانی دارد، می‌خواهیم صبور باشند، از ساخت و ساز خودداری کنند و منتظر بمانند تا مقامات، آمار را بررسی و جمع‌آوری کرده و طرحی را به شهر گزارش دهند.»

با این حال، آمارهای اخیر نشان می‌دهد که فعالیت‌های ساختمانی هنوز در بسیاری از مناطقی که به عنوان مناطق جنگلی تعیین شده‌اند، رواج دارد.

وو های

لینک منبع