
در اوایل ماه ژوئن، خانم مین آن به مرکز خدمات اداری عمومی هانوی، شعبه شماره ۶، مراجعه کرد تا مراحل تأیید واجد شرایط بودن خود برای مسکن را برای درخواست مسکن اجتماعی تکمیل کند. خانم مین آن تنها پس از چند دقیقه راهنمایی در فرآیند درخواست آنلاین، درخواست خود را تکمیل کرد و رسیدی با تاریخ دریافت نتایج دریافت کرد.
خانم مین آن با رضایت اظهار داشت: «نیازی به رفت و آمد زیاد نبود، تمام مراحل به وضوح در سیستم راهنمایی شده بودند و این عمل در یک صبح انجام شد.»
این مشاهده کاملاً با بازخوردهای قبلی شهروندانی که مجبور بودند مراحل اداری را که شامل سطوح مختلف دولتی و پر کردن دستی اسناد مختلف بود، طی کنند، متفاوت است. در حال حاضر، بیشتر اطلاعات دیجیتالی و به هم پیوسته هستند.
کارشناسان معتقدند که این تغییرات به وضوح تأثیر مدل دو لایهای دولت محلی را پس از یک سال فعالیت نشان میدهد. نمونههای بارز آن شامل انتقال اختیارات به سطح مردم عادی و کاهش قابل توجه زمان پردازش اسناد است.
طبق گزارش وزارت ساخت و ساز ، از سال ۲۰۲۵ تا پایان ماه مه ۲۰۲۶، این بخش تمرکززدایی، تفویض اختیار و کاهش گسترده رویههای اداری را تسریع کرده است.
تا سال ۲۰۲۵، وزارت ساخت و ساز، تمرکززدایی ۴۵ رویه اداری را از سطح مرکزی به سطوح محلی تکمیل خواهد کرد، ۱۶ رویه را لغو خواهد کرد و اختیار رسیدگی به ۴۱ رویه را از سطح ناحیه به سطح کمون منتقل خواهد کرد.
تا ماه مه ۲۰۲۶، تعداد رویهها با تمرکززدایی بیشتر به ۷۵ مورد خواهد رسید و تعداد رویههای تحت صلاحیت وزارتخانه به ۱۶۸ مورد کاهش مییابد که معادل کاهش تقریباً ۳۰ درصدی است. نکته قابل توجه این است که کل زمان پردازش رویههای اداری ۲۵۴۹ روز کاهش یافته است که معادل تقریباً ۵۴ درصد نسبت به قبل است.
به گفته آقای وو تان ترونگ، مدیر دپارتمان پرسنل و سازمان (وزارت ساخت و ساز)، وزارت ساخت و ساز تاکنون ۸۱ وظیفه را غیرمتمرکز کرده و به مقامات محلی واگذار کرده است. اعطای اختیارات بیشتر به سطوح محلی به کوتاه شدن فرآیندهای کاری، کاهش لایههای میانی و افزایش نقش پیشگیرانه دولتهای محلی کمک میکند.
آقای لو کوئیت تین، مدیر دپارتمان مدیریت اقتصادی و سرمایهگذاری در ساخت و ساز، در خصوص اجرای وظایف خاص اظهار داشت که آنها هزینههای انطباق اداری را بیش از 22 درصد کاهش دادهاند، زمان پردازش را از مجموع 349 روز، 177 روز کوتاه کردهاند و تقریباً 59 درصد از شرایط کسبوکار را کاهش دادهاند.
برخی از تغییرات قابل توجه عبارتند از: گسترش دامنه پروژههایی که فقط نیاز به تهیه گزارشهای اقتصادی-فنی دارند، کاهش تعداد پروژههایی که نیاز به ارزیابی توسط سازمانهای مدیریت دولتی دارند، و اجرای این اصل که هر پروژه از مرحله آمادهسازی سرمایهگذاری تا شروع ساخت و ساز فقط یک رویه اداری را طی میکند.
در عین حال، به لطف اتصال دادهها بین پایگاههای داده ملی در مورد ساخت و ساز و زمین، بسیاری از انواع کاغذبازیها حذف شدهاند. میتوان گفت که تحول دیجیتال، پایه و اساس یک مدل جدید را بنا میکند.
