
پس از تقریباً یک سال فعالیت تحت مدل حکومت محلی دو لایه، دستگاه اداری در ۵۴ کمون، بخش و منطقه ویژه در استان به تدریج تثبیت شده، روان عمل کرده و مؤثرتر شده است. با این حال، با گسترش فضای مدیریتی، افزایش اختیارات و حجم کار برای سطح کمون، نیاز به بهبود کیفیت کادرها و کارمندان دولت در سطح مردمی بسیار ضروری است. وضعیت فعلی مستلزم توسعه نیروی کار با تخصص حرفهای، مهارتهای مدیریتی مدرن، تفکر نوآورانه و توانایی انطباق سریع با الزامات تحول دیجیتال است.
با درک این موضوع، استان کوانگ نین بهبود کیفیت مقامات مردمی خود را به عنوان یک وظیفه کلیدی، مداوم و بلندمدت شناسایی کرده است. این امر نه تنها یک الزام فوری برای عملکرد مؤثر مدل جدید دولت است، بلکه یک عامل حیاتی تعیینکننده رقابتپذیری، کیفیت حکومتداری و اثربخشی خدمات عمومی در مرحله توسعه فعلی نیز میباشد. اخیراً، کمیته مردمی استان، طرح شماره 225/KH-UBND را برای اجرای دستورالعمل شماره 18/CT-TTg نخست وزیر در مورد بهبود کیفیت مقامات دولت محلی و کارمندان دولت در سطح کمون صادر کرده است. هدف این طرح ایجاد تحول اساسی در کیفیت نیروی کار و اثربخشی دستگاه اداری مردمی به سمت استانداردسازی، حرفهایسازی و نوسازی خدمات عمومی است که شهروندان و مشاغل در مرکز خدمات قرار دارند.
بر این اساس، یکی از حوزههای کلیدی که استان بر آن تمرکز دارد، بررسی و ارزیابی کلی نیروی کار مقامات و کارمندان دولت در سطح شهرستانها در رابطه با موقعیتهای شغلی و الزامات عملی است. بر این اساس، مناطق مختلف، پرسنل را بر اساس اصل «شخص مناسب، شغل مناسب، در زمان مناسب، در مکان مناسب» منصوب خواهند کرد و از این طریق، استفاده مؤثر از تواناییها، نقاط قوت و تجربه کاری هر مقام را تضمین میکنند. به طور خاص، استان، انتصاب و تقویت پرسنل بسیار ماهر در حوزههای کلیدی مانند مدیریت زمین، برنامهریزی، ساخت و ساز، امور مالی، سرمایهگذاری عمومی، فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال، پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات را در اولویت قرار میدهد. همه اینها حوزههایی با حجم کاری زیاد هستند که مستقیماً بر حقوق و منافع شهروندان و مشاغل تأثیر میگذارند و مستلزم مقاماتی با مهارتهای حرفهای قوی، صداقت حرفهای قوی و حس مسئولیتپذیری بالا هستند.
کوانگ نین، علاوه بر سازماندهی و تخصیص مناسب پرسنل، به ترویج آموزش و توسعه حرفهای به شیوهای عملی، مرتبط با الزامات شغلی و وظایف توسعهای هر منطقه ادامه میدهد. این استان در حال اجرای پروژه آموزش و توسعه حرفهای کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولتی برای دوره 2026-2030 است؛ و همزمان برنامههای آموزشی عمیقی را در زمینه حکومتداری محلی، مهارتهای دیجیتال، قوانین تخصصی، مدیریت زمین، سرمایهگذاری عمومی، امور مالی و بودجه، مهارتهای رهبری و مدیریت، پذیرش شهروندان و خدمات تجاری توسعه میدهد.

طبق اهداف تعیینشده، در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۱۰۰٪ از مقامات محلی آموزش و دانش و مهارتهای بهروز شده را برای برآورده کردن نیازهای شغلی دریافت خواهند کرد؛ حداقل ۷۰٪ از مقامات در برنامههای آموزشی پیشرفته در مورد حکومتداری مدرن و توسعه اقتصاد محلی شرکت خواهند کرد. این استان همچنین تلاش میکند تا ۱۰۰٪ از مقامات آموزش و مهارتهای لازم در زمینه تحول دیجیتال را دریافت کنند و به طور ماهرانه از پلتفرمهای دیجیتال برای خدمت به مدیریت، عملیات و حل مسائل کاری استفاده کنند.
