دولت به تازگی فرمان شماره ۱۸۵ را صادر کرده است که سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی و رژیم و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی را تنظیم میکند و از ۲۶ مه لازمالاجرا است.

دولت فرمانی در مورد رویهها، تشریفات و مستندات مربوط به تأسیس و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی صادر کرده است.
این فرمان، شامل ۵ فصل و ۲۰ ماده، سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی و همچنین رژیم و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت شاغل در روستاها و مناطق مسکونی را تنظیم میکند.
به گفته دولت، این یک مبنای قانونی مهم برای شهرداریها جهت اجرای سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی است؛ بررسی، تنظیم، تثبیت و بهبود رژیم و سیاستهای مربوط به پرسنل پاره وقت مطابق با مدل سازمانی دو لایه دولت محلی.
در مورد استانداردهای روستاها و مناطق مسکونی، این فرمان تعداد خانوارهای مورد نیاز برای هر منطقه و محل را مشخص میکند. برای هانوی و هوشی مین سیتی، یک روستا باید حداقل ۵۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۷۰۰ خانوار داشته باشد.
در مناطق شمالی میانی و کوهستانی، یک روستا باید حداقل ۱۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۳۰۰ خانوار داشته باشد. در دلتای رودخانه سرخ، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد. برای منطقه شمال مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشد.
در مناطق ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی، روستاها باید حداقل ۳۰۰ خانوار و مناطق مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشند. در منطقه جنوب شرقی و دلتای مکونگ، روستاها باید حداقل ۴۰۰ خانوار و مناطق مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشند.
فرمان شماره ۱۸۵ تصریح میکند که در مواردی که به دلیل ویژگیهای تاریخی، فرهنگی، قومی، آداب و رسوم، سطوح شهرنشینی یا الزامات مدیریتی عملی محل، ضروری باشد، شورای خلق در سطح کمون در مورد سازماندهی و استفاده از نامهایی مانند دهکدهها، روستاها، شهرکها، جوامع، محلهها، مناطق مسکونی، بلوکها، زیرمجموعهها یا سایر نامهای جوامع مسکونی که متناسب با عرف محلی هستند، تصمیم خواهد گرفت.
در مواردی که این نامگذاریها اعمال میشوند، استاندارد تعداد خانوارها مطابق با نوع روستا یا منطقه مسکونی مندرج در مصوبه اجرا خواهد شد.
برای روستاها و مناطق مسکونی با ویژگیهای منحصر به فرد مانند مناطق کوهستانی، مناطق اقلیتهای قومی، مناطق به ویژه دشوار، مناطق مرزی، جزایر، مناطق پاکسازی زمین و اسکان مجدد، یا مناطقی که به صورت ایزوله در جزایر، جزایر کوچک یا سواحل شنی رودخانهها واقع شدهاند، تعداد خانوارها ممکن است کمتر از مقررات عمومی باشد.
کمیته مردمی استان مسئول ارائه راهنماییهای خاص در مورد این موارد خاص است و اطمینان حاصل میکند که این راهنماییها با شرایط واقعی، الزامات مدیریت محلی، سازماندهی جامعه و الزامات دفاع و امنیت ملی سازگار است.
در مورد رویههای تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی، این فرمان تصریح میکند که کمیته مردمی در سطح کمون، بر اساس اصول تأسیس، استانداردهای مقیاس و راهنمایی کمیته مردمی در سطح استان، طرحی را تدوین میکند که برای بررسی و تصمیمگیری به شورای مردمی در همان سطح ارائه شود.
کمیته مردمی در سطح کمون مسئول سازماندهی مشاورههای عمومی در مورد این پروژه به شیوهای مناسب مطابق با قانون دموکراسی مردمی است؛ نظرات را خلاصه، ترکیب و توضیح میدهد تا پرونده نهایی شود.
این پرونده شامل گزارشی از کمیته خلق کمون؛ طرحی برای تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد؛ گزارش خلاصهای در مورد پذیرش و توضیح نظرات مردم؛ و پیشنویس قطعنامه شورای خلق کمون است. بر اساس پرونده ارائه شده توسط کمیته خلق کمون، شورای خلق کمون در نزدیکترین جلسه خود، موضوع تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی را بررسی و قطعنامهای صادر خواهد کرد.
برای مناطق ویژه بدون سطوح حکومت محلی، کمیته مردمی منطقه ویژه طرحی را تدوین میکند، نظرات عمومی را جویا میشود و در مورد ایجاد، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی طبق رویههای تعیینشده تصمیم میگیرد.
این فرمان همچنین رویههای انحلال و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی و ادغام خوشههای مسکونی در روستاها و مناطق مسکونی موجود را مشخص میکند. در صورت انحلال، کمیته مردمی کمون باید یک سند ارائه با فهرستی از خانوارهای متعلق به روستا یا منطقه مسکونی که قرار است منحل شود، تهیه کند؛ یک مشاوره عمومی ترتیب دهد؛ و پرونده را برای ارائه به شورای مردمی کمون جهت بررسی و تصمیمگیری تکمیل کند.
در مواردی که تغییر نام روستاها یا مناطق مسکونی مطرح باشد، کمیته مردمی در سطح بخش، طرح تغییر نام را تهیه میکند که دلایل و نام جدید را به روشنی بیان کند؛ و قبل از ارائه آن به شورای مردمی در سطح بخش برای بررسی و صدور قطعنامه، یک مشورت عمومی ترتیب میدهد.
در مواردی که مجتمعهای مسکونی در روستاها یا مناطق مسکونی موجود ادغام میشوند، کمیته مردمی بخش باید طرح ادغام را تدوین کند که به وضوح ضرورت، وسعت مجتمع مسکونی ادغام شده، تعداد خانوارها و واحد پذیرنده را بیان کند؛ و قبل از ارائه آن به شورای مردمی بخش برای تصمیمگیری، یک جلسه مشورتی عمومی در مجتمع مسکونی ادغام شده و منطقه پذیرنده ترتیب دهد.
برای مناطق ویژه بدون نهادهای دولتی محلی، کمیته مردمی منطقه ویژه، رویههای تهیه پرونده، جلب نظر عمومی و صدور تصمیمات در مورد انحلال، تغییر نام یا ادغام خوشههای مسکونی را مطابق با مقررات دنبال خواهد کرد.
منبع: https://nld.com.vn/chot-to-dan-pho-o-ha-noi-va-tphcm-phai-co-tu-700-ho-tro-len-196260526182438274.htm










نظر (0)