تحول دیجیتال در اصلاح رویه‌های اداری

تحول دیجیتال به یک الزام اساسی برای نوسازی مدیریت ملی تبدیل شده است. تحول دیجیتال در اصلاح رویه‌های اداری باید قاطعانه، انعطاف‌پذیر و با محوریت شهروندان و کسب‌وکارها اجرا شود تا انگیزه‌ای برای توسعه پایدار ایجاد شود.

درس ۱: هدف‌گذاری برای رضایت شهروندان

نقش تحول دیجیتال در اصلاح رویه‌های اداری بسیار مهم است، نه تنها کارایی سازمان‌های دولتی را بهبود می‌بخشد، بلکه مزایای عملی بسیاری را برای شهروندان و مشاغل به همراه دارد.

برای تحقق سهولت حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین، شهر هانوی کاربرد فناوری اطلاعات را در رسیدگی به رویه‌های اداری تقویت کرده است؛ زیرساخت‌ها و تجهیزات فناوری اطلاعات همچنان در حال نگهداری، ارتقاء، تکمیل و تکمیل هستند. هانوی همچنین رسیدگی به رویه‌های اداری را بر اساس بخش‌ها و زمینه‌ها واگذار می‌کند و دستیابی به هدف اصلاح رویه‌های اداری را تضمین می‌کند.

در بخش‌های پذیرش و تحویل نتایج واحدها در سراسر شهر، شماره تلفن‌های کامل، آدرس‌ها و آدرس‌های ایمیل برای دریافت بازخورد و پیشنهادات در مورد مقررات اداری نصب شده است و به شهروندان این امکان را می‌دهد که در صورت مواجهه با مشکلات، مستقیماً با آنها تماس بگیرند. علاوه بر این، هانوی خدمات عمومی را در پورتال ملی خدمات عمومی ادغام و ارائه می‌دهد و استانداردسازی، فرآیندهای بازسازی و ساده‌سازی رویه‌های اداری را با استفاده از احراز هویت، شناسایی و اشتراک‌گذاری داده‌ها از پایگاه داده ملی جمعیت تضمین می‌کند.

شهر هانوی همچنین فروشگاه‌ها و آژانس‌های خدمات عمومی آنلاین زیادی را راه‌اندازی کرده است. مردم به جای مراجعه به سازمان‌های اداری دولتی، می‌توانند به نزدیکترین فروشگاه‌ها و آژانس‌های خدمات عمومی مراجعه کنند تا مراحلی مانند ثبت کسب و کار، صدور مجوز، ثبت تولد، بیمه اجتماعی، مالیات، ثبت احوال و غیره را به صورت آنلاین انجام دهند. در اینجا، کارکنان این فروشگاه‌ها و آژانس‌های خدمات عمومی آنلاین به خوبی آموزش دیده‌اند و آماده راهنمایی و پشتیبانی از مردم هستند، به همراه سیستمی از رایانه، اتصالات اینترنت پرسرعت و تجهیزات پشتیبانی برای اطمینان از اجرای روان خدمات عمومی آنلاین.

نه تنها در هانوی، بلکه در استان کوانگ نین ، محلی که توسط دولت برای اجرای آزمایشی مدل یک سطح از مرکز خدمات اداری عمومی انتخاب شده است؛ میزان درخواست‌های پردازش شده به درستی و زودتر از موعد در این استان به 99.8٪ رسید (که از این تعداد، میانگین نرخ درخواست‌های پردازش شده زودتر از موعد در سراسر استان در سه ماه اول سال 2025 بیش از 70٪ بود). بیش از 91.7٪ از درخواست‌های خدمات عمومی به صورت آنلاین پردازش شدند؛ 100٪ از هزینه‌ها و عوارض به صورت بدون پول نقد پرداخت شدند؛ و میزان رضایت از طریق سیستم نظرسنجی به طور مداوم از 99.9٪ فراتر رفت.

به گفته نگوین های وان، مدیر مرکز خدمات اداری عمومی استان کوانگ نین: «از زمانی که این مرکز و شعب آن، کارکنان دائمی از ادارات و سازمان‌های مختلف را برای رسیدگی به رویه‌های اداری که مرتباً پیش می‌آیند، از جمله اسناد و پرونده‌های پیچیده، اختصاص داده‌اند، میانگین بهره‌وری نیروی کار در رسیدگی به رویه‌های اداری افزایش یافته است.»