تحول دیجیتال عامل کلیدی در تضمین عملکرد روان مدل دولایه دولت است. با درک این موضوع، وزارت ساخت و ساز از مجموع ۲۶۶ رویه اداری تحت صلاحیت خود، ۲۶۳ خدمت عمومی آنلاین ارائه داده و به نرخ تقریباً ۹۹٪ دست یافته است.
سیستم اطلاعات متمرکز رویههای اداری نزدیک به ۶۷,۸۰۰ حساب کاربری برای مقامات محلی ایجاد کرده، بیش از ۳۵۱,۰۰۰ درخواست را دریافت و پردازش کرده است؛ که از این تعداد، نرخ درخواستهای آنلاین به بیش از ۸۱٪ رسیده است.
شایان ذکر است که هر 10 پایگاه داده تخصصی ساخته و راهاندازی شدهاند. از این تعداد، 8 پایگاه داده با مرکز ملی داده همگامسازی شدهاند.
به طور خاص، پایگاه داده ملی فعالیتهای ساخت و ساز و بهرهبرداری، از ابتدای سال ۲۰۲۶، در حال حاضر بیش از ۱۲۴۰۰۰ رکورد برنامهریزی، پروژه و ساخت و ساز را در سراسر کشور مدیریت میکند.
قابل توجهترین نکته در حوزه برنامهریزی مورد توجه قرار گرفت. به گفته خانم تران تو هانگ، مدیر دپارتمان برنامهریزی و معماری، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامهریزی شهری و روستایی، چارچوب قانونی مهمی را برای تمرکززدایی و تفویض اختیار در کار برنامهریزی ایجاد کرده است.
یکی از ویژگیهای جدید این قانون، تفویض اختیار به سطح کمون بر اساس ظرفیت واقعی کارکنان است. در مواردی که محل مورد نظر الزامات حرفهای را برآورده نکند، کمیته مردمی استان و اداره ساخت و ساز در ارزیابی پشتیبانی ارائه میدهند و کیفیت و ثبات برنامهریزی را تضمین میکنند.
وزارت ساخت و ساز همچنین در حال بررسی انتشار کتابچه راهنمای دادههای برنامهریزی و تدوین برنامههای آموزشی عمیق برای مقامات در سطح کمون است.
با این حال، برخی از مناطق در حال حاضر هم سیستم پردازش رویههای اداری استانی و هم سیستم متمرکز وزارتخانه را به طور موازی حفظ میکنند که منجر به دادههای متناقض شده و بر نظارت و اشتراکگذاری اطلاعات تأثیر میگذارد. علاوه بر این، بسیاری از مقررات قانونی باید مورد بررسی و اصلاح قرار گیرند تا با عملکرد عملی مدل دولایه دولت سازگارتر شوند.
بنابراین، در دوره آتی، وزارت سازندگی با کاهش رویههای اداری، سادهسازی شرایط سرمایهگذاری و کسبوکار و تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، به بهبود چارچوب نهادی ادامه خواهد داد.
همزمان، تلاشهایی برای ارتقای زیرساختهای دیجیتال، بهبود پایگاههای داده تخصصی، آموزش مقامات در سطح کمون و تکثیر مدلهای مدیریتی مؤثر در حال انجام است.
پس از یک سال فعالیت، مدل دولایه حکومت محلی اثربخشی اولیه خود را در نزدیکتر کردن اختیارات به مردم نشان داده است. با این حال، برای اینکه تغییرات نهادی واقعاً به بهبود کیفیت خدمات منجر شوند، بزرگترین چالش همچنان افزایش ظرفیت اجرا در سطح مردمی و تکمیل پلتفرم دادههای مشترک است.
وقتی شکاف بین سیاست و عمل از طریق فناوری، منابع انسانی و سازوکارهای مناسب کاهش یابد، هدف ایجاد یک مدیریت کارآمد، مؤثر و مردممحور میتواند به واقعیت تبدیل شود.
منبع: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm








