همپوشانی و تجاوز به اراضی جنگلی سوک سان

هانوی: ساخت و سازهای محکم در منطقه جنگلی حفاظت‌شده سوک سان همچنان در حال افزایش است. مقامات می‌گویند رسیدگی کامل به این موضوع دشوار است زیرا برنامه‌ریزی جنگل با زمین‌های مسکونی تداخل دارد.

خانم نونگ در ۳۵ سال زندگی در دامنه تپه دونگ چام (روستای فو نین، بخش مین فو)، هرگز شاهد سیل ناگهانی به خشونت سیل چهارم آگوست که این همه ماشین را زیر آب برد، نبوده است.

دهکده بان تین در دامنه تپه واقع شده و در سال ۱۹۸۸، زمانی که دولت سیاست اعزام مردم به سوک سان برای کاشت جنگل را داشت، تشکیل شد. خانم نونگ گفت که پیش از این، از دهکده تا بالای تپه، قطعات سبزی وجود داشت، اما در سال‌های اخیر، جاده بالای تپه بتن‌ریزی شده است. در دو طرف جاده، سازه‌های مستحکم و قطعات زمینی وجود دارد که به قطعات تقسیم شده و توسط دیوارها محافظت می‌شوند.

تکرار تخلفات پس از دو بازرسی

این جاده به دلیل اینکه خانوارها خودسرانه و بدون مجوز ساخت و ساز، بتن ریختند، زیر سنگ و خاک مدفون شد. سوابق کمیته مردمی کمون مین فو نشان می‌دهد که از آوریل ۲۰۲۱ تا ژوئیه ۲۰۲۲، این نیروی چند رشته‌ای، اقامتگاه‌ها، خانه‌ها و سازه‌های مستحکم در امتداد جاده بتنی در منطقه‌ای که سیل ناگهانی در دهکده بان تین رخ داده بود را ثبت کرده است. این اقدام به منزله تبدیل زمین‌های جنگلی حفاظتی (جنگل کاشته شده) به زمین‌های غیرکشاورزی بدون اجازه مقامات ذیصلاح تشخیص داده شد.

حدود ۲ کیلومتر دورتر، دریاچه آبیاری دونگ دو (روستای مین تان، بخش مین تری)، که اقامتگاه‌های خانگی و مغازه‌های گردشگری در آن متمرکز شده‌اند، نیز در حال انجام فعالیت‌های ساختمانی زیادی است. در پایان سال گذشته، بخش مین تری دو اطلاعیه صادر کرد و از افراد و سازمان‌هایی که در تسطیح غیرقانونی و تجاوز به سطح آب در این منطقه دست داشتند، درخواست کرد تا برای کار به دفتر مرکزی مراجعه کنند.

بسیاری از سازه‌های مستحکم در پای تپه دونگ چام، دهکده بان تین ساخته شده‌اند. عکس: هوانگ فونگ — بسیاری از سازه‌های مستحکم در پای تپه دونگ چام، دهکده بان تین ساخته شده‌اند. عکس: *هوانگ فونگ*

جنگل حفاظتی سوک سون مساحتی بالغ بر ۴۵۵۷ هکتار را در ۱۰ بخش از شهرستان سوک سون، از جمله مین فو، مین تری، هین نین، باک سون، نام سون، هونگ کی، فو لین، کوانگ تین، تین دوک، تان مین و شهر سوک سون، پوشش می‌دهد. تجاوز به اراضی جنگلی سوک سون سال‌هاست که ادامه دارد.

در سال ۲۰۰۶، بازرس دولتی پس از بازرسی مدیریت و استفاده از زمین‌های جنگلی در شرکت جنگلداری سوک سان و ۹ بخش، تخلفات زیادی را کشف کرد. در منطقه جنگلی حفاظتی و با کاربری ویژه در سوک سان، مقامات بیش از ۶۵۰ خانوار را در حال ساخت و ساز در زمین‌های جنگلی به مساحت ۱۱ هکتار شمارش کردند. از این تعداد، نزدیک به ۸۰ خانه، خانه‌های محکم و خانه‌های چوبی بودند. ۲۶ مورد طبق الگوی مزارع و کارگاه‌های تولیدی ساخته شده بودند.

با این حال، رسیدگی و اصلاح توسط کمیته مردمی ناحیه سوک سان و ادارات و شعب آن بسیار کند و ناقص است و همچنان اجازه می‌دهد تخلفات رخ دهد. بنابراین، شهرداری درخواست بازرسی جامع از مدیریت و استفاده از زمین‌های جنگلی و دستور ساخت و ساز در سوک سان را داده است.

در سال ۲۰۱۹، اداره بازرسی شهر هانوی نتیجه گیری خود را مبنی بر هزاران مورد تخلف از زمین‌های جنگلی حفاظتی اعلام کرد. تنها در دو بخش مین فو، مین تری و مناطق اطراف دریاچه‌های بزرگ (دونگ کوان، هام لون، دونگ دو...)، ۷۹۷ مورد ساخت و ساز متخلف در طرح جنگلداری وجود داشت. با حدود ۴۰ مقام منطقه‌ای برخورد شد و ساخت و سازهای متخلف به زور تخریب شدند.

یک سال بعد، به دلیل شکایات ساکنان محلی مبنی بر همپوشانی طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ با مناطق مسکونی، رسیدگی به تخلفات به طور موقت برای بررسی به حالت تعلیق درآمد.

در حالی که مقامات هنوز در حال بررسی هستند، بسیاری از ساخت و سازها همچنان در زمین‌هایی که برای جنگل برنامه‌ریزی شده بودند، در حال انجام است. پس از سیل ناگهانی در ۴ آگوست، مقامات کمون مین فو رکوردی برای رسیدگی به ساخت و سازهای غیرقانونی در جاده بتنی ساخته شده توسط خود مردم و ۵ ساخت و ساز ساخته شده در امتداد جاده ثبت کردند. به طور مشابه، در منطقه دریاچه دونگ دو، آژانس مدیریت موارد بسیاری از تجاوز به سطح آب را کشف و رسیدگی کرد.

طبق آمار منطقه سوک سون، در 6 ماه اول امسال، مقامات 187 مورد تخلف از دستور ساخت و ساز در زمین‌های جنگلی را کشف کرده‌اند. علاوه بر این، مقامات طبق تصمیمات و نتیجه‌گیری‌های بازرسی شهر، 149 مورد تخلف ساخت و ساز را از سال 2022 و قبل از آن رسیدگی کرده‌اند.

برنامه‌ریزی همپوشانی زمین‌های جنگلی و زمین‌های مسکونی

روستای مین تان، شهرستان مین تری، یکی از مناطق مسکونی است که در سال ۲۰۰۸ در طرح جنگلداری گنجانده شده است. این روستا بیش از ۱۱۱۵ هکتار مساحت دارد که از این تعداد، نزدیک به ۷۰۰ هکتار زمین جنگلی، ۲۹۰ هکتار زمین باغی و بقیه زمین برای ساخت و ساز آثار فرهنگی، مدارس، ترافیک و... در نظر گرفته شده است.

روستاییان مین تان در ۱۱ آگوست به نقشه برنامه‌ریزی جنگلداری سال ۲۰۰۸ نگاه می‌کنند. عکس: وو های — روستاییان مین تان در ۱۱ آگوست به نقشه برنامه‌ریزی جنگلداری سال ۲۰۰۸ نگاه می‌کنند. عکس: *وو های*

نگوین ون هوآ، رئیس روستا، گفت که در سال ۱۹۸۵، به دنبال سیاست دولت برای سبز کردن تپه‌های بایر، حدود ۱۰۰ خانوار از کمون‌های منطقه سوک سون به منطقه دونگ دو آمدند تا در آنجا ساکن شوند و جنگل‌کاری کنند. در سال ۲۰۱۹، هنگامی که مقامات بازرسی کردند، مردم از اینکه متوجه شدند کل منطقه مسکونی در محدوده طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ قرار دارد، شوکه شدند.

آقای هوآ گفت: «وقتی ما در سال ۲۰۰۸ برنامه‌ریزی می‌کردیم، هیچ‌کس برای تحقیق یا پرسیدن چیزی از ما نیامد. در همین حال، در آن زمان، مردم بیش از ۲۰ سال در منطقه دونگ دو با یک دستگاه دولتی مردمی کامل مانند دبیر حزب، کدخدای روستا و سیستم مدرسه زندگی کرده بودند.»

پس از گذشت نزدیک به ۴۰ سال، از ۱۰۰ خانوار اولیه، روستای مین تان اکنون حدود ۲۰۰ خانوار دارد. کدخدای روستا گفت که جمعیت بیشتر شده است، بسیاری از خانواده‌ها چندین نسل دارند اما هنوز مجبورند ثبت نام خانوار را به اشتراک بگذارند زیرا دولت از زمان برنامه‌ریزی در سال ۲۰۰۸ اجازه جدایی نداده است.

همچنین به دلیل اینکه در طرح جنگلداری است، زیرساخت‌های جاده‌ای و برق تخریب شده و هیچ سرمایه‌گذاری وجود ندارد، برخی از خانوارها برق ندارند. تعمیر و ساخت خانه‌ها تخلف است زیرا در طرح است، اما برای اطمینان از شرایط زندگی، مردم هنوز باید ساخت و ساز کنند.

طبق گفته کمیته مردمی کمون مین تری، از آنجا که روستای مین تان نقشه کاداستر ترسیم شده نداشت، در سال ۱۹۹۸، طبق تصمیم ۲۳۳۴ در مورد تصویب برنامه ریزی زمین های جنگلی حفاظتی با کاربری ویژه در سوک سان، کل این منطقه در برنامه ریزی جنگل گنجانده شد.