با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، واقعیت نشان می‌دهد که تحول دیجیتال در اصلاح رویه‌های اداری هنوز با چالش‌های بسیاری روبرو است. این چالش‌ها شامل کاستی‌هایی در توسعه و بهبود نهادها و سیاست‌ها؛ توجه ناکافی به امنیت سایبری و امنیت اطلاعات در بسیاری از حوزه‌ها؛ کیفیت پایین خدمات عمومی آنلاین؛ و نیروی کار ناکافی و توزیع نابرابر برای تحول دیجیتال می‌شود.

در استان کوانگ نین، علیرغم دستیابی به نتایج مثبت فراوان در اجرای سیستم مرکز خدمات اداری عمومی تک سطحی، برخی مشکلات و موانع در عملکرد آن همچنان باقی است. فرآیند دریافت و حل و فصل رویه‌های اداری به دلیل قرار داشتن سیستم در مرحله ارتقاء، هنوز جامع نیست. ارائه خدمات پشتیبانی برای رسیدگی به رویه‌های اداری بر اساس نیازهای مردم، مانند: نقشه‌های طراحی، برنامه‌ریزی، اظهارنامه‌های خدمات، تهیه پیش‌نویس قرارداد، تکمیل اسناد تأسیس کسب و کار، ساخت مهر، پرداخت مالیات و غیره، هنوز اجرا نشده است.

علاوه بر این، روسای برخی از سازمان‌ها و واحدها علاقه یا فعالیت کافی در اصلاحات اداری نشان نداده‌اند. کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری نتایج مورد انتظار را به همراه نداشته است؛ ظرفیت برخی از مقامات و کارمندان دولت پاسخگوی الزامات و وظایف نیست؛ همگام‌سازی، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین پایگاه‌های داده ملی و تخصصی هنوز کند است؛ و کیفیت خدمات عمومی آنلاین همچنان پایین است.

به گفته فام لی هونگ، رئیس کمیته مردمی شهر کام فا (استان کوانگ نین)، در واقع، هنوز مواردی از تأخیر در پردازش وجود دارد. حل موانع برای مشاغل گاهی اوقات به موقع انجام نمی‌شود و نیاز به یک تحول دیجیتال جامع‌تر برای بهبود کیفیت، کارایی و کاهش زمان پردازش رویه‌ها برای شهروندان و مشاغل دارد.

در استان گیا لای ، اجرای خدمات عمومی آنلاین هنوز با چالش‌هایی روبرو است، زیرا شاخص تحول دیجیتال استان همچنان پایین است؛ سطح و مهارت‌های مردم در به‌کارگیری فناوری اطلاعات، به‌ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی، هنوز محدود است. درصد افرادی که کامپیوتر، تلفن هوشمند و خانوارهای متصل به اینترنت دارند و از پلتفرم‌های دیجیتال استفاده می‌کنند، هنوز پایین است و بهبود آن کند است.

از سوی دیگر، کیفیت و کارایی ارائه و استفاده از خدمات عمومی آنلاین هنوز محدود است و نتایج به دست آمده الزامات تعیین شده را برآورده نکرده است. اتصال و به اشتراک گذاری داده‌ها بین سازمان‌ها و واحدها با موانع و مشکلات زیادی روبرو است که منجر به اثربخشی پایین می‌شود؛ پایگاه‌های داده بزرگی ایجاد نشده است و داده‌های باز در اختیار شهروندان و مشاغل قرار نگرفته است که باعث ایجاد مشکلاتی در بهره‌برداری و استفاده از آنها می‌شود.

آقای نگوین شوان تان، ساکن خیابان تون تات توییت، بخش تونگ نات، شهر پلیکو (استان گیا لای)، اظهار داشت که اگرچه بسیاری از رویه‌های اداری دیجیتالی شده‌اند، اما هنوز هم شامل فرآیندهای طولانی هستند و به اسناد و مدارک و گواهینامه‌های متعددی، به ویژه مدارک مربوط به زمین، نیاز دارند و این امر مشکلات قابل توجهی را برای شهروندان در تهیه درخواست‌هایشان ایجاد می‌کند.

در همین حال، برخی نظرات حاکی از آن است که مقامات محلی باید در ارائه اطلاعات به مردم، به ویژه در مورد برنامه‌ریزی زمین، شفاف و صریح باشند. در عین حال، فرصت‌های مشارکت شهروندان در نظارت بر فعالیت‌های دولت باید گسترش یابد... شناسایی و پرداختن به چالش‌های تحول دیجیتال در اصلاح رویه‌های اداری برای دستیابی به اهداف مؤثر اصلاحات اداری بسیار مهم است.

(ادامه دارد)

منبع: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html