اعلام شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI) 2025

در تاریخ ۱۵ می، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) مراسمی را برای اعلام گزارش بخش خصوصی ویتنام ۲۰۲۵ و شاخص رقابت‌پذیری استانی ۲۰۲۵ (PCI 2025) برگزار کرد.

Báo Tin Tức•15/05/2026

عنوان عکس — مراسم اعلام گزارش اقتصادی بخش خصوصی ویتنام و شاخص رقابت‌پذیری استانی ۲۰۲۵. عکس: vccinews.vn.

پس از ۲۱ سال اجرای مداوم، گزارش PCI امسال، نسخه PCI 2.0 را معرفی می‌کند. این گزارش در بحبوحه یک نقطه عطف تاریخی منتشر شده است. ویتنام با آرزوی دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی دو رقمی از سال ۲۰۲۶، همراه با سه اصلاح بی‌سابقه همزمان، وارد دوران رشد می‌شود: ادغام واحدهای اداری در سطح استان از ۶۳ به ۳۴، گذار به یک مدل دولت محلی دو لایه، و نهادینه کردن قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی ، که برای اولین بار بخش خصوصی را به عنوان "مهمترین نیروی محرکه" اقتصاد تأیید می‌کند. در کنار این، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) برای اولین بار شاخص عملکرد کسب و کار (BPI) را راه‌اندازی می‌کند که از یک نظرسنجی تجربی در مقیاس بزرگ شامل ۳۵۴۶ شرکت خصوصی داخلی، ۵۸۶ شرکت با سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) و ۱۰۰۱ خانوار تجاری در تمام ۳۴ استان و شهر ساخته شده است. این یکی از جامع‌ترین و عمیق‌ترین نظرسنجی‌های بخش خصوصی ویتنام در سال‌های اخیر محسوب می‌شود. نسخه بازسازی‌شده PCI 2.0 شامل 9 شاخص جزء با 98 معیار است. این شاخص‌ها عبارتند از: ورود به بازار؛ دسترسی به منابع؛ شفافیت؛ هزینه‌های انطباق اداری؛ هزینه‌های غیررسمی؛ رقابت منصفانه؛ سیاست‌های پشتیبانی از کسب‌وکار؛ نهادهای قانونی؛ و یک دولت فعال.

در سال ۲۰۲۵، VCCI به دلیل شرایط متفاوت بین استان‌ها و شهرها پس از ادغام و مطابق با رویه‌های بین‌المللی، به طور فعال از انتشار رتبه‌بندی‌های خاص به انتشار شش گروه از شاخص‌های کیفیت حکومتداری تغییر رویه داد. میانگین امتیاز ملی PCI به ۶۳.۹۰ از ۱۰۰ رسید که نشان دهنده جریان مداوم اصلاحات است.

این گزارش از ۵ شهر برتر (به ترتیب حروف الفبا) تقدیر می‌کند: باک نین ، دا نانگ، های فونگ، فو تو و کوانگ نین. یکی از ویژگی‌های مشترک گروه پیشرو، ساختار حکومتی متعادل است که حداقل ۵ مورد از ۹ شاخص جزء را در بین ۱۰ شهر برتر کشور قرار می‌دهد؛ به طور خاص، باک نین در دسته‌بندی‌های «دولت فعال» با ۶.۶۷ امتیاز و «هزینه انطباق با رویه‌های اداری» با ۸.۹۳ امتیاز پیشتاز است. دا نانگ در شاخص «ورود به بازار» با ۸.۷۰ امتیاز در صدر کشور قرار دارد. های فونگ با ۷ مورد از ۹ شاخص جزء در بین ۱۰ شهر برتر، تأثیر زیادی بر جای می‌گذارد. فو تو در شاخص «دسترسی به منابع» در رتبه دوم کشور قرار دارد. کوانگ نین همچنان جایگاه بالای خود را در «رقابت منصفانه» و «دولت فعال» حفظ کرده است.

در سخنان افتتاحیه خود، دانشیار هو سی هونگ، رئیس VCCI، اظهار داشت که این می‌تواند «یکی از جامع‌ترین بررسی‌های بخش خصوصی در ویتنام در سال‌های اخیر باشد.» با این حال، دستیابی به موفقیت تنها در صورتی محقق خواهد شد که سه گلوگاه بزرگ در ۱۲ تا ۱۸ ماه آینده برطرف شوند.

امسال، با مشارکت ۳۵۴۶ شرکت خصوصی داخلی، ۵۸۶ شرکت با سرمایه‌گذاری خارجی و ۱۰۰۱ خانوار تجاری در تمام ۳۴ استان و شهر، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) تأیید می‌کند که بخش خصوصی ویتنام بر مرحله دفاعی غلبه کرده و آماده پیشرفت است. انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵، تعداد مشاغلی که وارد بازار می‌شوند به رکورد ۲۹۷۵۰۰ برسد که افزایشی ۲۷.۴ درصدی نسبت به سال قبل را نشان می‌دهد. ۸۵.۷ درصد از مشاغل در حال حفظ یا گسترش مقیاس خود هستند. اعتماد به نفس در کسب و کار به شدت در حال بهبود است.

با این حال، طبق یک نظرسنجی VCCI، 60.2٪ از مشاغل در یافتن مشتری مشکل دارند که بالاترین سطح در پنج سال گذشته است. 75.5٪ از مشاغل نمی‌توانند بدون وثیقه سرمایه قرض بگیرند. تنها حدود 6 تا 8٪ از مشاغل می‌توانند تغییرات سیاست را پیش‌بینی کنند. به طور خاص، بخش مشاغل خانگی تحت فشار قابل توجهی قرار دارد و 81.5٪ از آنها کاهش درآمد را در طول سال گذشته گزارش کرده‌اند.

ذکر این ارقام به معنای بدبینی نیست. رئیس VCCI تأکید کرد که این داده‌ها برای سیاست‌گذاران در سطوح مرکزی و محلی ارزشمند هستند تا اولویت‌ها را به درستی شناسایی کنند، راه‌حل‌های مناسب را اجرا کنند و نتایج واقعی اصلاحات را بسنجند. اصلاحات نهادی در مسیر درست حرکت کرده‌اند، اما شکاف بین طراحی سیاست در سطح مرکزی و ظرفیت اجرا در سطح محلی همچنان بسیار زیاد است. تغییر از ذهنیت مدیریتی به ذهنیت مشارکتی، از کاهش بارهای رویه‌ای به ایجاد رقابت‌پذیری، مبنایی برای اقتصاد خواهد بود تا به هدف ۲ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۳۰ دست یابد.

گزارش اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در مورد اقتصاد خصوصی دقیقاً یک سال پس از صدور قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی و قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد اصلاح کار تدوین و اجرای قوانین برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید منتشر شد. این همچنین با تاریخ لازم‌الاجرا شدن قطعنامه‌های مجلس ملی و دولت که قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW را اجرا می‌کنند، همزمان بود.

یک سال پس از صدور قطعنامه ۶۸، اولین داده‌های تجربی نشان می‌دهد که مسیر انتخاب شده صحیح است و به شناسایی بهتر اقدامات بعدی کمک می‌کند. هو سی هونگ، رئیس VCCI، اظهار داشت: سال دوم اجرای قطعنامه باید سال اقدام قاطع و تبدیل سیاست‌ها به نتایج ملموس در هر محل و هر بنگاه اقتصادی باشد.

آقای داو آنه توان، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، با تجزیه و تحلیل داده‌های PCT 2025، خاطرنشان کرد که دو "لوکوموتیو" اقتصادی، هانوی و هوشی مین سیتی، نتایج کاملاً متفاوتی را نشان داده‌اند. هانوی در دسترسی به منابع با 6.69 امتیاز و در سیاست‌های حمایت از کسب‌وکار با 6 امتیاز، امتیاز نسبتاً بالایی کسب کرد، اما امتیاز آن برای رقابت منصفانه پایین بود و تنها به 4.77 امتیاز رسید. هوشی مین سیتی امتیاز یکنواخت‌تری داشت، به ویژه در شاخص رقابت منصفانه با 5.84 امتیاز و دسترسی به منابع با 6.28 امتیاز، عملکرد فوق‌العاده‌ای داشت.

شاخص عملکرد بخش خصوصی (BPI) در زمان راه‌اندازی اولیه، شامل ۲۳ شاخص در دو بُعد بود: توسعه بخش خصوصی و ظرفیت نوآوری آن. در حالی که PCI ورودی‌های نهادی را اندازه‌گیری می‌کند، BPI خروجی‌های بازار را اندازه‌گیری می‌کند. نتایج آزمایشی BPI 2025 سه شهر پیشرو را نشان داد: شهر هوشی مین با ۵.۶۷ امتیاز، هانوی با ۵.۴۱ امتیاز و کوانگ نین با ۵.۳۳ امتیاز. میانگین ملی ۴.۲۰ امتیاز بود.

این اولین بار در تاریخ است که اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) گزارشی جامع منتشر کرده است که نه تنها کیفیت حکمرانی در سطح استان را مطابق با روال سنتی PCI ارزیابی می‌کند، بلکه مروری جامع بر بخش خصوصی، از بیش از ۱ میلیون کسب‌وکار و بیش از ۶.۱ میلیون خانوار کسب‌وکار که برای ۲۶ میلیون کارگر شغل ایجاد می‌کنند (که ۵۰.۲٪ از کل مشاغل در سراسر کشور را تشکیل می‌دهند)، تا قابلیت‌های نوآوری و تحول دیجیتال جامعه تجاری ویتنام ارائه می‌دهد. شاخص عملکرد کسب‌وکار (BPI) چشم‌انداز جدیدی به PCI می‌افزاید. این شاخص نه تنها کیفیت «ورودی‌های نهادی» بلکه «خروجی‌های بازار» یعنی توانایی کسب‌وکارها برای بقا، سودآوری و حرکت به سمت بالای زنجیره ارزش را نیز اندازه‌گیری می‌کند.

در بخش مشاغل خانگی - که "راه نجات" میلیون‌ها خانواده محسوب می‌شود - فشار نیز در حال افزایش است، به طوری که ۸۱.۵ درصد از خانوارها از کاهش درآمد در طول سال گذشته خبر داده‌اند.

چشم‌انداز کسب‌وکار در سال ۲۰۲۵ نشانه‌های زیادی از بهبود را نشان می‌دهد، اما چالش‌های قابل توجهی را نیز به همراه دارد. طبق داده‌های نظرسنجی، تا ۶۰.۲٪ از کسب‌وکارها در یافتن مشتری با مشکل مواجه هستند - بالاترین سطح در ۵ سال گذشته. دسترسی به سرمایه همچنان یک تنگنای بزرگ است، به طوری که ۷۵.۵٪ از کسب‌وکارها گزارش می‌دهند که نمی‌توانند بدون وثیقه سرمایه قرض بگیرند، که بسیار بالاتر از ۳۳.۴٪ در مالزی است. نکته قابل توجه این است که محیط سیاست‌گذاری هنوز فاقد قابلیت پیش‌بینی است و تنها حدود ۶ تا ۸٪ از کسب‌وکارها قادر به پیش‌بینی تغییرات سیاست‌گذاری هستند. در همین حال، ظرفیت نوآوری همچنان محدود است و تنها ۸.۸٪ از کسب‌وکارها در نوآوری محصول مشارکت دارند که به طور قابل توجهی کمتر از مالزی (۲۱.۷٪)، تایلند (۱۸.۹٪) و میانگین منطقه‌ای (۲۸.۵٪) است.