یک تحول جدید و قابل توجه در مدیریت پرسنل فعلی، تغییر شدید به سمت روشهای ارزیابی کمی است که از کارایی کار به عنوان معیار استفاده میکنند. کوانگ نین به جای تکیه اولیه بر ارزیابیهای کیفی، برای سنجش عملکرد وظایف، به تدوین کاتالوگهای خاص محصولات کاری برای هر آژانس، واحد و موقعیت شغلی نیاز دارد. بر این اساس، مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش به صورت دورهای بر اساس پیشرفت کار، کیفیت مشاوره، ظرفیت هماهنگی، حس مسئولیت، نگرش خدمتی و سطح رضایت شهروندان و مشاغل، مورد نظارت و ارزیابی قرار خواهند گرفت. نتایج ارزیابی نه تنها برای اهداف تقلید و پاداش، بلکه به عنوان مبنایی برای استخدام، استفاده، آموزش، چرخش یا جایگزینی کسانی که الزامات شغلی را برآورده نمیکنند، نیز مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
همزمان، استان به تشدید نظم و انضباط اداری، بهبود اخلاق خدمات عمومی و پاسخگویی مقامات مردمی ادامه میدهد. تمام فرآیندهای کاری و رسیدگی به اسناد اداری به صورت الکترونیکی انجام میشود؛ هرگونه موردی از شانه خالی کردن از مسئولیت، واگذاری مسئولیت به دیگران یا ایجاد مزاحمت برای شهروندان و مشاغل، باید اصلاح و به شدت با آن برخورد شود.
تجربیات اخیر نشان داده است که تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت به سطح مردمی تنها زمانی واقعاً مؤثر است که با بهبود کیفیت نیروی کار همراه باشد. بنابراین، کوانگ نین نه تنها بر آموزش و توسعه تمرکز دارد، بلکه بر چرخش و استقرار کادرها برای کسب تجربه عملی نیز تأکید دارد. بسیاری از کادرهای جوان و آیندهدار به سطوح مردمی اختصاص داده میشوند تا مهارتهای عملی خود را افزایش دهند و همزمان منابع انسانی باکیفیت را برای مناطق محروم تکمیل کنند.
در بستر تحول دیجیتالِ در حال وقوع، تقاضا برای شایستگی دیجیتال در میان مقامات مردمی بیش از هر زمان دیگری ضروری شده است. آنها نه تنها باید در استفاده از نرمافزارهای حرفهای مهارت داشته باشند، بلکه باید بتوانند از دادههای دیجیتال استفاده کنند، کار را به صورت الکترونیکی پردازش کنند و از شهروندان در دسترسی به خدمات عمومی آنلاین پشتیبانی کنند. این یکی از معیارهای کلیدی برای ایجاد یک مدیریت عمومی مدرن، شفاف و کارآمدتر محسوب میشود.
علاوه بر منابع انسانی، این استان همچنین بر سرمایهگذاری در توسعه هماهنگ زیرساختهای کاری برای بخشها از طریق ارتقاء دفاتر، تجهیزات فناوری اطلاعات، سیستمهای شبکه و پلتفرمهای عملیاتی مشترک تمرکز دارد. این یک شرط ضروری برای مقامات است تا قابلیتهای خود را توسعه دهند، کارایی کار را بهبود بخشند و کیفیت خدمات به شهروندان و مشاغل را افزایش دهند.
در این مرحله جدید از توسعه، که در آن دولتهای محلی مستقیماً اکثر مسائل مربوط به شهروندان و مشاغل را مدیریت میکنند، کیفیت کارکنان عامل تعیینکنندهای در کیفیت حکومتداری محلی خواهد بود. بنابراین، ایجاد تیمی از مقامات محلی با کیفیت، تواناییها و اعتبار کافی، که جرات تفکر، جرات عمل، جرات مسئولیتپذیری و فداکاری برای خدمت به مردم را داشته باشند، نه تنها یک نیاز فوری، بلکه پایه و اساس حیاتی برای کوانگ نین است تا بتواند جایگاه پیشرو خود را در سطح کشور در اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و کیفیت حکومتداری حفظ کند و در سالهای آینده به توسعه سریع، سبز و پایدار دست یابد.
منبع: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html







نظر (0)