در سال ۲۰۰۶، این بخش یک گروه کاری برای شمارش تعداد خانوارهایی که نیاز به اندازه‌گیری نقشه‌های کاداستر داشتند، تشکیل داد. با این حال، مردم روستای مین تان با سیاست اندازه‌گیری ۴۰۰ متر مربع زمین مسکونی و ۲۰۰۰ متر مربع زمین باغ و جنگل برای هر خانوار موافق نبودند، بنابراین بخش نتوانست آن را اجرا کند. بنابراین، در تصمیم برای برنامه‌ریزی برای جنگل‌های حفاظتی در سال ۲۰۰۸، کل روستا هنوز در این طرح گنجانده شده بود و تفکیک نشده بود.

در گزارش کمیته مردمی کمون مین تری آمده است: «روند مدیریت زمین مدت‌هاست که کاستی‌های زیادی داشته است. ظرفیت مقامات در دوره‌های مختلف محدود است. سوابق مدیریتی وجود ندارد، سوابق زمین به طور کامل نگهداری نمی‌شود و خانوارهایی که زمین را به شکل ثبت جنگل در منطقه قرض می‌گیرند، قابل شناسایی نیستند.» این گزارش اشاره می‌کند که وضعیت خرید و فروش زمین در برنامه‌ریزی جنگلداری سال ۲۰۰۸ تحت نظارت نبوده است. بنابراین، تنها زمانی که مردم زمین را ثبت کردند و فعالیت‌های ساختمانی انجام دادند، مقامات تخلفات را کشف کردند.

آقای نگوین مان فونگ، معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی هانوی، گفت که حدود ۲۷۰۰۰ هکتار جنگل در ۷ منطقه و شهر (با وی، چونگ می، مای دوک، کوک اوآی، سوک سون، تاچ تات و سون تای) وجود دارد. در اوایل سال ۲۰۲۲، این اداره به شهر توصیه کرد که طرحی را برای هدایت مناطق جنگلی به منظور بررسی، نصب نشانگرها، دیجیتالی کردن کل منطقه و واگذاری مدیریت به بخش کشاورزی صادر کند.

با این حال، پس از گذشت بیش از یک سال، این بررسی به دلایل زیادی، از جمله حل تداخل بین زمین‌های جنگلی و زمین‌های مسکونی در برخی مناطق، هنوز تکمیل نشده است.

دریاچه آبیاری دونگ دو، که بسیاری از ساخت و سازها در آن به اراضی جنگلی تجاوز کرده بود، توسط بخشداری سوک سون مدیریت شد. عکس: هوانگ فونگ — دریاچه آبیاری دونگ دو، که بسیاری از ساخت و سازها در آن به اراضی جنگلی تجاوز کرده بود، توسط بخشداری سوک سون مدیریت شد. عکس: *هوانگ فونگ*

به گفته آقای فوئونگ، شهرداری به بخش سوک سون دستور داده است تا اسناد کامل مربوط به زمین‌های مسکونی افرادی که برنامه‌ریزی جنگل‌های حفاظتی آنها قبل از سال ۱۹۹۳ با هم تداخل داشته است را بررسی و تهیه کند. پس از آن، این بخش باید با ادارات و شعب هماهنگی کند تا به کمیته مردم شهر پیشنهاد دهد که مساحت این دو نوع زمین را از هم جدا کند.

نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه سوک سون، فام کوانگ نگوک، همچنین گفت که طرح جنگلداری سال ۲۰۰۸ (تصمیم شماره ۲۱۰۰ مورخ ۲۹ مه ۲۰۰۸) کاستی‌های زیادی داشت. این شهر کل ۴۵۵۷ هکتار زمین را به جنگل‌های حفاظتی تبدیل کرد، در حالی که تنها ۳۲۶۶ هکتار جنگل واقعی وجود داشت.

آقای نگوک اطلاع داد: «در ۱۳۰۰ هکتار باقی‌مانده، حدود ۳۰۰۰ قطعه زمین متعلق به روستاها، دهکده‌ها و روستاهای کوچک واقع در جنگل، علاوه بر پروژه‌های رفاهی، آثار تاریخی و فرهنگی و پروژه‌های نظامی وجود دارد.» وی افزود که این منطقه در حال بررسی پیشنهاد به شهر برای تنظیم برنامه‌ریزی جنگل ۲۰۰۸ مطابق با واقعیت است که انتظار می‌رود در ماه اکتبر تکمیل شود.

معاون رئیس، سوک سان، توصیه کرد: «امیدوارم مردم در منطقه همپوشانی برنامه‌ریزی سال ۲۰۰۸ صبور باشند، هیچ پروژه‌ای نسازند و منتظر بمانند تا دولت آمار را بررسی کند و برنامه‌ای برای گزارش به شهر داشته باشد.»

با این حال، آمارهای اخیر نشان می‌دهد که فعالیت‌های ساختمانی هنوز در بسیاری از مناطقی که برای جنگل‌کاری برنامه‌ریزی شده‌اند، با شدت در حال انجام است.

وو های

لینک منبع